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1、第二章 中國農(nóng)業(yè)推廣簡史,一、遠(yuǎn)古教稼開創(chuàng)與興起二、古代勸農(nóng)的輝煌成就三、近代中國的農(nóng)業(yè)推廣四、新中國農(nóng)業(yè)推廣活動,遠(yuǎn)古文明---,,,一、遠(yuǎn)古教稼的開創(chuàng)與興起,我國是世界上農(nóng)業(yè)文明發(fā)端最早的國家之一,也是世界農(nóng)作物起源中心之一。遠(yuǎn)古時代,作為世界四大文明古國之一的中國,經(jīng)盤古氏、有巢氏、燧人氏及三皇、五帝之后,漸次走向繁榮昌盛,人口也不斷增長。隨人口增長,如何獲得穩(wěn)定可靠的食物來源成為原始農(nóng)業(yè)起源的動力。,踞今一萬至七、八
2、千年前,史稱新石器時代,我國黃河、長江流域開始從采集狩獵轉(zhuǎn)向原始農(nóng)牧業(yè)。有了原始農(nóng)業(yè),就開始有了農(nóng)業(yè)的傳播。 我國原始農(nóng)業(yè)的傳播史稱“教稼”,相傳開創(chuàng)于神農(nóng)時代,興起于堯舜時代的后稷“教民稼穡,樹藝五谷”(《孟子·滕文公上》),,(一)神農(nóng)時代中華民族從采集漁獵轉(zhuǎn)向原始農(nóng)牧的時代,稱之為神農(nóng)時代。歷時數(shù)千年之久 。 “古之人民,皆食禽獸肉。至于神農(nóng)因天之時,分地之利,制耒耜,教民農(nóng)作。神而化之,使民宜之,故謂之神農(nóng)”。
3、 (漢代祖固《白虎通》),據(jù)先秦文獻(xiàn)記載,神農(nóng)生活的時代尚處于“臥則居居,起則于于;民知其母,不知其父,與麋鹿共處(《莊子·盜跖》)的階段考古研究結(jié)果證實(shí),早在七八千年前的母系氏族社會后期就已產(chǎn)生了原始農(nóng)牧業(yè),并通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的自發(fā)傳播,逐步形成了黃河流域和長江流域兩個農(nóng)耕區(qū)域 距今7800年前的河南鄭州裴李崗遺址、7300年前的河北武安磁山遺址和甘肅泰安大地灣遺址、7000年前的浙江余姚河姆渡遺址等諸多新石器時代的人類遺
4、址中,就曾分別發(fā)現(xiàn)不少制作較為精致的石鏟、骨耜、石鐮,以及成堆的粟谷遺跡、炭化稻谷(上圖;下圖為戰(zhàn)國時期稻米),神農(nóng)時代,開創(chuàng)原始農(nóng)業(yè)歷時上千年之久,先后跨越“嘗草別谷”的起始階段和“教民農(nóng)作”的發(fā)展階段。 1、“嘗草別谷”階段 屬母系氏族社會時期的“刀耕火種”生荒農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)五谷(稻、黍、稷、麥、菽 ),教民刀耕火種 “嘗百草之滋味,水泉之甘苦,令民知所辟就。當(dāng)此之時,一日而遇七十毒?!?《淮南子·修務(wù)訓(xùn)》)“乃求可食
5、之物,嘗百草之實(shí),察酸苦之味,教民食五谷?!?《新語·道基篇》),2、“教民農(nóng)作”階段,屬父系氏族社會時期的“耜耕”熟荒農(nóng)業(yè)發(fā)明耒耜,推廣耜耕農(nóng)業(yè)“神農(nóng)氏作,斫木為耜,揉木為耒,耒耜之利,以教天下”(《易經(jīng)·系辭下》)“神農(nóng)之時,天雨粟,神農(nóng)遂耕而種之,作陶冶斤斧,為耒耜,徂耨以墾草莽,然后五谷與助,百果藏實(shí)”(《逸周書》) 神農(nóng)氏,作為“先農(nóng)”、“田祖”、“農(nóng)神”,一直受到炎黃子孫的崇奉,在開創(chuàng)原始農(nóng)業(yè)的
6、神農(nóng)時代,農(nóng)業(yè)知識與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的傳播擴(kuò)散十分緩慢主要通過氏族部落內(nèi)部人們的共同勞動與集體勞動,以觀察、模仿、言傳身教等方式世代傳習(xí)同時也會通過各氏族部落間的遷移、接觸或爭戰(zhàn),以相互影響、傳播、仿效的方式進(jìn)行波浪式的擴(kuò)散教稼的內(nèi)容也十分簡單,主要是傳播粗放的燒荒、墾種技術(shù)和原始馴養(yǎng)技術(shù)。,(二)后稷時代,屬四千年前的堯舜時代,原始農(nóng)業(yè)階段的教稼,由自發(fā)傳播轉(zhuǎn)向自覺推廣,并逐步形成行政推廣體制堯帝“舉棄為農(nóng)師”,指導(dǎo)人民務(wù)農(nóng)。舜帝命棄
7、主管農(nóng)業(yè),封官號為 “后稷”,從此就有了專門負(fù)責(zé)教稼的農(nóng)師和主管農(nóng)業(yè)的官員。 “后稷教人稼穡,樹藝五谷,五谷熟而民人育” (《孟子·滕文公上》)。由于后稷教稼有方,原始農(nóng)業(yè)開始走向成熟。后稷作為興起教稼的第一位“農(nóng)師”,一直受到后世的崇敬和紀(jì)念。,(三)奴隸社會,經(jīng)夏、商、西周三個王朝約1300多年的發(fā)展,原始農(nóng)業(yè)趨于成熟已馴化種植五谷、桑麻和若干蔬菜、果樹已馴化六畜,并掌握成群牧養(yǎng)和舍飼技術(shù) 創(chuàng)造農(nóng)田溝洫和垅作法,
8、已使用青銅農(nóng)具耕作制逐步由撩荒改為休閑,掌握了以火治蟲、中耕除草技術(shù)不僅懂得了物候、農(nóng)時,還發(fā)明了歷法應(yīng)用倉廩貯藏,采用干制、腌制技術(shù)加工農(nóng)產(chǎn)品,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高,農(nóng)業(yè)推廣體制也日趨完善。周朝繼承并發(fā)展了后稷的重農(nóng)治國思想和行政教稼制度,從中央到地方開始設(shè)置農(nóng)官,分管農(nóng)業(yè)行政、樹木、園藝、耕地利用、農(nóng)器具、督守、考察、統(tǒng)計(jì)、儲藏等工作。初步形成從中央到地方較為完整的教稼體制,使以教育、督導(dǎo)與行政管理、詔令相結(jié)合的教稼方式
9、漸趨定型。在教稼過程中,由于加入了行政干預(yù),使農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)地區(qū)的許多技術(shù)經(jīng)驗(yàn)得以較快地向其周圍地區(qū)呈波浪式傳播;這是前代所不能比擬的。,二、古代勸農(nóng)的輝煌成就,B.C.330~221年,我國進(jìn)入春秋戰(zhàn)國時代,開始逐步使用鐵制農(nóng)具和牛耕,以此為標(biāo)志,原始農(nóng)業(yè)漸次轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)此期,先后出現(xiàn)以肥改土、深耕熟韻、圳畝耕種法(垅作),精耕細(xì)作已處于萌芽狀態(tài);先后建成勺坡、引漳十二渠、都江堰、鄭國渠等水利工程;形成了農(nóng)家學(xué)派,我國最早的農(nóng)書《
10、神農(nóng)》、《野老》以及最早的農(nóng)學(xué)論文:《管子·地員篇》、《呂氏春秋·上農(nóng)四篇》問世。,我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的起步雖略晚于希臘、羅馬,但以其快速發(fā)展而后來居上,這不能不歸功于古代勸農(nóng)對傳播先進(jìn)技術(shù);發(fā)展生產(chǎn)力所起的巨大推動作用。 B.C. 206--23年 (西漢),正當(dāng)羅馬帝國處于鼎盛時期,我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平已趕上羅馬;到了東漢(公元25~220年),我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技藝已領(lǐng)先于世界我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)素以精耕細(xì)作著稱 北方旱作農(nóng)
11、業(yè)精耕細(xì)作技術(shù)體系大體上完成于魏晉時期(公元220—420年),南方水田農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作技術(shù)體系(包括耕耙耖技術(shù)、綠肥輪作養(yǎng)地、一年多熟、水稻高產(chǎn)栽培),陸續(xù)形成于唐宋時代(公元;618-1279年)元明時期(公元1279—1644年),我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)又有突破性進(jìn)展 一是廣泛引進(jìn)、傳播、推廣了許多新興作物:棉花從南北兩路傳人中原,玉米、煙草、甘薯、向日葵等作物的引進(jìn)推廣。 二是農(nóng)學(xué)理論發(fā)展到新的高度:在對待天時、地利、人力的關(guān)系方面,
12、繼南宋《陳怦農(nóng)書》提出地力常新論之后,在明代的《農(nóng)說》、《農(nóng)政全書》中,進(jìn)一步提出人定勝天、人力回天論,這些新理論的普及一掃歷來奉行的風(fēng)土限制說,開始確立風(fēng)土馴化說。,可見,當(dāng)時傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技藝和農(nóng)學(xué)理論均有新的發(fā)展,同時也充分顯示勸農(nóng)在推廣新興作物、總結(jié)傳播先進(jìn)技藝方面所達(dá)到的水平 勸農(nóng)是教稼的延續(xù)和發(fā)展,在繼續(xù)保持教導(dǎo)稼穡之外,更強(qiáng)調(diào)以行政手段勸勉農(nóng)桑,以貫徹農(nóng)本治國政策“勸農(nóng)”一詞,最早見于漢文帝的一份詔書 : “農(nóng),天下之本,務(wù)
13、莫大焉。今勤身從事而有租稅之賦,是為本末者毋以異,其于勸農(nóng)之道未備”(《漢書.文帝紀(jì)》),漢初開始采取勸農(nóng)政策,并從中央到地方確立勸農(nóng)官制以后,歷代沿襲,有些朝代還輔之以民間“農(nóng)師”,合力勸農(nóng) “我以農(nóng)立國者垂五千年,勸課農(nóng)事,溯源極古,后世因襲,莫敢或輕。農(nóng)業(yè)遞嬗之跡,歷久而靡有喪廢者,不得不歸功于勸農(nóng)” (宋希庠《中國歷代勸農(nóng)考》) “歷代享國之久暫,與勸農(nóng)之為實(shí)惠為虛文,其連誼實(shí)至深切”。,(一)漢代首創(chuàng)科學(xué)推廣程序,西漢著名
14、勸農(nóng)官趙過首創(chuàng)培訓(xùn)與試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合的推廣程序,推廣“新田器”耬車(條播農(nóng)具)和“代田法” (一種壟溝與壟臺隔年互換,壟溝中條播的耕種法),西漢《汜勝之書》 北魏賈思勰《齊民要術(shù)》宋《陳敷農(nóng)書》宋《陳怦農(nóng)書》 元司孟祺《農(nóng)桑輯要》 元《王禎農(nóng)書》 明馬一龍《農(nóng)說》 明徐光啟《農(nóng)政全書》 明宋應(yīng)星《天工開物》 清楊撻《知本提綱》《氾勝之書》、《齊民要術(shù)》、《陳敷農(nóng)書》、《王禎農(nóng)書》、《農(nóng)政全書》統(tǒng)稱為五大農(nóng)書,是我國古代農(nóng)學(xué)
15、著作中的杰作。 《氾勝之書》,西漢氾勝之著。是我國歷史上最早的農(nóng)業(yè)科學(xué)著作。書中總結(jié)出一種叫“區(qū)田法”的耕作方法,還介紹了‘穗選法”、“浸種法”等選種方法和育種方法。該書現(xiàn)存3700多字,內(nèi)容豐富。 《齊民要術(shù)》,北魏賈思勰著。是一部系統(tǒng)完整的農(nóng)業(yè)科學(xué)著作,全書共l0卷,92篇,11萬多字。書中對農(nóng)、林、牧、副、漁各方面都有詳盡論述,被譽(yù)為農(nóng)業(yè)百科全書。 《陳敷農(nóng)書》,宋代陳敷著。是我國古代第一部談?wù)撍驹耘喾N植方法的農(nóng)書。陳敷自
16、耕自種,下苦功夫鉆研,于74歲時寫完這部著作,對古代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出了巨大貢獻(xiàn)。 《王禎農(nóng)書》,元代王禎著。全書共36卷,l3.6萬多字,分為《農(nóng)桑通訣》、《百谷譜》、《農(nóng)器圖譜》三個部分,是當(dāng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的總結(jié)。 《農(nóng)政全書》,明代徐光啟著。這是一部集前人農(nóng)業(yè)科學(xué)之大成的著作。全書60卷,50萬余字,書中匯集了有關(guān)農(nóng)作物的種植方法,各種農(nóng)具制造以及水利工程等農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)學(xué)理論知識,具有重要的科學(xué)價值。,(二)重視編篡農(nóng)書作為勸農(nóng)教
17、材,(三)宋代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推廣更上一層樓,宋太宗時期(公元980年)首創(chuàng)“農(nóng)師制”,充分發(fā)揮民間力量進(jìn)行勸農(nóng)工作。比18世紀(jì)初西歐發(fā)明由農(nóng)會雇用民間推廣員至少早7個世紀(jì) 推廣重點(diǎn)由耕作技術(shù)、農(nóng)具向優(yōu)良品種轉(zhuǎn)變。南北農(nóng)作物相互推廣,引進(jìn)國外優(yōu)良品種糧食產(chǎn)量大幅度提高,(四)元明民間推廣的貢獻(xiàn),黃道婆:發(fā)展淞滬棉業(yè)陳振龍:推廣世家對傳播甘薯的歷史性貢獻(xiàn),(五)清朝農(nóng)業(yè)推廣程序進(jìn)一步完善清圣祖康熙(1715年)令李煦試種雙季稻,創(chuàng)造出試驗(yàn)
18、、示范、繁殖、推廣整套科學(xué)程序 公元1715年,康熙帝將親手選育的御稻良種一石,賜給蘇州織造(負(fù)責(zé)給宮廷督造絲織品的官員)李煦,令其在江南試種雙季稻。李煦在蘇州親自主持試驗(yàn)示范,并分發(fā)兩江總督赫壽等六位官員多點(diǎn)試種。李煦以早熟的御稻作雙季栽培,以本地稻種單季種植作為對照,有關(guān)試種結(jié)果,包括種植面積、栽插期、收獲期、畝產(chǎn)量等等均有詳細(xì)記錄,并年年季季向康熙帝奏報,同時康熙帝還時有御批給予指導(dǎo)。,綜觀四千年的農(nóng)業(yè)推廣史,可以歸納為幾點(diǎn):
19、長期的封建農(nóng)業(yè)社會,重農(nóng)主義是歷代統(tǒng)治者的經(jīng)濟(jì)思想。歷代重視勸農(nóng)政策,通過勸導(dǎo)、教民與行政措施相結(jié)合的方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣。在組織管理上建立從中央到地方的農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu),由統(tǒng)治者發(fā)布各種詔令推行勸農(nóng)政策。在推廣方法上,注重典型示范和成果示范??l(fā)農(nóng)書作為勸農(nóng)教材。,歷代的勸農(nóng)政策都是為統(tǒng)治階級鞏固其政權(quán)服務(wù)的,“古者圣王之所以理其民者,先務(wù)于農(nóng);農(nóng)非徒為地利也,貴其志也。民利則樸,樸則易用,易用則邊境安、主位尊?!保▍斡[)由于幾千
20、年的封建統(tǒng)治,我國農(nóng)業(yè)長期處于自給半自給的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),農(nóng)業(yè)知識主要靠經(jīng)驗(yàn)的代代相傳,雖然農(nóng)業(yè)推廣有幾千年歷史,但并未形成一套完整的制度,尤其是在立法方面。,三、近代農(nóng)業(yè)推廣,從19世紀(jì)60年代開始,清末的洋務(wù)派和維新派,向歐美、日本學(xué)習(xí),興辦學(xué)堂,引進(jìn)科學(xué)技術(shù),改良農(nóng)業(yè)。(一)開創(chuàng)與發(fā)展農(nóng)業(yè)教育 19世紀(jì)末奏請創(chuàng)辦的農(nóng)務(wù)堂有杭州蠶學(xué)院、湖北務(wù)農(nóng)工藝學(xué)堂、江西高安蠶桑學(xué)堂、江寧農(nóng)務(wù)工藝學(xué)堂、廣西農(nóng)學(xué)堂等分所1903年,清政府重定
21、學(xué)堂章程,規(guī)定除舉辦農(nóng)科大學(xué)外,分設(shè)高等、中等及初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂。1905年,京師大學(xué)堂分設(shè)農(nóng)科大學(xué)(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)前身),這是我國興辦的第一所農(nóng)業(yè)大學(xué)。到1909年為止,全國共興辦1所農(nóng)業(yè)大學(xué)、5所高等農(nóng)業(yè)學(xué)堂、31所中等農(nóng)業(yè)學(xué)堂、59所初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂。,20世紀(jì)20年代始,仿效美國模式,私立金陵大學(xué)、國立東南大學(xué)、國立廣東大學(xué)等高等院校都先后設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣部,大力推廣棉、麥、家蠶良種及病蟲防治技術(shù),改良農(nóng)具;創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)刊物,編印推廣讀物
22、;合辦農(nóng)業(yè)推廣實(shí)驗(yàn)區(qū),逐步開展各項(xiàng)推廣工作。到20世紀(jì)30年代,各農(nóng)業(yè)院校已普遍設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣部、處,并廣開農(nóng)業(yè)推廣課程。1935年,金陵大學(xué)章之汶、李醒愚合著的《農(nóng)業(yè)推廣》成為第一本教學(xué)用書。我國農(nóng)業(yè)教育由清末模仿日本轉(zhuǎn)向借鑒美國贈地學(xué)院模式據(jù)有關(guān)資料推算,20世紀(jì)30年代,全國20多所高校每年平均畢業(yè)生為400多人,職校約2000人左右。,(二)建立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)1898年在上海創(chuàng)建育蠶試驗(yàn)場,這是全國第一所專業(yè)性農(nóng)業(yè)科研機(jī)
23、構(gòu)1902年在保定建立綜合性的直隸農(nóng)事試驗(yàn)場;1906年在北京創(chuàng)立中央農(nóng)事試驗(yàn)場,下設(shè)樹藝、園藝、蠶絲、化驗(yàn)、病蟲害等分科,這是第一所國家級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。辛亥革命前,全國各地共建成20余所農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的建立,標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)由單靠經(jīng)驗(yàn)積累逐步向?qū)嶒?yàn)研究轉(zhuǎn)軌。,(三)建立農(nóng)業(yè)推廣體系清末設(shè)立農(nóng)工商部,下設(shè)四個司,農(nóng)務(wù)局居首,主管全國農(nóng)業(yè)行政。各省設(shè)勸業(yè)道,各縣設(shè)勸業(yè)員,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)推廣 北洋政府時期,由農(nóng)商部總管農(nóng)
24、業(yè)行政。當(dāng)時的農(nóng)業(yè)推廣主要靠少數(shù)幾所農(nóng)事試驗(yàn)場和農(nóng)業(yè)院校兼管 國民黨時期逐步建成政府推廣系統(tǒng) 陸續(xù)建立省農(nóng)業(yè)推廣會(處、站、所),縣農(nóng)業(yè)推廣所或縣農(nóng)業(yè)改良場,基層推廣組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會 據(jù)1946年統(tǒng)計(jì),全國政府推廣系統(tǒng)的推廣人員共2200多人, 非政府推廣系統(tǒng)的公、私農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的推廣人員約700多人,(四)制定農(nóng)業(yè)法規(guī)條例,1898年,光緒帝聽從維新派主張下詔兼采中西各法,規(guī)定“各省府州縣,皆立農(nóng)務(wù)學(xué)堂,廣開農(nóng)會,刊農(nóng)報,購農(nóng)器,由紳
25、富之有田業(yè)者試辦,以為之章?!?902-1903年,先后頒布一系列興辦學(xué)堂章程。1906年清政府制定農(nóng)會簡章共23條。次年,在保定成立農(nóng)會。1909年,清政府正式頒布推廣農(nóng)林簡章22條,規(guī)定獎勵墾荒,辦農(nóng)務(wù)學(xué)堂,設(shè)農(nóng)事試驗(yàn)場、農(nóng)林講習(xí)所等。清末一系列規(guī)章條例,大多仿效日本做法。,民國初年,北洋政府也曾頒布一系列法規(guī)條例,諸如:農(nóng)政綱要、林政綱要,農(nóng)會暫行章程,國有荒地承墾條件、植棉條例、畜牧條例和有關(guān)興辦學(xué)校的各種法令。這一時期
26、,由于軍閥混戰(zhàn),多數(shù)法規(guī)條例未能認(rèn)真施行。1927年在南京成立國民黨政府。1929年,由農(nóng)礦、內(nèi)政、教育三部聯(lián)合頒布農(nóng)業(yè)推廣章程。30年代至40年代中,相繼制定并頒布各省農(nóng)業(yè)推廣組織綱要,中央模范農(nóng)業(yè)推廣區(qū)組織章程,學(xué)校推廣處組織綱要,中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所章程,全國農(nóng)業(yè)推廣實(shí)施辦法大綱,縣農(nóng)業(yè)推廣所組織規(guī)程。這些規(guī)章綱要的實(shí)施,對于逐步形成政府、院校、民間社團(tuán)合作推廣體制,并規(guī)范推廣工作)都起到一定作用。,(一)農(nóng)業(yè)推廣體系的演變 基
27、層推廣網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建階段:1949—1957年,起初以縣示范農(nóng)場為中心,以互助組為基礎(chǔ),勞模、技術(shù)員為骨干組成推廣網(wǎng)絡(luò);后來又大力興辦區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,作為推廣的依托中層推廣組織完善階段:1958—1965年,農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了精簡、整頓、恢復(fù)、發(fā)展的曲折進(jìn)程,開始建立地、縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,并完成專業(yè)分工,四、新中國農(nóng)業(yè)推廣活動,農(nóng)業(yè)推廣曲折發(fā)展階段:1966—1977年,原有推廣機(jī)構(gòu)一度癱瘓,四級農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)興起,農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍逐步壯
28、大農(nóng)業(yè)推廣新體系再創(chuàng)階段:1978—1991年,經(jīng)過撥亂反正,從上到下重建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、服務(wù)體系,并大力發(fā)展縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)業(yè)推廣體系深化改革階段:1992年以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,隨著農(nóng)業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,探索具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣新體系開始提上日程,并在1993年7月頒布的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的引導(dǎo)下逐步走向法制化,(二)農(nóng)業(yè)推廣體系的特點(diǎn)由政府領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)行政部門主管,以政府興辦各
29、級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主體,組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施各項(xiàng)推廣工作;農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研歸人政府不同部門,各自獨(dú)立,通過政府組織“三農(nóng)”協(xié)作,共同開展農(nóng)業(yè)開發(fā)、集團(tuán)承包,分工承擔(dān)重點(diǎn)推廣項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目等科教興農(nóng)活動,對推廣作出各自的貢獻(xiàn);專業(yè)推廣機(jī)構(gòu)按農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化、經(jīng)營管理分別組成,自成體系;推廣機(jī)構(gòu)的職能以技術(shù)推廣、社會化服務(wù)和教育引導(dǎo)為主,通過運(yùn)用各種推廣手段,執(zhí)行國家計(jì)劃,并提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益;全國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)以縣、
30、鄉(xiāng)兩級推廣機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),分別作為推廣網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的中樞和骨干;推廣隊(duì)伍由專業(yè)科技人員和農(nóng)民技術(shù)員組成,實(shí)行專群結(jié)合,分工合作的辦法。,(三)農(nóng)業(yè)推廣體系現(xiàn)狀已建成種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化、經(jīng)營管理五大推廣系統(tǒng)至1999年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上五大系統(tǒng)推廣機(jī)構(gòu)21.5萬個,其中縣級2.2萬個,鄉(xiāng)級約18萬個;共有從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專職人員130萬人,其中,縣級推廣人員占23%,鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣人員71.3%;有40多萬個村設(shè)立了服務(wù)組織,培養(yǎng)科技
31、示范戶660萬人;初步形成了從中央到省、地、縣、鄉(xiāng)、村多層次、多功能的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。1991年成立全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會,(四)農(nóng)業(yè)推廣主要成績,建立了農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系,保證了推廣工作有序進(jìn)行;推廣了一大批先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)(良種覆蓋率由建國初的0.6%提高到80%以上);實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,提高農(nóng)民科技、文化素質(zhì): “九五”期間,全國農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)平均每年直接培訓(xùn)的農(nóng)民約1.5億人
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