鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè).pdf

1、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略,把兩大戰(zhàn)略結(jié)合起來實(shí)施,才能使農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)化、非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,才能為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,解決"三農(nóng)"問題找到出路.二十多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為中國(guó)的"非農(nóng)化"進(jìn)程作出了巨大的貢獻(xiàn),它推進(jìn)了農(nóng)村的工業(yè)化,改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)移了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力,提高了農(nóng)民的收入水平,歷練和造就出了一大批企業(yè)家、管理和技術(shù)人才和成千上萬的熟練工人等等.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展成就了中國(guó)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化或

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)的必要經(jīng)濟(jì)條件,這包括累積的財(cái)富、產(chǎn)業(yè)支撐、從農(nóng)業(yè)中分化出的非農(nóng)人口資源、企業(yè)家和各類人才等等.而小城鎮(zhèn)又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)克服分散布局弊病,集聚發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)的載體.兩者可以互促互動(dòng)、互為依托、共同發(fā)展.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相融合有利于節(jié)約耕地、保護(hù)環(huán)境,有利于徹底轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),有利于農(nóng)民收入和生活水平的提高,有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐.兩者融合培育出縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極,通過"極化"和"擴(kuò)散"效

3、應(yīng),促進(jìn)城鎮(zhèn)自身和腹地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.兩者融合對(duì)調(diào)整舊的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著積極的意義,有力促進(jìn)了城市之間各類要素的跨地域、跨行業(yè)流轉(zhuǎn),逐步減少農(nóng)村人口,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,增加城鎮(zhèn)人口,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)增長(zhǎng)方式,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成城鄉(xiāng)之間、三次產(chǎn)業(yè)之間的良性互動(dòng)發(fā)展的局面.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相融合也不是一蹴而就那么簡(jiǎn)單,兩者如何更好的、更有效率地融合也是值得探討的問題.因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、