鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展畢業(yè)論文

1、<p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展問題研究</p><p>　　姓 名 </p><p>　　專 業(yè) 經濟學 </p><p>　　準考證號 </p><p>　　指導老師

2、 </p><p>　　論文成績 </p><p>　　完成時間 2013年01月 </p><p>　　聯系方式 </p><p>　　摘要 伴隨著經濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)企業(yè)在我國國民經濟中扮演者重要的角色，中國城鎮(zhèn)

3、擁有者大量的勞動力，城鎮(zhèn)企業(yè)所制定發(fā)展戰(zhàn)略將解決企業(yè)生存和發(fā)展的問題的有效工具。城鎮(zhèn)企業(yè)的興起是城鎮(zhèn)的經濟發(fā)展中極其重要的因素之一。城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)點是帶動就業(yè)率的增長，促進城鎮(zhèn)個人水平的提高，工業(yè)化將迅猛發(fā)展，工業(yè)化必然導致人口城市化，工業(yè)化和城市化是必然伴侶，工業(yè)化是城市化的發(fā)動機，城市化又是工業(yè)化的促進器，二者關系密切、互為因果、相互制約。因此如何穩(wěn)定平健的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題是不容忽視的，而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后發(fā)展的趨勢將直接影響到城

4、鎮(zhèn)經濟的發(fā)展趨勢。</p><p>　　關鍵詞 發(fā)展戰(zhàn)略 解決問題的有效工具 融資 發(fā)展問題 </p><p><b>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展概論</b></p><p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起是經濟發(fā)展必然的產物，城鎮(zhèn)在各方面占有很大的優(yōu)勢，如人口密集度相對較高使得勞動投入充足而工資相對較低等。而如何在城鎮(zhèn)長居久安的發(fā)展自己的企業(yè)則需要排除較

5、多的問題。當發(fā)展到一定程度的時候，企業(yè)規(guī)模難以擴大，有的甚至出現倒閉的危機，這時候就需要解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題，解決其發(fā)展瓶頸，用科學的方法引導其健康的發(fā)展。</p><p>　　二、城鎮(zhèn)企業(yè)面臨的問題</p><p>　　資金緊張 （融資難、信貸難）</p><p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金緊張是多因素造成的，在寬松貨幣政策時期擴張的經營規(guī)模、企業(yè)資金回籠速度減緩、物

6、價上漲明顯均對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金狀況造成壓力。而信貸結構調整是一個因勢而變、動態(tài)平衡、與時俱進的過程，不同的經濟發(fā)展時期會有與之相適應的信貸結構；一個健康、可持續(xù)的信貸發(fā)展格局比如是多元的、均衡的，即使再好的市場也是有限度的，過度進入或過于集中就易引發(fā)系統(tǒng)性問題，而為何信貸會出現諸多問題，也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉的原因呢？由于缺少抵押物，四川眉山“中國泡菜之鄉(xiāng)”當地許多小型泡菜企業(yè)告貸無門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金緊張狀況使得民間借貸日趨活躍，民間融資的利息

7、水平相比往年有較大幅度的上升，浙江省多數地區(qū)民間借貸利率年息已經在25%～30%之間，企業(yè)生存壓力明顯增大。</p><p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資管理的現狀 ：　　資金是現代市場經濟的血液,是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的關鍵因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想獲得順利發(fā)展,就必須解決好資金融通中的各種問題。一般來說, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資渠道主要有以下幾條:一是內源融資,主要是指企業(yè)的自有資金和在生產經營過程中的資金積累部分;二是外源融資,其中又

8、可分為直接融資和間接融資。以下本文將從不同融資渠道的角度,對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難的狀況作以下分析。 　　1.1 內源融資渠道分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因為自有資金不足,我國積累有限,風險投資缺乏,導致內源融資陷入捉襟見肘的境地。從世界范圍看, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段基本上是靠內源融資逐步發(fā)展壯大起來的。這是因為在創(chuàng)業(yè)階段企業(yè)的經營規(guī)模尚小,市場風險較大,外源融資不僅難度大且融資成本高,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不得不把內源融資作為籌集發(fā)展資金的主要渠道。從我國來看,多

9、數鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在其發(fā)展的初期階段,也是以內源融資作為主要的資金來源。總體上我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在著自有資金不足的現象。但總的來說,我國創(chuàng)業(yè)基金尚處于探索和起步階段,實際投入運作的風險投資資本規(guī)模小、來源少,風險資本運營效果不理想,遠遠不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資的需求。 　　1.2 外</p><p>　　三、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所面臨的國內背景 　　1。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直接融資的狀況并不十分理想。我國在主板市場上市的企業(yè)有1000

10、多家,而且大都是國有企業(yè),僅有那些產品成熟、效益好、市場前景廣闊的高科技產業(yè)和基礎產業(yè)類的少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以爭取到直接上市籌資、或者通過資產置換借“殼”買“殼”上市的機會。盡管我國有關部門即將出臺企業(yè)債券管理新條例,企業(yè)債券的發(fā)行主體將有所放寬,原先對項目的限制將有所松動,但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說,在一定時期內還將不在眾券商備選企業(yè)之列。職工集資是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要融資手段。由于企業(yè)在開辦初期很難得到金融機構的支持，所以大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用職工集資的方

11、式籌集資金。入股是改制企業(yè)和股份制企業(yè)的重要融資方式，大多數已經占總資產的10%。</p><p>　　2.信用歧視。中央為了搞活企業(yè)，提出了“抓大放小”的方針政策，要求銀行部門要重點支持大企業(yè)，確保大企業(yè)的信貸，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就不重視，在確保大企業(yè)的基礎上才予以考慮，造成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用歧視，導致銀行在對大企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資問題上的不平等。缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信貸需求的重視。據統(tǒng)計，1998年工、農、中、建四家銀行新增

12、貸款20.85億元，其中非國有經濟貸款僅新增1億多元，中長期貸款幾乎為零。隨著各國有商業(yè)銀行提出業(yè)務向中心城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施，部分機構存在“重大輕小”的傾向，個別銀行有諸如一定數額以下或注冊資本金100萬以下企業(yè)不貸的規(guī)定，恰恰斷掉了貸款需求以“急、頻、少、繁”為主要特點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資主渠道。</p><p>　　3.缺乏為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款提供擔保的信用體系。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身來講，一方面，固定資產較少，不足以抵押，貸款

13、受到限制；另一方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改制過程中屢有逃費、懸空銀行債務現象發(fā)生，損害了自身的信用度。同時，企業(yè)也深感辦理抵押環(huán)節(jié)多、收費多，如在土地房產抵押評估和登記手續(xù)中，評估包括申請、實地勘測、限價估算等，登記包括土地權屬調查、地籍測繪、土地他向權利登記等，極為繁瑣。</p><p>　　4.對非國有企業(yè)融資的歧視。長期以來，在政府和銀行方面，都存在這樣的觀念，認為大型企業(yè)都是國有的，貸款給他們是國家對國家的企業(yè)

14、，不會造成國有資產的流失。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多數是非國有的企業(yè)，效益不穩(wěn)定，貸款回收不好，信譽差，容易導致國有資產流失，所以銀行一般對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款十分慎重，條件較為苛刻。盡管現在比以前有所改善，但仍然存在這種現象。</p><p>　　5.一些區(qū)域性的中小金融機構發(fā)展不規(guī)范,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持力度不夠。我國經濟中涌現出一批區(qū)域性的中小金融機構,本來應以支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為己任。但在實際中,這些金融機構在業(yè)務發(fā)展上與國有金

15、融機構有趨同的趨勢,不能真正面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),存在一定的信貸歧視現象。很多中小金融機構將大量資金上存或購買國債,對急需貸款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻不予支持。</p><p>　　6.缺少為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展服務的金融機構?，F在我國極為缺少切實面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務的金融機構，民生銀行原來的初衷是為民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務的，可是現在它已經和其他股份制商業(yè)銀行沒有什么區(qū)別了，其他新組建的城市商業(yè)銀行原來也是面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，可由于資金、服務水平、

16、項目有限，迫使它也逐步走向嚴格，限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資。</p><p>　　7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款困難,銀行也感到放款難。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說,取得銀行貸款難。主要表現是:一是抵押難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可提供的抵押物少,抵押物的折扣率高,并且手續(xù)繁瑣,收費昂貴,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍難以承受;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很難找到合適的擔保人。一些效益好的企業(yè)不愿意給其他企業(yè)作擔保,效益一般的企業(yè),銀行又不允許其作擔保人,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相互之間的擔保常常變得有名無

17、實;三是一些基層銀行授權有限,辦事程序復雜繁瑣。即使錢到手,可能已錯過商機。而一旦借到款后,一些企業(yè)寧肯接受罰息,也不愿意辦續(xù)借手續(xù),免得再經歷一番評估、登記、公證等全套貸款手續(xù)。這使得許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)視銀行貸款為畏途,而不得已走上民間借貸的途徑。</p><p>　　8.在中間業(yè)務方面，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)交易需要的結算工具較少。國有商業(yè)銀行很少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦理托收承付和匯票承兌業(yè)務及票據兌現。由于資金結算渠道不通暢，資金進

18、帳時間過長，甚至發(fā)生梗阻，因而，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改用現金結算，加大了交易成本，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭的實力。</p><p>　　9.在我國缺乏相應的法律、法規(guī)保障體系。我國目前尚缺乏統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務管理機構,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔保機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用評級機構等社會中介機構。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展缺乏完善的法律、法規(guī)的支持保障,目前只是按行業(yè)和所有制性質分別制定政策法規(guī),缺乏一部統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)立法,造成各種所有制性質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

19、法律地位和權利的不平等。另外,法律的執(zhí)行環(huán)境也很差,一些地方政府為了自身局部利益,默許甚至縱容企業(yè)逃廢銀行債務,法律對銀行債權的保護能力低,加劇了金融機構的“恐貸”心理。</p><p>　　10.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺少在資本市場直接融資的途徑。在我國的股票市場上,對于新股的發(fā)行一直實行嚴格的計劃管理、總量控制的辦法。1997年以后,證券主管部門不再向各地、各部分分配股票發(fā)行的數額,而是分配新上市公司的數量。為籌得更多

20、的資金,各地、各部委都競相推薦大公司上市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入證券市場融資非常困難。從企業(yè)債券市場看,我國企業(yè)債券的發(fā)行受到政府的嚴格控制,國家每年根據宏觀經濟的運行情況,確定當年企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模,并具體分配到各地、各部門。中國人民銀行負責批準債券發(fā)行的期限、品種和利率;中國證監(jiān)會審查債券是否符合上市交易的資格,做出是否允許其在交易所上市交易的審批決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很難取得發(fā)行債券融資的資格。</p><p>　　四、解決

21、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展問題的對策</p><p>　　根據以上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難問題的分析,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難既有自身規(guī)模小,資產少,負債率高,擔保能力弱;管理者素質低,財務制度不健全,信用等級低;又有銀行貸款風險大,成本高的問題;還有政府支持力度不夠的問題。因此,解決這些問題的指導思想是通過搞活地方金融市場,多渠道為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展籌集資金。實行政策扶持,政府主導,立足地方,市場運作,化解風險。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資力度,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企

22、業(yè)的發(fā)展,必須建立面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資體制。在這方面,可以借鑒世界其他國家和地區(qū)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資困難的經驗,相應采取措施,尤其是在政策上應加大傾斜力度。其具體辦法是:</p><p>　　1.構建完善的法律保障體系?，F有針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律條文主要是《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，這兩部法規(guī)是按所有制性質和不同的組織形式分類立法的，缺乏統(tǒng)一的立法標準和行為規(guī)范。在金融信貸方面更是缺乏專門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持

23、保護法規(guī)。借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的經驗，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供各方面的政策和金融支持離不開立法支持。法律保證可從以下幾個層次進行考慮：</p><p>　　首先，保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律，如美國的《小企業(yè)法》，日本的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》；專業(yè)性、區(qū)域性或行業(yè)性的法律，如美國的《小企業(yè)技術創(chuàng)新開發(fā)法》，日本的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)金融公庫法》。.反對壟斷的法律，如美國的《謝爾曼反托拉斯法》和德國的《反不正當競爭法》。加快有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信貸制度的立法

24、。應盡快指定有關部門組織制定有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的法律或規(guī)定。首先,要劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分類標準,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的界定方法。其次,要明確各類金融機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信貸制度中的作用和功能,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的具體管理方法和鼓勵措施。再次,要落實政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的財政資金渠道、執(zhí)行機構及管理辦法。</p><p>　　2.大力發(fā)展地方性金融機構。只要符合《商業(yè)銀行法》規(guī)定標準,無論其所有制性質如何,只要經過央行機關批準,工商部門

25、注冊,就可以開設地方性金融機構。并強化監(jiān)督、鼓勵競爭,形成規(guī)范的地方金融機構優(yōu)勝劣汰的進入和退出機制。以聚集更多閑散資金,支持地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。</p><p>　　3.逐步放開民間借貸市場,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)直接融資的渠道。對于民間主體的融資活動不能簡單禁止,而是要用地方性法規(guī)進行規(guī)范,明確融資雙方的權利和責任,將其納入正規(guī)的金融體系。</p><p>　　4. 建立和完善為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資的信

26、用擔保體系。政府要引導中介機構經過科學評估和論證,建立企業(yè)經濟檔案和法定代表人的信用檔案,建立健全適應市場經濟要求的企業(yè)信用體系。</p><p>　　修訂國有商業(yè)銀行信用等級的評定標準。目前我國國有商業(yè)銀行的貸款信用評級不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),含有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的心理歧視。實踐證明,盲目擴大經營規(guī)模的綜合型企業(yè)集團并不比專業(yè)化生產的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更能適應市場的變化和產生更穩(wěn)定的效益,信用更強。因而,國有商業(yè)銀行在企業(yè)信用等級的評

27、定上也應及時調整策略,變重視企業(yè)經營規(guī)模為重視企業(yè)經營效益,取消某些歧視性的評價項目。</p><p>　　目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資的擔保機構少,資金缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),特別是處于成長期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是銀行非常廣大的信貸市場;同時,資金的緊缺又限制著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,但能拿出有效保證和抵押的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻不多;另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),特別是非公有制企業(yè)的會計制度還不盡健全,經營管理制度還存在不規(guī)范之處,貸款風險較大。根據我國的實際情況，結合其

28、它國家的經驗，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款擔保體系應該是一個以政府擔保為主，其它擔保形式并存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信貸擔保體系。可成立多種形式的信貸擔保機構，開辟多種渠道籌集擔?；穑河烧⑸鐣薪榻M織、企業(yè)和銀行共同建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款擔保基金；.切實改進中介機構的服務，簡化手續(xù)，降低標準；金融機構可適當擴大有效財產的抵押范圍。另外，在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔保體系過程中應堅持預見性、能動性、創(chuàng)造性、協(xié)同性、滲透性、人本性和漸進性七項核心原則。</p>

29、<p>　　目前不少省市已出臺了建立擔保體系的辦法,為支持成長鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,開拓信貸市場,銀行要積極協(xié)助和促進政府有關部門建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔保體系。要簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款抵押手續(xù)和條件,允許以固定資產和無形資產為抵押;建立政府貸款擔?；?為經過其評估發(fā)展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供政府擔保;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共同擔?；?由政府加以引導,從而可以調劑各企業(yè)間的擔保資源。建議設立地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資擔保機構,除設立地(市)級擔保機構外,區(qū)、(市)、縣

30、還要設立專為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資的擔保機構,鼓勵企業(yè)間實行會員制的聯保,從而形成縱橫交錯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔保體系。擔保資金實行政府財政啟動,各方出資,風險共擔,利益共享。</p><p>　　5.鼓勵中小企業(yè)投靠優(yōu)勢企業(yè)。政府采取措施鼓勵市場占有率高的大型企業(yè)吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為它的零配件生產單位,按照圖紙進行加工,生產其零件、配件。這既為引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向專、精、尖、特方向發(fā)展,解決了產品的銷路,而且為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)找到了融資擔保單位。更

31、重要的是促進了整個社會生產的專業(yè)化和社會化。</p><p>　　6.大力推進現有的城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社的體制改革,實行股份制和股份合作制的改造,建立法人治理機構,提高銀行職工的整體素質,使其成為市場經營貨幣的法人實體和競爭主體,當前要乘鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理債務之機,追償舊債,或仿照國有商業(yè)銀行的辦法,剝離不良資產。使其輕裝上陣,更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資服務。在地方金融機構中逐步推行利率市場化,利率是貨幣的價格,靠價格進行競

32、爭是市場競爭的重要手段。只要在政府適當干預下的利率市場化,就能搞活地方金融機構,提高其競爭能力。</p><p>　　拓展為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供金融服務的種類和范圍。應根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產經營和資金運動的特點,推出靈活的、多樣化的結算工具,暢通匯路,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供方便快捷的結算工具。應盡快加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的托收承付、匯票承兌與貼現業(yè)務。另外,還應利用金融機構網點眾多、占有信息量大的行業(yè)優(yōu)勢,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供市場商機、經濟政策、

33、經營與投資決策咨詢等多方面的信息服務。另外,我們還可以在其他方面拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資渠道,擴大其資金來源,在政策上給予積極且持久的扶持與傾斜,并逐步實現其在融資方面與大中型企業(yè)真正的“國民待遇”。</p><p>　　7.政府對金融機構支持科技型、成長型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資實行減稅、貼息、補貼等優(yōu)惠政策。以調動金融機構為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資的積極性。針對中小型企業(yè)量大面廣,布局分散的特點,政府實行分類指導,鼓勵優(yōu)勝劣汰,采取適者

34、生存的競爭性措施。對產品有銷路,市場前景廣闊,技術創(chuàng)新能力強,效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),進行重點優(yōu)先扶持。實行扶優(yōu)扶。</p><p>　　8.各地要加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會化服務體系的建設進程,以全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一系列重大問題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為經濟發(fā)展的新亮點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是地方經濟發(fā)展的一支重要力量,是地方經濟的一個重要支撐點,特別是在解決我國目前所面臨的就業(yè)難問題具有十分重要的作用。當前應著重研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題,

35、重點通過搞活地方金融機構,多渠道解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難的問題,以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,使之成為我國經濟新的增長點。</p><p>　　9.建立對非國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款制度。黨的十五大就已經明確指出,非公有經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分,對個體、私營等非公有制經濟要繼續(xù)鼓勵引導,使之健康發(fā)展。因此,國有商業(yè)銀行應對非公有企業(yè)一視同仁,按照商業(yè)銀行的經營原則,不增加任何政治因素和顧慮地加大對非國有經濟的投入力度。

36、而且,隨著國有小型企業(yè)的改制的完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),特別是小型企業(yè)的信貸市場基本上就是非國有企業(yè)的市場。例如在浙江、福建等地區(qū)則主要是非公有企業(yè),即私營個體、外商投資企業(yè)的信貸市場。如果銀行忽視對非公有企業(yè)的的投入,便會失去一個大市場,失去一個最有活力、不斷發(fā)展壯大而貸款風險又相對較小的效益增長點。</p><p>　　10.積極尋找風險投資資金。我國約有95%以上的科技型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)其資產在1000萬元以下,企業(yè)規(guī)模小造

37、成Ｒ＆Ｄ費用投入不足,一些成果因企業(yè)財力不足不能進入中試而被束之高閣。因此,對于那些處于良好發(fā)展階段且有良好前途的高新技術鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),應積極與國內外的風險投資機構建立聯系,尋找風險投資資金。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應健全內部管理制度,規(guī)范其生產經營運作,塑造其良好形象,并應當加強其信息交流和商務溝通,從各種渠道,包括政府部門、咨詢公司、銀行等各方面獲取信息,積極與國內外的風險投資機構進行交流,尋找其支持和幫助。</p><p&g

38、t;　　11.加強內部融資力度,組建股份合作制企業(yè)。股份合作制企業(yè)是一種全員入股的資合與人合相結合的企業(yè)組織形式,它一方面可以調動全體員工的生產經營積極性,另一方面則可以擴大企業(yè)的資金來源,將全體職工的閑散資金積聚起來,發(fā)揮規(guī)模效應。對于組建股份合作制發(fā)展好的企業(yè),則可以轉化為股份制公司,直至最后爭取上市,突破融資的障礙與瓶頸。組建股份合作制企業(yè)還可以克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)傳統(tǒng)的家族式管理的弊端,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走上開放式經營與管理,向最終建立規(guī)范的現

39、代企業(yè)制度邁進?，F在,已有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過改組改制不斷壯大,有的已在深滬證券交易所上市。據統(tǒng)計,截止1999年底,在我國深滬證券交易所上市的民營企業(yè)已有14家。這些企業(yè)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過改組發(fā)展壯大而來的。這可以說是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展方向之一。</p><p>　　12.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)協(xié)會或聯盟。這種協(xié)會或聯盟應是互助型的,它不僅可以為協(xié)會或聯盟內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供經營所需的信息,而且可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相互間交流人才、

40、技術、管理、資金等提供場所和條件。協(xié)會或聯盟內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應加強互助合作,資金充裕的企業(yè)可以為其他企業(yè)提供資金支持,技術先進的企業(yè)則可以為其他企業(yè)提供技術指導,還可以相互間提供貸款擔保。這樣,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資困難則可以在協(xié)會或聯盟內得到解決。而且,這種協(xié)會或聯盟為其以后發(fā)展為集團公司或聯營公司奠定了基礎。</p><p>　　13.加大兼并與聯營、合資的力度。在市場競爭日益加劇的今天,單個企業(yè)的力量已漸顯單薄,因

41、而,一股重組與兼并的浪潮襲卷世界各地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應借這一趨勢,積極進行兼并或聯營、合資。通過兼并某些資金雄厚的企業(yè)則可以解決其自身的資金困難,通過與其他實力雄厚的企業(yè)聯營也可以達到這一目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還可以積極引進外商投資,通過改組成為中外合資企業(yè),這樣一方面可以增加自身的資金實力,另一方面也可以學習外方的先進管理經驗和技術。</p><p>　　14.創(chuàng)建新的企業(yè)經營形式。通過特許經營、代理制等新形式的引進,可以克

42、服自身資金缺乏的缺陷,而且這些先進經營形式的引進,甚至可以引發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經營理念的轉變,引起其經營與管理的變革,在增強企業(yè)資金實力的同時實現其發(fā)展的飛躍。</p><p>　　15、 國有銀行應轉變觀念,主動加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的金融服務 國有商業(yè)銀行應為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營造公平的貸款環(huán)境,調整信貸政策,修改企業(yè)信用等級評定標準,打破以企業(yè)規(guī)模、性質作為支持與否的條件,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合理資金需求,遵循公平、公證和誠信原則,逐步提

43、高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信貸投資人的比重。商業(yè)銀行在組織制度方面應創(chuàng)新,現在各國的商業(yè)銀行除總行已設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信貸部外,一級銀行和二級銀行也設置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信貸機構,制定和執(zhí)行對本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)金融服務的策略。我國商業(yè)銀行應借鑒這一經驗,改善金融服務,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠及時抓住發(fā)展機遇。 　　16、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應完善企業(yè)內部經營機制,加強管理,提高效益 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難,并非是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都融資難,企業(yè)自身素質對融資問題有著重要影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在競爭激烈的市

44、場中立足,并取得金融機構的支持,從加強自身建設來講,需要注意以下幾個方面:①樹立良好的信用形象;②是要提高企業(yè)經營管理水平;③是要加快企業(yè)技術改造和產品更新步伐。 　　17、 政府應為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)建一個公平的競爭環(huán)境,扶持其健康發(fā)展和壯大 扶持的重點應是有產品、有市場、有發(fā)展前景的符合國家產業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。方式上可</p><p>　　綜上所述,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難問題，是亟待解決的重要問題，對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資困難

45、這一傳統(tǒng)問題,我們不應當拘泥于傳統(tǒng)觀念的束縛,而應當以現代的觀點去分析它,不僅要從國家政策的角度加大傾斜力度,而且也要從企業(yè)自身的角度去尋找對策。借鑒國內、國外的良好經驗，根據具體的實際情況，拿出可操作的具體措施并加以實施。這樣,這一傳統(tǒng)問題必將會得到良好的解決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必將達到一個發(fā)展的新境界，在社會主義現代化建設當中發(fā)揮越來越重要的作用　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資是一個世界性的課題與難題,這是因為一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與融資市場之間存在不對稱,另一方

46、面由于各國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資因具體國情的不同,更具有復雜性。我國的市場經濟正處于轉型中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資問題因信息不對稱所產生的道德風險和信貸配給更為嚴重,另外因市場、政策及社會等原因,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資問題更為錯綜復雜。而國外先進的融資理論以及融資模式是有其深刻的經濟背景的,因此對于理論的學習與融資模式的比較,只能給我們提供一個有用的思路和借鑒。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資問題的研究和解決,關鍵是應從造成其困難的本質原因入手,以國外的理論和模式為借鑒,結合我

47、國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點與特殊外部環(huán)境,從企業(yè)內外部</p><p>　　五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)略選擇</p><p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展階段分析</p><p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有很大的不確定性，中于大多處在競爭比較激烈的行業(yè)，為順應需求而不斷努力，所以更多地把注意力放在營銷策略上。即使那些具有戰(zhàn)略意識的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領導人，他們對戰(zhàn)略的考慮也常常會偏重于階段性。所謂階段性就是戰(zhàn)略

48、的策劃與選擇與企業(yè)發(fā)展階段相適應，長遠而系統(tǒng)的戰(zhàn)略是在企業(yè)實現規(guī)模之后才有可能被提上議事日程。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略策劃更加注重階段性的總體布局，追求的是方向感和實效性。</p><p>　　企業(yè)與人一樣也有生命周期，一般要經歷誕生、成長、壯大、衰退、消亡的過程。我們可以因此將企業(yè)的生命周期劃分為創(chuàng)業(yè)、成長、成熟、衰退四個階段。如果能夠在衰退之前成功進行戰(zhàn)略轉型的企業(yè)，它們的發(fā)展就可以進入一個全新的階段，即重生階段

49、，如圖9—l所示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處在不同的發(fā)展階段，表現出不同的特點。</p><p><b>　　1．創(chuàng)業(yè)階段</b></p><p>　　這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)立期，此時企業(yè)規(guī)模小，人心齊，企業(yè)領導人多屬于全能型，獨斷專行，一個人說了算。企業(yè)的成敗主要取決于創(chuàng)業(yè)者個人的能力。</p><p><b>　　2．成長階段</b><

50、;/p><p>　　這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的青年期，企業(yè)人員逐漸增多，生產具有一定規(guī)模，產品在市場上具有一定的競爭力。這時的企業(yè)領導班子比較團結，分工相對明確，但權力仍然集中在創(chuàng)業(yè)者的手中。</p><p><b>　　3．成熟階段</b></p><p>　　這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成年期，企業(yè)規(guī)模得到較大增長，企業(yè)組織結構和管理方式開始復雜和多樣化，部門之間的矛盾

51、和沖突不斷發(fā)生。企業(yè)內部權利之爭以不同方式表現出來，企業(yè)面臨著二次創(chuàng)業(yè)和管理創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。</p><p><b>　　4．衰退階段</b></p><p>　　這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的停滯期，企業(yè)組織缺乏活力，產品老化，競爭力開始減弱，市場逐步萎縮。有的企業(yè)或因領導人經營能力不足而停滯不前，或因高層意見分歧、班子分裂，骨干相繼出走而面臨破產。</p><p&

52、gt;　　六、企業(yè)自身問題對發(fā)展的影響</p><p>　　1、企業(yè)內部運營以及管理（產業(yè)化落后、管理不科學）</p><p>　　由于大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，產業(yè)鏈相對來說比較陳舊，在生產成本以及勞動力成本不斷上升的同時，企業(yè)原材料購進與產品出廠價格“高進低出”也比較明顯，1～6月我國工業(yè)生產者購進價格和出廠價格分別上漲10.3%和7%，價差達3.3個百分點。而對于那些原本利潤就不豐厚的企業(yè)來說

53、無非是一大打擊，有可能在運營初期就夭折在搖籃中，此類企業(yè)往往遇到重大事件是反應能力較差。陳舊的管理模式會帶來許多的資源浪費，成本浪費、產業(yè)結構的不合理化。馬克思指出，利潤率下降，資本量增加，與此并進的“現有資本的周期編制”“會擾亂資本流通過程和再生產過程借以進行的現有關系，從而引起生產過程的突然停滯和危機?！比舨患皶r的了解內部經濟狀況，很可能形成虛擬的經濟膨脹，種種投機和詐騙的發(fā)生。</p><p>　　產品/產

54、業(yè)定位的弱化</p><p>　?。?）一個企業(yè)是否能夠長期的生存下去，在于這個企業(yè)的產品自身的一個定位，產業(yè)間技術溢出的形成機制，產業(yè)關聯性溢出（Network spillover）。具有類似投入產出結構的行業(yè)，會主動互相學習或者被動互相學習，并進行創(chuàng)新。比如當核素金屬行業(yè)挺你各國改進生產技術來應對焦炭等原材料漲價時，有色金屬行業(yè)也會通過模仿創(chuàng)新來改進自己的生產技術，降低自己的生產成本。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正缺少了這種

55、應變能力。</p><p>　?。?）亞當·斯密：如果外國能以比我們自己制造還便宜的商品供應我們，我們最好就用我們有利的自己的產業(yè)生產出來的物品的一部分來向他們購買。即使本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產成本上沒有絕對優(yōu)勢。但只要其他企業(yè)在生產成本上具有相對優(yōu)勢，就可以通過生產其相對成本較低的商品去交換其他公司生產的相對成本較低的商品，并因此而獲得比較利益。產品的相對成本不同是由于其他企業(yè)的要素稟賦不同，而不同產品的生產

56、所要求的要素比例又是不一樣的，這個企業(yè)應當集中生產和出口那些密集使用該國最豐裕生產要素的商品。</p><p>　　通過戰(zhàn)略來解決相應的發(fā)展問題</p><p>　　融資信貸問題解決方案</p><p>　　波特認為，一個國家一個地區(qū)的競爭優(yōu)勢來源于產業(yè)的競爭優(yōu)勢，而產業(yè)的競爭優(yōu)勢來源于彼此相關的產業(yè)集群。企業(yè)的競爭優(yōu)勢也應通過彼此的產業(yè)集群來實現。而企業(yè)若能實現連

57、橫將會彌補很大的不足。政策信貸有效的戰(zhàn)略一定是有限度的戰(zhàn)略。我們將要在調整信貸結構上統(tǒng)一思想，最根本的就是要深入研究，正確把握信貸業(yè)務發(fā)展的這些規(guī)律，找到對自己最有利最合理的信貸方式。四川金利達食品公司總經理李健華與當地三家泡菜企業(yè)組成聯合體，建行向聯合體發(fā)放了2000萬元“連貸連?！辟J款。雖然無需抵押、擔保，但一家不還，其他三家須承擔連帶責任。這樣一種集群關系將除去信貸難這一問題。隨之就出現另一種新理念：大銀行做小企業(yè)貸款同樣劃算，應

58、成為戰(zhàn)略轉型的重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不再因資金短缺而面臨問題。</p><p>　　2、內部運營問題解決方案</p><p>　　可提高企業(yè)的生產力獲得競爭優(yōu)勢，其主要原因在于關聯產品的整體性。在一個產業(yè)集群內，企業(yè)相互之間形成上下游的配套關系，集群內廠商間的密切關聯使得整體利益大于內部各個廠商利益之和。制定定期企業(yè)的教育投入政策，招聘人才對公司進行管理，例如，云南省經濟欠發(fā)達地區(qū)，加大對職業(yè)

59、教育和成人教育的投入具有最為顯著的投資效果。應正確的認識到企業(yè)發(fā)展跟員工教育與培訓是密不可分的。1988年馬化騰創(chuàng)辦了騰訊公司，騰訊的最初產品OICQ，也就是QQ的前身，是模仿以色列的一個互聯網即時交流軟件ICQ。這個不被人看好的軟件在2004在香港主板上市，QQ是典型的分析者，這種經過詳細規(guī)劃之后的追隨策略卻有效的支持了企業(yè)的發(fā)展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在起初的一些時間里，也處于這種狀況，所以要集中精力發(fā)展自己原有的特色，并借鑒其他企業(yè)生產的產品

60、以及營運方式的優(yōu)勢。把崗位職業(yè)技能培訓作為企業(yè)招工招聘的前提。</p><p><b>　　產品定位解決方案</b></p><p>　　產品定位首先應立足于本企業(yè)專項研發(fā)的產品，通過公平、績效為先的觀念，公平就是不偏不倚、一視同仁，它既是一種分配、裁判規(guī)則，也是一種主觀體驗。例如：1998年Google有拉里·佩奇（Larry Page）和謝爾蓋·

61、;布林（Segey Brin）建立。商品的進出口在影響商品價格的同時，也會影響到生產該商品的要素價格，因此商品的進出口會改變要素的配置。Google最初的收益來自于搜索技術授權的授權費，這讓Google成功實現了初步的盈利。為了增加用戶的體驗度和使用黏度，同時為了有效分散Google在搜索市場所遇到的競爭沖擊。Google一直持續(xù)開發(fā)創(chuàng)新產品。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也應除了發(fā)展原有產品外，調查市場的需求，發(fā)展多方位的貿易，使企業(yè)在遇到競爭時，可通

62、過其他產品分散沖擊。從原本固定的經濟模式發(fā)展多樣化的模式，創(chuàng)造更大競爭優(yōu)勢，以取得更大利益。</p><p>　　當下及今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展趨勢</p><p>　　當下城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是至關重要的，我國物價存在由結構性上漲向全面上漲轉化的跡象，扣除食物外的核心價格已超越上一輪通脹爆發(fā)時期2008的最高水平，非食物價格自2010年4月開始已連續(xù)15個月未出現環(huán)比負增長。如何實現發(fā)達工業(yè)化將成

63、為今后的主流問題，發(fā)達工業(yè)化國家走的是一條主要由民間力量發(fā)動、科學技術革命推進、通過市場機制實現、逐步由粗放型增長方式為主轉向以集約型增長方式為主、先以輕紡工業(yè)為主導后以重工業(yè)為主導、先工業(yè)化再信息化、重機械化輕就業(yè)、資本來源多樣化、工業(yè)布局基本合理、工業(yè)化與城市化基本同步、工農和城鄉(xiāng)差別先擴大后縮小、外向型發(fā)展的工業(yè)化道路。今后企業(yè)的發(fā)展離不開不斷的更新變化，只有在不斷進步的前提下，才會穩(wěn)健的發(fā)展企業(yè)經濟，不落于人后。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說

64、，一個正確明確的企業(yè)進步藍圖對企業(yè)未來的發(fā)展具有舉足輕重的意義，相信未來城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將能更好的立足于社會。</p><p><b>　　主要參考資料：</b></p><p>　　1.《經濟研究》2011 7期 中國產業(yè)間的技術溢出效應 潘文卿 李子奈 劉強（18）</p><p>　　2.《人民日報》9月4日</p>&

65、lt;p>　　3.《中國城市金融國家》2011年8期</p><p>　　4.《經濟問題探索》 </p><p>　　5.葉林：《我國民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資問題分析》，《四川教育學院學報》，　2003年1期。</p><p>　　6.李恩強：《中小企業(yè)融資五難》，《中國經貿導刊》，２００３年第１期。</p><p>　　7.劉黃：《中小企業(yè)

66、如何制定最佳融資決策》，《中國中小企業(yè)》，2002年第期。</p><p>　　8.賈麗虹：《我國中小企業(yè)的融資問題探析》，《經濟體制改革》，2003年第1期</p><p>　　9.劉安鑫.中小民營企業(yè)融資管理中存在的問題及對策.集團經濟研究.2006.(7). 10.王德森. 中小企業(yè)融資問題及對策.經濟研究導刊.2007.(2). 11.鄭晶晶.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務管理中存在的問題及