新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的思考和對策建議.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造了GDP增長三分之一的貢獻，轉移了三分之一的農(nóng)民就業(yè)，這是舉世矚目的巨大成就。取得這個成就的根本支撐，是市場經(jīng)濟的建立和完善，是經(jīng)濟社會的全面進步，是廣大農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，在解決農(nóng)民問題、就業(yè)問題、脫貧問題、農(nóng)村現(xiàn)代化問題、城市人口膨脹問題、污染過于集中問題、國家財政來源問題等方面，都具有無法替代的作用和功能，具有重大的現(xiàn)實和長遠意義，這一新的發(fā)展模式及效應，已為國內外所矚目，其歷史功績和在國民經(jīng)濟中的地位是不

2、可磨滅的。 作為“短缺經(jīng)濟”背景下異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在經(jīng)歷了20世紀80年代初和90年代初中期的兩次大發(fā)展后，于20世紀90年代后期開始效益普遍下滑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在20世紀90年代中期以后，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運行環(huán)境已發(fā)生轉變，出現(xiàn)了一些令人擔憂的問題，隱藏的問題也日益凸現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：生產(chǎn)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)布局分散，區(qū)域之間發(fā)展不平衡；產(chǎn)業(yè)結構不合理，盲目投資現(xiàn)象嚴重；技術水平低，缺乏技術創(chuàng)新；融資難、投入不足

3、制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展等問題。 如何保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，從而有效推進新農(nóng)村建設成了亟待解決的問題，本文在前輩專家研究的基礎上，同時根據(jù)中央提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”；并以此為出發(fā)點，剖析在新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要性以及目前存在的問題，通過專題研究，結合相關理論及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展延革的實證，進行綜合性研究，提出具有一定可操作性、實踐意義