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文檔簡(jiǎn)介
1、劉燕文訴北京大學(xué)不授予博士學(xué)位案,11級(jí)四大五中劉德華 韋國就,案情簡(jiǎn)介,劉燕文系北京大學(xué)92級(jí)無線電電子學(xué)系電子、離子與真空物理專業(yè)博士研究生。1994年4月27日,劉燕文通過北京大學(xué)安排的筆試考試,并于當(dāng)年5月10日通過了博士研究生綜合考試,成績(jī)?yōu)榱肌V?,劉燕文進(jìn)入博士論文答辯準(zhǔn)備階段。1995年12月22日,劉燕文提出答辯申請(qǐng),將其博士論文《超短脈沖激光驅(qū)動(dòng)的大電流密度的光電陰極的研究》提交學(xué)校,由學(xué)校有關(guān)部門安排、聘請(qǐng)本
2、學(xué)科專家對(duì)該論文進(jìn)行評(píng)閱和同行評(píng)議。其中,同行評(píng)議人認(rèn)為論文達(dá)到博士論文水平,同意答辯;評(píng)閱人意見為“同意安排博士答辯”。1996年北京大學(xué)論文學(xué)術(shù)評(píng)議、同行評(píng)議匯總意見為“達(dá)到博士論文水平,可以進(jìn)行論文答辯?!?對(duì)劉燕文博士論文的審查,經(jīng)過了三道工序:其一是1996年1月10日,劉燕文所在系論文答辯委員會(huì)舉行論文答辯會(huì),劉燕文經(jīng)過答辯,以全票7票通過了答辯。論文答辯委員會(huì)作出決議“授予劉燕文博士學(xué)位,建議劉燕文對(duì)論文作必要的修訂”;其
3、二是1996年1月19日,劉燕文所在系學(xué)位評(píng)定委員會(huì)討論博士學(xué)位授予問題,應(yīng)到委員13人,實(shí)到委員13人,同意授予劉燕文博士學(xué)位者12人,不同意授予劉燕文博士學(xué)位者1人,表決結(jié)果為:建議授予博士學(xué)位。;其三是1996年1月24日,北京大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)召開第41次會(huì)議,應(yīng)到委員21人,實(shí)到委員16人。[2]同意授予劉燕文博士學(xué)位者6人,不同意授予劉燕文博士學(xué)位者7人,3人棄權(quán),該次會(huì)議將3票棄權(quán)票計(jì)算在反對(duì)票中,其表決結(jié)果為:校學(xué)位評(píng)定
4、委員會(huì)不批準(zhǔn)授予劉燕文博士學(xué)位。,之后,北京大學(xué)據(jù)上一個(gè)表決結(jié)果頒發(fā)給劉燕文博士研究生結(jié)業(yè)證書,而不是博士研究生畢業(yè)證書。這一決定結(jié)果未正式通知?jiǎng)⒀辔?。劉曾多次向系、校有關(guān)部門詢問未獲得學(xué)位的原因,也曾向國家教育部、國務(wù)院學(xué)位辦反映情況,均未得到答復(fù)。1997年他曾向法院起訴,法院以“尚無此法律條文”為由不予受理。1999年7月,他從報(bào)上看到“北京科技大學(xué)本科生田永訴學(xué)校拒發(fā)‘兩證’行政訴訟案,田永勝訴”一事的報(bào)道后,帶著報(bào)紙來到海淀
5、法院,法院終于受理了他的訴訟。,相關(guān)法律和政策,《中華人民共和國學(xué)位條例》第10條:“學(xué)位論文答辯委員會(huì)負(fù)責(zé)審查碩士和博士學(xué)位論文、組織答辯,就是否授予碩士學(xué)位或博士學(xué)位作出決議。決議以不記名投票方式,經(jīng)全體成員2/3以上通過,報(bào)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)。學(xué)位評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)……對(duì)學(xué)位論文答辯委員會(huì)報(bào)請(qǐng)授予碩士學(xué)位或博士學(xué)位的決議,作出是否批準(zhǔn)的決定。決定以不記名投票方式,經(jīng)全體成員過半數(shù)通過?!薄吨腥A人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》第10條“…
6、…學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)日期截住止后兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查,決定是否同意,并將結(jié)果通知申請(qǐng)人及其所在單位?!?《北京大學(xué)學(xué)位授予工作細(xì)則》 第19條:“學(xué)校成立學(xué)位評(píng)定委員會(huì)。……委員會(huì)成員主要在指導(dǎo)博士研究生的教授中遴選,并有學(xué)校有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加……” 20條:“校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)履行以下職責(zé):(一)做出授予博士學(xué)位的決定?!瓕W(xué)位評(píng)定分委員會(huì)對(duì)以上職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)責(zé)向校評(píng)定委員會(huì)提出報(bào)告?!?《北京大學(xué)研究生學(xué)
7、籍管理實(shí)施細(xì)則》第21條“博士學(xué)位研究生完成培養(yǎng)計(jì)劃規(guī)定的全部學(xué)習(xí)課程,成績(jī)合格,并通過論文答辯,由所在院(系、所、中心)將全部博士學(xué)位報(bào)批材料送學(xué)位辦公室審核,經(jīng)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)討論通過后,按規(guī)定發(fā)給博士畢業(yè)證書和學(xué)位證書。碩士生和博士生完成培養(yǎng)方案和培養(yǎng)計(jì)劃規(guī)定的全部學(xué)習(xí)課程,學(xué)習(xí)期滿,畢業(yè)(學(xué)位)論文提交答辯但未獲通過者,發(fā)給結(jié)業(yè)證書?!?本案的焦點(diǎn)問題,1、本案是否已過訴訟時(shí)效 ? 被告辯稱校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的行政行為是
8、96年1月24日作出的,現(xiàn)在已經(jīng)是99年11 月,本案已經(jīng)過了訴訟時(shí)效。原告辯稱:自96年知道該行政行為后,多次找校方、法院尋求救濟(jì),直到99年10月校方才給予了一個(gè)“研究結(jié)果”,因此,適用民事訴訟法之訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定,本案在訴訟時(shí)效之內(nèi)。,,,,,,2、校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)能否成為被告?北大學(xué)位評(píng)定委員會(huì)是不是合格的被告?有兩個(gè)問題要解決。第一,學(xué)位評(píng)定委員會(huì)是一個(gè)行政組織,還是學(xué)術(shù)組織?第二,學(xué)位評(píng)定委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的組織,抑或是北
9、大的一個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)?對(duì)第一個(gè)問題:學(xué)校條例所設(shè)置的校學(xué)位評(píng)定委員會(huì),不是一個(gè)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),而是一個(gè)學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu),它是行政性質(zhì)的,是學(xué)術(shù)行政的一種。行政不僅發(fā)生于行政機(jī)關(guān),也發(fā)生于司法機(jī)關(guān)、議會(huì)和學(xué)術(shù)組織之中。,對(duì)第二個(gè)問題,即學(xué)位評(píng)定委員會(huì)是北大的一個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu),還是一個(gè)獨(dú)立的組織問題,我認(rèn)為,這是一個(gè)獨(dú)立于北大的組織,不是北大的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。問題的核心在于,在法律上,北大行政當(dāng)局對(duì)于學(xué)位評(píng)定委員會(huì)沒有指揮權(quán)和命令權(quán),學(xué)位評(píng)定委員會(huì)不是北大行
10、政當(dāng)局的下屬。學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的召集權(quán)、議事權(quán)在于委員會(huì)自身。當(dāng)兩個(gè)組織發(fā)生關(guān)聯(lián)時(shí),判斷一個(gè)組織是否是另一個(gè)組織的“內(nèi)部機(jī)構(gòu)”,關(guān)鍵的一條,要看兩者之間有無“命令與服從”、“支配與被支配”的關(guān)系。沒有這樣的關(guān)系,即不能判斷兩者之間存在“隸屬”。,3、法院審理學(xué)位糾紛案件,是否侵犯學(xué)術(shù)自由? “自由”本身不能成為拒絕司法的當(dāng)然理由。所有希望排斥司法的人,所有希望維護(hù)自身特權(quán)的人,都會(huì)為自己的特權(quán)尋找借口——一些冠冕堂皇的理由。公
11、共利益、國家利益、自由、民主、人權(quán)等,這些 “大旗”難免被人充作虎皮,來嚇唬法院!設(shè)想一下,如果自由本身可以成為拒絕司法的理由,那么,合同法上的“合同自由”,憲法上的“言論自由”,豈非都可用作抵擋法院的盾牌? 學(xué)術(shù)需要自由,但當(dāng)學(xué)術(shù)管理、學(xué)位管理、教育管理發(fā)生的糾紛,被起訴到法院時(shí),學(xué)術(shù)并不必然因此而喪失自由。法院不可以解決學(xué)術(shù)糾紛,但可以解決學(xué)術(shù)管理和考評(píng)糾紛,兩者不是一回事。,4、校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)對(duì)博士論文有無實(shí)質(zhì)審查權(quán)
12、?《中華人民共和國學(xué)位條例》第10條 對(duì)論文答辯委員會(huì)和學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的職權(quán),進(jìn)行了界定。按該條,答辯委員會(huì)負(fù)責(zé)審查學(xué)位論文,組織答辯,就是否授予學(xué)位作出“決議”,即對(duì)論文進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的權(quán)限,以及是否授予學(xué)位的決定權(quán)限,在于答辯委員會(huì)。答辯委員會(huì)就論文是否達(dá)到博士水準(zhǔn)問題,作出“決議”而不是“建議”。校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的權(quán)限,是對(duì)“論文答辯委員會(huì)報(bào)請(qǐng)授予碩士學(xué)位或博士學(xué)位的決議,作出是否批準(zhǔn)的決定?!毙W(xué)位評(píng)定委員會(huì)的職權(quán)是審議論文答辯
13、委員會(huì)的“決議”,而不是“論文”!換句話來說就是,校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審議的“標(biāo)的”,是答辯委員會(huì)的“決議”而不是“論文”。它有權(quán)決定是否“批準(zhǔn)”論文答辯委員會(huì)的決議,而無權(quán)決定是否“批準(zhǔn)”論文。從法條所用的詞匯,我們也可以明白這個(gè)道理?!芭鷾?zhǔn)”是行政管理上的一個(gè)習(xí)慣用詞,并非學(xué)術(shù)判斷上的習(xí)慣用詞,對(duì)于博士論文,豈能批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)?,既然校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)對(duì)論文沒有實(shí)質(zhì)審查權(quán),那么,它的權(quán)力是什么?它的權(quán)力是“程序?qū)彶闄?quán)”。即校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的
14、職權(quán),是對(duì)論文答辯委員會(huì)的答辯程序進(jìn)行審查,對(duì)申請(qǐng)學(xué)位的人是否符合其它頒證條件進(jìn)行審查。如果答辯委員會(huì)答辯程序,明顯違法或有失自然公正,校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)有權(quán)不批準(zhǔn),讓其重新評(píng)議。 如果劉燕文的論文已經(jīng)答辯通過,而校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)就是不批準(zhǔn),法院就應(yīng)當(dāng)對(duì)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的決定進(jìn)行具體審查——不是具體審查論文,而是具體審查不批準(zhǔn)有無其它法定事實(shí)和理由。在這種情況下,法院不僅可以審查校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的程序,而且有權(quán)具體
15、審查評(píng)定委員會(huì)作出不批準(zhǔn)決定的理由和依據(jù)。在校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)沒有依據(jù)和理由,拒絕決定授予學(xué)生學(xué)位的情況下,只要學(xué)生符合頒發(fā)學(xué)位證書條件的,法院可以并應(yīng)當(dāng)直接判令學(xué)校頒發(fā)學(xué)位證書。須知,校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)是一個(gè)行政性委員會(huì),其行為是行政行為。在相對(duì)人符合頒發(fā)學(xué)位證書的而行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)的情況下,法院有權(quán)——也有法律依據(jù)——判令行政機(jī)關(guān)頒發(fā)證書。,5、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)成員能否投棄權(quán)票?見《學(xué)位條例》第十條劉燕文的表決票是:贊成6票,反對(duì)7票
16、,棄權(quán)3票。雖然劉燕文的贊成票不過半數(shù),但其反對(duì)票也不過半數(shù)。法律規(guī)定“是否批準(zhǔn)”,經(jīng)全體成員過半數(shù)通過。劉燕文贊成票不過半,當(dāng)然不能算通過;但是,他的否決票也沒過半,也不能算沒通過。北大學(xué)位評(píng)定委員會(huì)決定不授權(quán)劉博士學(xué)位,沒有事實(shí)依據(jù),因?yàn)榉磳?duì)票也不夠。,學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的委員們,能否棄權(quán)?答案應(yīng)當(dāng)是無可置疑的——他們不能棄權(quán)。學(xué)位評(píng)定委員會(huì),是一個(gè)行政性委員會(huì),他們的權(quán)力,也是他們的責(zé)任。如同法官不能拒絕裁判一樣,行政官員不能拒絕行
17、政。,6、校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的程序是否違背了法律的正當(dāng)程序? 學(xué)校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)做出不予授予學(xué)位的決定,涉及到學(xué)位申請(qǐng)者能否獲得相應(yīng)的學(xué)位證書的權(quán)力,因此其作出決定前應(yīng)當(dāng)告知學(xué)位申請(qǐng)者,聽取其申辯意見;在作出不批準(zhǔn)授予博士學(xué)位的決定后,從充分保障學(xué)生的合法權(quán)益的原則出發(fā),應(yīng)將決定送達(dá)本人。本案中學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的程序違反了“程序爭(zhēng)議原則”,影響劉燕文向有關(guān)部門提出申訴或提起訴訟權(quán)利的行使,該決定應(yīng)予以撤銷。,7、頒發(fā)畢業(yè)證
18、書與頒發(fā)博士學(xué)位證書是否關(guān)聯(lián)? 被告辯稱根據(jù)北大的有關(guān)規(guī)定,只有在博士論文獲得通過的情況下,始得發(fā)給北大博士畢業(yè)證書。而原告的博士論文未獲通過,所以不予頒發(fā)畢業(yè)證書。原告辯稱,畢業(yè)證書與博士學(xué)位證書是不同的,前者是學(xué)歷證書,后者是學(xué)位證書,兩者之間不存在緊密的關(guān)聯(lián),是獨(dú)立的。最后,法院判定: 1、 責(zé)令北大在兩個(gè)月內(nèi)頒發(fā)畢業(yè)證書; 2、 責(zé)令北大在三個(gè)月內(nèi)對(duì)是否授予劉燕文博士學(xué)位予以重新審查; 3、 本
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