國際刑法

1、國際刑法International Criminal Law,第一講 國際刑法概說,一、國際刑法的概念 國際刑法是指存在于國際法和國內(nèi)刑法之中，規(guī)定國際犯罪以及起訴和審判犯罪人，調(diào)整國家之間、地區(qū)之間刑事司法合作方面的實(shí)體法和程序法規(guī)范、原則和制度的總稱。 是國際刑事實(shí)體法、國際刑事程序法、國家間刑事合作和國際刑法實(shí)施機(jī)制的綜合法律體系。,國際刑法的雙重性,體現(xiàn)意志：國家與國際社會(huì)組成結(jié)構(gòu)：國際法的刑事部

2、分和刑法的國際部分法律的內(nèi)容：實(shí)體法與程序法執(zhí)行模式：直接與間接,二、國際刑法的特征,目的是維護(hù)國際社會(huì)的共同利益范圍包括國際法的刑事方面和國內(nèi)刑法的國際方面預(yù)防和懲治的對(duì)象主要是國際犯罪由國際社會(huì)共同制定，是國家間、國家與國際組織間進(jìn)行合作的結(jié)果內(nèi)容在國內(nèi)法方面包括實(shí)體法、程序法；在國際法方面，主要包括國際人道法、國際人權(quán)法、國際刑事組織法以及國際法下的國際罪行部分管轄權(quán)包括兩類:一類是國際法承認(rèn)的、根據(jù)國內(nèi)法

3、行使的刑事管轄權(quán)。另一類是根據(jù)國際法行使的刑事管轄權(quán)司法制度由直接審理和間接審理兩種形式組成。直接審理就是由國際刑事法院或法庭審理國際犯罪案件。間接審理就是由某國的國內(nèi)法院來審理國際犯罪案件。,國際刑法25種主要犯罪分類,一、與戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的犯罪 侵略罪 危害人類罪 戰(zhàn)爭(zhēng)罪 非法持有、使用和放置武器罪 充當(dāng)外國雇傭軍罪 二、與人權(quán)有關(guān)的犯罪 滅絕種族罪 種族隔離罪 奴役及與奴役有關(guān)習(xí)俗的犯罪 酷刑及其他殘忍、不人道

4、或有辱人格的待遇或處罰罪 非法人體實(shí)驗(yàn)罪,三、與恐怖有關(guān)的犯罪 危害聯(lián)合國及有關(guān)人員罪 劫特航空器和危害國際航空安全罪 威脅和使用武力危害國際保護(hù)人員罪 劫持人質(zhì)罪 非法使用郵政罪,,四、與海洋和環(huán)境有關(guān)的犯罪 海盜罪 危害航海安全和公海固定平合安全罪 非法干擾國際海底電纜罪 危害國際環(huán)境罪,五、其他犯罪 盜竊核材料罪 非法販賣毒品及與毒品有關(guān)的犯罪 破壞、盜竊國家珍貴文物罪 國際販賣淫穢物品罪 偽造

5、、變?cè)熵泿抛?賄賂外國官員罪,三、國際刑法的淵源,國際條約：具有締約能力的國際法主體間以國際法為準(zhǔn)而締結(jié)的確立其相互權(quán)利義務(wù)的國際書面協(xié)議。“條約必須遵守”是國際法基本原則。條約是國際法的主要或首要淵源。國際習(xí)慣：各國在實(shí)踐中通過重復(fù)類似的行為而形成的具有法律約束力的行為規(guī)則。物質(zhì)條件：必須有通例的存在。時(shí)間上連續(xù)、空間上普遍、數(shù)量上多次反復(fù)、適用上對(duì)同類問題一致。心理要件：必須有法律確信，為各國所接受而有拘束力。,一般法律原

6、則：世界各法系的國內(nèi)法中為各國承認(rèn)的一般原則。它是補(bǔ)充淵源，是為了彌補(bǔ)既沒有條約也沒有習(xí)慣可循的“空白”狀態(tài)。如罪行法定、無罪推定、平等訴訟等。合理性得到文明國家的明確認(rèn)可合法性可由國際法加以確認(rèn)政府間國際組織的決定和決議國際司法裁判：依國際法院規(guī)約，它不是嚴(yán)格意義的國際法淵源，而是確立國際法原則、規(guī)則的輔助性資料。,國際刑法典制定,1872年美國法學(xué)家D.D.菲爾德所創(chuàng)建的“和平協(xié)會(huì)”1889年德國的F.von李斯特、

7、比利時(shí)的A.普蘭和荷蘭的 G.A.van哈默爾等法學(xué)家所創(chuàng)建的“國際刑法學(xué)會(huì)”1900年在巴黎舉行的主要由大陸法系國家的法學(xué)家參加的“國際比較法大會(huì)”1926年在瑞士成立的“國際刑事和感化委員會(huì)”等，都曾有過制訂國際統(tǒng)一刑法典的動(dòng)議 1979年，美國芝加哥德保羅大學(xué)M.C.巴西奧尼教授受“國際刑法學(xué)會(huì)”和“國際刑事科學(xué)高級(jí)研究所”（意大利）的委托，草擬了一部篇幅龐大、包羅甚廣的《國際刑法典草案》,經(jīng)該兩組織討論后,正式提交聯(lián)合國審

8、議。,四、國際刑法的實(shí)施,直接實(shí)施：又稱國際平面實(shí)施，是指由國際組織/機(jī)構(gòu)，特別是國際司法機(jī)構(gòu)實(shí)施。常設(shè)國際刑事司法機(jī)構(gòu)，如國際刑事法院臨時(shí)國際刑事法庭國際司法機(jī)構(gòu)，如國際法院政府間國際組織。國際刑法措施具有多樣性，除審判方式以外，還需通過其他國際組織的特定活動(dòng)，如聯(lián)合國在控制毒品犯罪方面具有很大權(quán)限；國際刑警組織在控制國際犯罪方面和國際勞工組織在預(yù)防和懲治有關(guān)奴隸制的犯罪領(lǐng)域發(fā)揮重大作用。非政府組織：主要是“軟實(shí)施”，通過宣

9、傳和教育，創(chuàng)造一種遵守和實(shí)施國際刑法的法制環(huán)境。但國際紅十字組織在預(yù)防和懲治戰(zhàn)爭(zhēng)罪方面具有特定職能。,間接實(shí)施：國內(nèi)平面實(shí)施，各國根據(jù)國際刑法的規(guī)定，通過國內(nèi)法律機(jī)制實(shí)施。國際刑法的實(shí)施，一般以國內(nèi)法為基礎(chǔ)，通過國內(nèi)法起作用；國際刑法的規(guī)范，只有經(jīng)國家的承認(rèn)，才有拘束力。 通過國內(nèi)立法的方式實(shí)施通過國內(nèi)司法的方式實(shí)施,五 、國際刑法的基本原則,國際公認(rèn)，反映國際社會(huì)和人類的基本價(jià)值普遍性和指導(dǎo)性: 貫穿始終，而非局部原則

10、為國際刑法所獨(dú)有或具有特別意義制約性: 構(gòu)成國際刑法的基礎(chǔ)，并決定其他原則的效力和范圍,1.主權(quán)平等原則 主權(quán)原則的基本含義是在國際刑法的確認(rèn)和適用時(shí)要尊重各國的國際人格，尊重國家主權(quán)。 國家主權(quán)主權(quán)是國家的根本屬性。主權(quán)是國家具有的對(duì)內(nèi)的最高權(quán)利和對(duì)外的獨(dú)立地位。主權(quán)是國家獨(dú)立自主地處理自己內(nèi)外事務(wù)、管理自己國家的權(quán)力。國家主權(quán)是國家最重要的屬性，是國家固有的權(quán)利。1949年聯(lián)合國大會(huì)通過的《國家權(quán)利和義

11、務(wù)宣言草案》規(guī)定國家的基本權(quán)利有四項(xiàng)：獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)和管轄權(quán)。1970年《國際法原則宣言》確立主權(quán)平等的要素為：(1)各國法律上一律平等；(2)每一國均享有主權(quán)的固有權(quán)利；(3)每一國均有義務(wù)尊重他國的國際人格；(4)國家的領(lǐng)土完整及政治獨(dú)立不受侵犯；(5)每一國均有權(quán)利自由選擇其政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化制度；(6)每一國均有責(zé)任履行其國際義務(wù)，并與其他國家和平相處。,2. 尊重人權(quán)原則,人權(quán)原則的基本含義是在國際刑

12、法的確認(rèn)和適用時(shí)，要承認(rèn)、尊重并保護(hù)個(gè)人的基本權(quán)利。主要內(nèi)容為：（1）無罪推定；（2）正當(dāng)程序；（3）一罪不二罰；（4）公正審判。一是個(gè)人的人權(quán)，包括禁止奴隸制、禁止酷刑等；二是群體的人權(quán)，包括兒童、婦女、老人、土著人、權(quán)利等；三是集體的人權(quán)，包括和平權(quán)、環(huán)境權(quán)、民族自決權(quán)等。 人權(quán)與主權(quán)一般而言，主權(quán)原則與人權(quán)原則并不矛盾，二者互相依賴，互相促進(jìn)。尊重國家主權(quán)與保護(hù)人權(quán)并不總是完全一致。在國際刑法適用過程中，特別是

13、在引渡及其他國際刑事司法協(xié)助等涉及多國、多方利益時(shí)，更是如此。主權(quán)原則與人權(quán)原則均是國際刑法的基本原則，但尊重國家主權(quán)居于首要地位，其次才是保護(hù)人權(quán)。此原則對(duì)國際刑法提供了合理性，但也限制了它的適用。,3. 合法原則 合法原則的基本含義是確定國際刑事責(zé)任的有無及大小均需以國際刑法規(guī)范為依據(jù)，無罪不罰，有罪當(dāng)罰，罪責(zé)相當(dāng)?；疽螅鹤裱戏ㄔ瓌t，首先要求罪責(zé)法定，禁止溯及既往。

14、遵循合法原則，其次要求有罪當(dāng)罰，不使犯罪的人逃避法律制裁。遵循合法性原則，還要求罪責(zé)相當(dāng)，罰當(dāng)其罪。,4.國際合作原則,合作原則的基本含義是各國在確認(rèn)和適用國際刑法時(shí)，應(yīng)依據(jù)國際法的基本精神，聯(lián)合行動(dòng)，通力合作，以及時(shí)、有效地打擊和防范國際犯罪。兩層含義： （1）國際合作，即國際間就某一問題達(dá)成共識(shí)并采取共同行為； （2）司法協(xié)助，即司法活動(dòng)的參與。,六、國際刑法的主體,國際法的主體被稱為國

15、際法律人格者（International legal Personality)，即在國際法律事務(wù)中直接享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的參加者。獨(dú)立并直接參加國際法律關(guān)系的能力直接承受國際法上權(quán)利與義務(wù)的能力,國家：國際刑法的基本主體國家的要素： （1）固定的居民； (2)確定的領(lǐng)土； （3）一定的政權(quán)組織； （4）主權(quán)國家具有主權(quán)，可以自主參加和發(fā)展各類國際刑事法律關(guān)系國家是國際刑法規(guī)范的基本對(duì)象國家是制定和發(fā)展國際刑法的基本主

16、體，又是遵守和實(shí)施國際刑法的基本主體國家能否成為國際犯罪主體？,國際組織，即政府間國際組織，是獨(dú)立于國家之外的集體第三方。國際組織是國際社會(huì)進(jìn)行國際刑事合作的重要形式，如國際刑事法庭國際組織是國際刑法規(guī)范的重要對(duì)象國際組織是制定和發(fā)展國際刑法的重要主體，又是遵守和實(shí)施國際刑法的重要主體,個(gè)人和法人傳統(tǒng)上，個(gè)人不具有獨(dú)立的國際法律人格主體？不具有獨(dú)立參加國際關(guān)系的能力部分主體？依賴于國家意志，但在某些方面直接享有

17、權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，個(gè)人可以直接向聯(lián)合國成立的“賠償委員會(huì)”求償?？腕w？懲罰的對(duì)象以私人身份從事國際犯罪行為的犯罪主體，如劫機(jī)、海盜等以官方身份從事國際犯罪行為的犯罪主體，如二次世界大戰(zhàn)中的個(gè)人法人以及自然人以法人代表身份從事國際犯罪行為的犯罪主體，如走私、洗錢等,第二講 國際犯罪概說,國際犯罪的界定從國際犯罪的法律特征上界定，認(rèn)為國際犯罪就是國際法所確認(rèn)的或違反國際刑法的行為。國際刑法學(xué)協(xié)會(huì)的定義 從國際犯罪

18、的跨國性特征上界定，強(qiáng)調(diào)國際犯罪是指那些犯罪主體或犯罪行為或危害結(jié)果涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國家的行為。如國際刑警組織的認(rèn)識(shí)。從違法形式和侵害利益的本質(zhì)相結(jié)合的角度，將國際犯罪定義為一種違反國際法或國際刑法規(guī)范，侵害國際社會(huì)共同利益的行為。美國學(xué)者昆西·萊特和我國大多數(shù)學(xué)者都是采取的這種定義模式。綜合上述定義方法的特點(diǎn)，從國際犯罪的法律特征、跨國性特征和社會(huì)危害性特征三個(gè)角度來界定。滿足一個(gè)即為國際犯罪。例如日本學(xué)者山手治之的表

19、述。,國際犯罪的廣義與狹義之分,廣義的國際犯罪指國際社會(huì)以公約等國際法律文件規(guī)定的、各締約國承諾加以預(yù)防和懲治的，有兩個(gè)以上國家具有管轄權(quán)并相互提供刑事司法協(xié)助的犯罪行為，亦即國際刑法所涉及的一切犯罪。狹義的國際犯罪是指國際刑法所規(guī)定的侵犯整個(gè)國際社會(huì)的利益，而又具有根本重要性的大規(guī)模的嚴(yán)重的犯罪。主要是1979年國際法委員會(huì)制定的《關(guān)于國家責(zé)任的條文草案》中規(guī)定的國際罪行。,一、國際犯罪的概念,從形式上說，國際犯罪違反的是國際刑法

20、，而國際刑法在組成結(jié)構(gòu)上具有兩重性，即由國際法中的刑事方面和國內(nèi)刑法中的涉外方面兩個(gè)部分組成。因此，國際犯罪也就同時(shí)包括跨國性犯罪和國際性犯罪兩類?？鐕苑缸镏饕侵感袨閷?shí)施涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國家的領(lǐng)域，而且該行為被多個(gè)國家公認(rèn)為犯罪的行為，如洗錢罪等;國際性犯罪主要是指危及人類安全與和平及基本精神，并為國際公約所禁止的行為，如戰(zhàn)爭(zhēng)罪、酷刑罪等。從實(shí)質(zhì)上說，國際犯罪侵害的利益具有兩重性。它在侵害國際共同利益的同時(shí)，也必然直接侵害

21、某一國家的利益。,國際犯罪是指國際公約所規(guī)定的，嚴(yán)重危害或威脅國際社會(huì)的基本價(jià)值和共同利益，依照國際刑法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的行為。 1. 國際危害性 2. 國際公認(rèn)性 3. 應(yīng)受國際責(zé)難性,1.國際犯罪與國內(nèi)犯罪,國際犯罪以國際條約和國際習(xí)慣確立的國際刑法規(guī)范為依據(jù)，國內(nèi)犯罪以本國刑法為依據(jù)國際犯罪侵犯的是國際社會(huì)共同利益，國內(nèi)犯罪侵害的是本國利益對(duì)國際犯罪的管轄可采普

22、遍管轄原則，對(duì)國內(nèi)犯罪則采屬人、屬地或保護(hù)原則,2. 國際犯罪與跨國犯罪,國際犯罪依據(jù)的是國際法,而跨國犯罪（兩個(gè)以上國家公民實(shí)施的或跨越兩個(gè)以上國家的犯罪）仍屬國內(nèi)法范疇,依據(jù)是國內(nèi)法,無須訴諸國際法庭國際犯罪危害的是國際社會(huì)的共同利益,而跨國犯罪危害的是所涉及國家的利益對(duì)國際犯罪任何國家都有權(quán)依國際法進(jìn)行管轄,而跨國犯罪非當(dāng)事國無權(quán)管轄國際犯罪可能在一國內(nèi)實(shí)施,而跨國犯罪必涉兩個(gè)以上的國家,二、國際犯罪的一般構(gòu)成,《國際刑法典

23、草案》總則部分第6條中提出，構(gòu)成國際犯罪一般應(yīng)包括四個(gè)要件： 物質(zhì)性要件：是指構(gòu)成國際犯罪的任何自愿的作為或不作為，以及結(jié)果和法定的 伴隨性情節(jié) 。 心理性要

24、件：罪犯在實(shí)施犯罪行為時(shí)的心理狀態(tài)，包括故意、明知和未 適當(dāng)注意 。 因果要件：當(dāng)某一行為構(gòu)成某一結(jié)果的前提，并且沒有這一前提該結(jié) 果就不會(huì)出現(xiàn)，或者該結(jié)果是這一行為可預(yù)見的后果時(shí)，

25、 該行為即成為該結(jié)果的原因 。 危害： 按照有關(guān)犯罪的定義確定。如果犯罪定義中沒有必須有物質(zhì)性危 害后果的要求時(shí)，危害也就不是犯罪構(gòu)成的必要要件。,國際犯罪的一般構(gòu)成 1. 客體是國際社會(huì)的共同利益，主要是和平與安全 2. 客觀方面主要是行為、結(jié)果以及因果

26、關(guān)系的客觀事實(shí) 3. 主觀上主要是故意和知道，過失是例外，只有破壞海底電纜、管道罪可以是過失?！肮室狻笔且鈭D造成，“知道”是預(yù)見會(huì)發(fā)生。 4. 主體包括： （1）自然人 （2）團(tuán)體：國內(nèi)的政府組織，如黨衛(wèi)軍等 非政府組織，如黑手黨等

27、 以國家為成員的國際組織，如南斯拉夫訴北約轟炸 （3）國家：？,三、國際犯罪的分類 1. 以國際犯罪侵害的法益為標(biāo)準(zhǔn) 危害人類和平和安全的犯罪 危害人類基本權(quán)利的犯罪 危害國際秩序的犯罪 危害國際公眾利益的犯罪 危害國家利益的犯罪 2. 以實(shí)施國際犯罪的主體為標(biāo)準(zhǔn) 國家實(shí)施的犯罪 團(tuán)體實(shí)施

28、的犯罪 個(gè)人實(shí)施的犯罪 3. 以規(guī)定國際犯罪的規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn) 戰(zhàn)爭(zhēng)法中的犯罪、國際人權(quán)法中的犯罪、海洋法中的犯罪、航空法中的犯罪、國際環(huán)境法中的犯罪、 國際反恐怖法中的犯罪、危害國際公共秩序的犯罪和國際經(jīng)濟(jì)法中的犯罪。 4. 以國際犯罪的行為特征為標(biāo)準(zhǔn) 戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪 恐怖主義犯罪 其他犯罪,四、國際犯罪的管轄 1．管轄原則

29、 （1）領(lǐng)土原則 /屬地原則（The Territorial Principle) 根據(jù)：①維護(hù)國家主權(quán) ②便于搜集證據(jù) 犯罪地標(biāo)準(zhǔn)：① 行為地說 ② 結(jié)果地說 ③ 行為結(jié)果擇一說≠遍在說 船舶和航空器：旗國原則或登記國原則——船舶公司登記國（擴(kuò)大屬地原則） 分類：主觀的領(lǐng)土原則和客觀的領(lǐng)土原則。

30、 前者以行為為準(zhǔn)，后者以結(jié)果為準(zhǔn)。,世紀(jì)賊王—張子強(qiáng),號(hào)稱“大富豪”的張子強(qiáng)犯罪集團(tuán)幾年里橫行于香港和內(nèi)地，綁架搶劫，走私武器，運(yùn)輸爆炸物，令香港一班豪極人物對(duì)其規(guī)避再三。綁架香港兩位富商李澤巨（李嘉城的大兒子）和郭炳湘，共獲17億多港幣。1998年11月12日，廣州市中級(jí)人民法院對(duì)張子強(qiáng)案公開作出一審判決，判處被告人張子強(qiáng)等5人死刑。,,適用客觀領(lǐng)土管轄權(quán)原則的著名判例,1926年8月法國郵船 “荷花

31、號(hào)”在公海上撞沉一艘土耳其輪船，使8名土耳其人溺死。當(dāng)“荷花號(hào)”駛抵君士坦丁堡后，土耳其當(dāng)局逮捕了法國郵船一名負(fù)責(zé)職員，連同土耳其船船長(zhǎng)，一并以殺人罪向法院提起刑事訴訟。土耳其法院根據(jù)土耳其刑法第6條的規(guī)定(任何外國人，……在國外犯有侵害土耳其或土耳其公民的罪行，……應(yīng)按土耳其刑法處罰，如果他在土耳其境內(nèi)被捕獲的話)，判處該法國郵船負(fù)責(zé)職員徒刑和罰金。 法國政府提出抗議，認(rèn)為土耳其對(duì)于公海上的外國人在外國船舶上的

32、行為無管轄權(quán)。1926年10月法國和土耳其兩國政府達(dá)成協(xié)議，將這一爭(zhēng)執(zhí)案件提交海牙常設(shè)國際法院，要求常設(shè)國際法院決定土耳其對(duì)上述法國船員行使刑事管轄權(quán)是否符合國際法原則。 1927年9月7日常設(shè)國際法院作出判決，認(rèn)為土耳其對(duì)法國郵船負(fù)責(zé)職員行使刑事管轄權(quán)并不違反國際法原則。常設(shè)國際法院對(duì)“荷花號(hào)”一案的判決，并不是根據(jù)土耳其提出的理由，而是根據(jù)客觀領(lǐng)土管轄權(quán)原則，認(rèn)為“荷花號(hào)”同土耳其輪船碰撞時(shí)犯罪者 (法國郵

33、船負(fù)責(zé)職員)雖身在法國郵船，而其殺人的效果則發(fā)生于土耳其船上 (等于在土耳其領(lǐng)土上)，因此，土耳其當(dāng)局有權(quán)處罰該法國郵船負(fù)責(zé)職員。,（2）被告人國籍原則 （Principle of Personality）（主動(dòng)的或積極的屬人原則）,根據(jù)：①公民對(duì)國家的忠誠關(guān)系（國家忠誠說） ②國家制止犯罪的連帶性（連帶責(zé)任說）適用： ①雙方可罰原則：犯罪地國和國籍國均認(rèn)為可罰 ②輕法

34、原則：本國法院審判時(shí)，如果行為地的外國刑罰 比本國為輕，應(yīng)適用較輕的法律。（3）受害人國籍原則（被動(dòng)的或消極的屬人原則）,被告人國籍原則的著名判例,1946年英國議會(huì)上院有一個(gè)著名的判例——喬埃斯案。威廉·喬埃斯是一個(gè)居住在英國的美國人。他謊報(bào)出生于英國，騙取英國護(hù)照到歐洲大陸旅行。1939年8月他來到德國，被柏林的德國廣播公司雇用為英語新聞的播音員。在近1年的廣播

35、中，他竭力為希特勒德國效勞。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，英國在德國逮捕了喬埃斯，并把他解回倫敦，以叛逆罪對(duì)他提起刑事訴訟并判處他死刑。喬埃斯最后上訴到英國議會(huì)上院。上院駁回喬埃斯的上訴，維持原判。 上院認(rèn)為，上訴人拿著英國護(hù)照，在第二次世界大戰(zhàn)期間站到德國方面，作親納粹的廣播宣傳，充分證明他具有英國國籍，他有義務(wù)效忠英國，因此允許以叛逆罪對(duì)他處以絞刑。,（4）安全原則（Protective Principle ）保護(hù)原

36、則）,國家保護(hù)原則：與屬地原則同屬第一層級(jí)，具有優(yōu)先適用性質(zhì)，不受雙方可罰原則、輕法原則和一事不再理原則限制1858年法國波隆尼法院對(duì)一個(gè)英國人，在法國境外以假名和假情況取得法國護(hù)照，行使了刑事管轄權(quán)。法國隨后在它的刑事訴訟法中載入了這個(gè)原則。這就是安全原則的開始。國民保護(hù)原則（被動(dòng)的或消極的屬人原則） 受上述三原則限制,（5）普遍原則或世界原則（Universality Principle),普遍管轄原則是國際刑法的

37、基本管轄原則，是國際刑法賴以存在的前提之一。萌芽于古羅馬查士丁尼法典。該法典規(guī)定，刑事案件的管轄權(quán)，不僅由犯罪地的法院行使，也可以由罪犯逮捕地法院行使。 17世紀(jì)格勞秀斯以自然法的觀點(diǎn)，第一次提出和論證了其價(jià)值。格勞秀斯在《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》中提出了“或引渡或處罰”的名言，認(rèn)為對(duì)于危害整個(gè)國際社會(huì)利益的犯罪行為，每個(gè)國家都應(yīng)當(dāng)把犯罪人引渡給有權(quán)并要求對(duì)其進(jìn)行懲罰的國家，如果不予引渡，則應(yīng)按國內(nèi)公法對(duì)其懲罰。1889年國際刑法條約（烏拉

38、圭）首次確認(rèn)適用于海盜罪。1970年《海牙公約》第4條第2款、1982年《聯(lián)合國海洋法公約》第100條、第108條第1款等。在這類規(guī)定中，許多為義務(wù)條款。,普遍原則含義和特點(diǎn),每個(gè)國家都有權(quán)根據(jù)國際法，對(duì)違反國際法的罪行，特別是對(duì)構(gòu)成危害人類共同利益的少數(shù)特定的國際犯罪，行使管轄權(quán)和予以懲罰。普遍管轄權(quán)突破了地域、利益保護(hù)和國籍這三種傳統(tǒng)管轄的因素，在國際法上歷來受到嚴(yán)格的限制。適用管轄的非屬地因素適用管轄的非屬人因素追訴動(dòng)機(jī)和

39、目的的非功利性，非為特定國家考慮追訴的犯罪須由國際法明確規(guī)定犯罪不受雙重審判,普遍原則的理論基礎(chǔ),保護(hù)全人類共同利益每個(gè)國家對(duì)全人類和國際社會(huì)的普遍義務(wù)有效打擊全人類的共同敵人,普遍原則的性質(zhì),基于國際犯罪嚴(yán)重性質(zhì)而確立的原則包含管轄主體普遍性和管轄依據(jù)多樣性內(nèi)容行使管轄權(quán)既是權(quán)利也是義務(wù),,普遍管轄原則突破了國家主權(quán)的藩籬，彌補(bǔ)了屬地原則、屬人原則與保護(hù)原則對(duì)國際犯罪進(jìn)行管轄所出現(xiàn)的漏洞。局限性：（1）易成為

40、某些大國、強(qiáng)國干涉別國的借口; （2）易導(dǎo)致刑事管轄權(quán)的沖突; （3）不利于證據(jù)的提取、收集和使用，不易順利完成特定的司法義務(wù)。,普遍原則適用中的問題,普遍管轄權(quán)是管轄普遍性原則的一個(gè)具體體現(xiàn)。普遍管轄權(quán)分為相對(duì)普遍管轄權(quán)和絕對(duì)普遍管轄權(quán)兩種形式。對(duì)于相對(duì)普遍管轄權(quán)來說，國際社會(huì)是廣泛接受的。這也是普遍管轄權(quán)的主要表現(xiàn)形態(tài)。對(duì)于絕對(duì)普遍管轄權(quán)則存在爭(zhēng)議。在理論上說，如果允許一國在被告人不在本國境內(nèi)的情況下行使管轄權(quán)，容易導(dǎo)致大國

41、和強(qiáng)國濫用管轄權(quán)，不利于維護(hù)平等穩(wěn)定的國際秩序。管轄權(quán)的沖突缺少有效的解決途徑。在對(duì)國際犯罪的管轄中，管轄普遍性原則一方面確實(shí)在打擊國際犯罪中起到了積極作用，另一方面也導(dǎo)致了管轄權(quán)的沖突。如對(duì)某一國際犯罪，在其領(lǐng)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)犯罪人的國家可根據(jù)管轄普遍性原則對(duì)該罪行使管轄權(quán)，而犯罪地國、犯罪分子的國籍國、被害人的國籍國等國家也可能依據(jù)其他管轄原則對(duì)該罪行使管轄權(quán)。當(dāng)這些國家同時(shí)主張對(duì)該罪的管轄權(quán)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生國際犯罪管轄權(quán)的沖突。,普遍原

42、則歷史上的第一次運(yùn)用,比利時(shí)在2001年6月18日的一個(gè)判決被認(rèn)為是國際法歷史上、或國際關(guān)系史上第一次適用“普遍原則”。 1993年，比利時(shí)國內(nèi)立法機(jī)構(gòu)通過了一個(gè)法律，授權(quán)比利時(shí)國內(nèi)司法機(jī)構(gòu)可以對(duì)違反1949年關(guān)于國際人道法四個(gè)公約的事件進(jìn)行起訴。盧旺達(dá)種族滅絕事件發(fā)生在1994年。事發(fā)后，很多盧旺達(dá)人逃亡國外。比利時(shí)以前是盧旺達(dá)的殖民國家，逃亡到比利時(shí)就有這個(gè)案子里的4個(gè)被告。他們是教父和修女。盧旺達(dá)是一個(gè)宗教信仰很濃厚的國家，

43、教堂被公認(rèn)為庇護(hù)所。但1994年大屠殺發(fā)生時(shí)，人們往往對(duì)教堂也實(shí)施進(jìn)攻。這4個(gè)被告把那些被追殺的圖西族人引進(jìn)教堂里，然后馬上又去報(bào)告當(dāng)?shù)氐奈溲b部隊(duì)和胡圖族的人，把教堂包圍了起來，并往里面扔手榴彈等，結(jié)果里面避難的多人死傷。這4個(gè)人就是因?yàn)檫@個(gè)原因被起訴，其中兩人被判有罪。比利時(shí)的判決打破了國際刑法上一貫采用的屬地管轄權(quán)和屬人管轄權(quán)原則。這個(gè)罪行發(fā)生地在盧旺達(dá)，被起訴的四個(gè)人國籍又是盧旺達(dá)，被他們殺害的是盧旺達(dá)人，與比利時(shí)無關(guān)。但比利時(shí)

44、的法庭實(shí)踐普遍管轄權(quán)的原則，用本國的法律審理與自己國家或國民沒有任何聯(lián)系的案子，這在國際法和國際關(guān)系史上還是第一次。,（6）代理處罰原則 （Representation Principle）,理論根據(jù)：連帶責(zé)任適用對(duì)象不屬于可引渡罪行的在國外犯罪（不限本國公民）可引渡罪行的在國外犯罪（限本國公民）不宜在犯罪地國追訴的犯罪,2. 刑事管轄權(quán)的沖突,垂直沖突 ：國際犯罪管轄權(quán)的垂直沖突，也叫垂直競(jìng)合，是指國際刑事審判機(jī)構(gòu)與締約國之

45、間就某個(gè)國際犯罪產(chǎn)生的管轄權(quán)爭(zhēng)議。排他性管轄權(quán)平行性管轄權(quán)優(yōu)先性管轄權(quán)復(fù)審性管轄權(quán)補(bǔ)充性管轄權(quán),平行沖突 ：國際犯罪管轄權(quán)的平行沖突，也叫平行競(jìng)合，是指各個(gè)主權(quán)國家之間就某個(gè)國際犯罪產(chǎn)生的管轄權(quán)爭(zhēng)議。這類沖突目前在國際刑事管轄權(quán)沖突中處于主要地位。 （1）犯罪地國：罪犯國籍國的犯罪地國優(yōu)于其他犯罪地國；主要犯罪地國優(yōu)于次要犯罪地國。（2）犯罪人國：罪犯國籍國優(yōu)于罪犯永久居所地國；主犯國籍國優(yōu)于從犯國籍國。（3）受害國

46、（4）在其領(lǐng)土內(nèi)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的其他國家,3．管轄模式 （1）國際法庭管轄模式 ： 歐洲國際軍事法庭 遠(yuǎn)東國際軍事法庭 前南國際法庭 盧旺達(dá)國際法庭 （2）國際刑事法院管轄模式 （3）國內(nèi)法院管轄模式 國家主權(quán)因素在國際犯罪的管轄中仍發(fā)揮著重大影響，目前國際犯罪的國內(nèi)法院管轄模式在國際犯罪的管轄模式中仍處于主導(dǎo)地位，大多數(shù)國際犯罪都

47、是由各國依據(jù)本國的刑法來進(jìn)行審判的 （4）國際和國內(nèi)混合法庭：在尊重主權(quán)前提下，在當(dāng)事國參與下，適用國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審判的法庭。如東帝汶特別法庭、賽拉里昂特別法庭和柬埔寨非常法庭。前兩者在聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)下建立，后者則有柬埔寨與聯(lián)合國簽訂協(xié)議建立。法官均由國際和國內(nèi)混編。,聯(lián)合國前南刑事法庭(荷蘭海牙),前南國際刑事法庭,1991年以后，在前南斯拉夫境內(nèi)發(fā)生的武裝沖突中，發(fā)生了某些嚴(yán)重違反國際人道主義法的情事，如蓄意殺人、種族屠殺、種族滅

48、絕、嚴(yán)刑拷打、強(qiáng)奸、破壞文化遺產(chǎn)和宗教財(cái)產(chǎn)、任意逮捕等。安理會(huì)通過了第827號(hào)決議（其中附有《前南國際法庭規(guī)約》），成立了聯(lián)合國前南斯拉夫國際刑事法庭，該法庭是安理會(huì)根據(jù)聯(lián)合國憲章第7章和第29條設(shè)立的，作為安理會(huì)的一個(gè)具有司法性質(zhì)的附屬機(jī)關(guān)。全稱是“聯(lián)合國起訴1991以來在前南斯拉夫國家領(lǐng)土內(nèi)犯下嚴(yán)重違反國際人道法行為的嫌疑人的刑事法庭”。它把法庭的管轄權(quán)限定得很明確。 該法庭不是一個(gè)永久性的普遍性的國際刑事司法機(jī)構(gòu)（國際刑事法院

49、是一個(gè)常設(shè)性國際刑事司法機(jī)構(gòu)），它設(shè)立的初衷只是處理前南斯拉夫境內(nèi)發(fā)生的大規(guī)模侵犯人權(quán)的問題，在處理完前南問題以后，該機(jī)構(gòu)即會(huì)解散，并且該機(jī)構(gòu)跟國際法院是相互獨(dú)立的兩個(gè)國際司法機(jī)構(gòu)。管轄上具有優(yōu)先管轄權(quán)目前法庭主席為意大利人、檢察官為瑞士人。前南國際刑事法庭自93年成立至今共起訴了161人，其中對(duì)111人的審理已經(jīng)終結(jié)。48人被判處監(jiān)禁，2年至無期徒刑不等。,米洛舍維奇、姆拉迪奇和卡拉季奇,上排左至右為塞爾維亞總統(tǒng)米盧蒂諾維奇、前