2008年河南省選調(diào)生申論真題

1、第1頁共8頁________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________2008年河南省年河南省選調(diào)選調(diào)生申生申論真題一、注意事項1.申論考試必須在

2、給定的答題卡上作答，在本卷上作答無效。答題前請先在答題卡指定位置填寫自己的姓名、報考部門，填涂準考證號。2.請先仔細閱讀給定的資料。然后按照后面提出的“申論要求”作答。3.本卷考試滿分為100分。考試總時限為150分鐘，建議你閱讀給定資料的參考時限為30分鐘左右，剩余時間用于作答。二、給定資料目前我國人口總生育率從20世紀70年代初的5.8‰下降到現(xiàn)在的1.8‰左右，進入了低出生率和低人口增長率的“雙低”期，邁進了世界低生育水平國家行列

3、。但由于人口基數(shù)大，適齡人口巨大，人口總數(shù)還沒有達到高峰，人口數(shù)量還將持續(xù)增長。專家預測：到21世紀2040年代中國將相繼進入人口三大高峰：總?cè)丝谠?020年至2030年至少達到15億；勞動年齡人口在2020年達到10億；老年人口在2040年也將達到3億以上。對社會來說，這三大高峰的來臨意味著，即使保持著計劃生育政策的有效執(zhí)行和經(jīng)濟的高速發(fā)展，中國也并不會感到人口壓力的緩解，住房、教育、就業(yè)、社會保障、基礎設施等多方面的緊張狀況將長期化

4、。“雜交水稻之父”袁隆平院士也表示，雖然隨著科學技術(shù)水平的提高，中國在未來基本上不會出現(xiàn)糧食危機，但過快增長的人口，會打破人口、耕地和糧食之間的微妙平衡，加大對糧食生產(chǎn)的壓力。人口問題是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題，黨和國家始終把人口與計劃生育工作放在十分突出的位置，作為基本國策長抓不懈。國家人口和計劃生育委員會主任張維慶曾在全國人口和計劃生育工作會議上強調(diào)，“十一五”時期，中國將堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動第3頁共8頁___

5、_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________采取的強制性約束手段都受到了限制，被禁止使用。計劃生育“七不準”等新規(guī)定的出臺，體現(xiàn)了“以人為

6、本”的原則，但也使計劃生育剛性措施削弱，這就在客觀上導致農(nóng)村的計劃生育工作缺乏嚴格明確的制約機制，農(nóng)村基層政權(quán)組織能夠采取的多限于定期孕檢以及事后的簡單罰款約束，給計劃生育工作帶來相當大的難度?？梢哉f，這樣的制約機制是脆弱的，特別是在以村莊為單位的熟人社會是缺乏制約力的。受幾千年封建傳統(tǒng)思想的影響，相當一部分群眾重男輕女、多子多福、無男絕后等陳舊的婚育觀念并沒有根本轉(zhuǎn)變，部分農(nóng)民生育觀念仍然落后。特別是近些年，隨著農(nóng)民生活水平的逐步提高

7、，一些村民的生育觀念出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，重男輕女、多子多福的觀念甚至在一部分年輕人中都很有市場。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，仍有70%80%的群眾希望生育兩個及兩個以上子女，希望生男孩的人數(shù)是希望生女孩的3.45倍。近年來農(nóng)村出生人口男女性別比為122.85：100，也就是每100個女性相對有122.85個男性，高于全國119.58的平均水平。而正常的出生人口性別比，應在103至107之間。某農(nóng)戶為逃避計劃生育管理，舉家外流，并在墻上涂寫“頭可斷屋可扒，不生兒

8、子不回家”，充分暴露了目前一些農(nóng)民封建落后而且頑固的生育觀念。安徽定遠縣農(nóng)民王某1998年結(jié)婚后不久生了第一胎，是個男孩，按照規(guī)定不允許再生第二胎。但是隨著孩子的長大，他覺得一個孩子不保險，又想要第二個孩子。他說：“我的孩子經(jīng)常說他頭疼，我擔心他將來有問題，想再生一個保險。兩三個孩子在農(nóng)村也算能靠得住的家庭了?！庇谑且恢痹谕獯蚬さ耐跄潮惆哑拮右步映鰜?，一邊打工一邊準備生孩子。2006年悄悄在外地生了“二胎”，如他們所盼又是一個兒子。用王