2008年浙江省申論真題及參考答案

1、精品文檔20082008年浙江省申論真題及參考答案年浙江省申論真題及參考答案（滿分：100分時(shí)限：150分鐘）一、注意事項(xiàng)1.本卷總分100分，限時(shí)150分鐘，其中閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘。2.用黑色鋼筆（簽字筆）將自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)填寫(xiě)在試卷和答題卡（第一、三頁(yè)）相應(yīng)位置上；用2B鉛筆填涂答題卡第一頁(yè)準(zhǔn)考證號(hào)的信息點(diǎn)。3.看清答題卡題號(hào)位置，每題都要用黑色鋼筆（簽字筆）作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無(wú)效。4.

2、請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定的資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。5.答題結(jié)束后，將題本和答題卡一并交給監(jiān)考人員。上交時(shí)，務(wù)必請(qǐng)他（她）在你的準(zhǔn)考證上簽收。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔(dān)責(zé)任。二、資料1.1979年12月6日，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)，使用了一個(gè)重要的概念——“小康”。從此“小康”與改革開(kāi)放一起，深入中華大地，成為億萬(wàn)中國(guó)人的共同追求。小康生活啥模樣？不同年代的人，有不同的答案。上世紀(jì)80年代，人們這樣描述小康生活：“吃得

3、飽，穿得暖，過(guò)年能吃餃子，手里有零花錢(qián)”。今天，人們對(duì)小康的描述已發(fā)生了變化：“小康就是收入不斷增加，有余錢(qián)買(mǎi)點(diǎn)股票、基金，有時(shí)間出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！睆摹敖鉀Q溫飽”，到“更加寬裕”，從“總體小康”到胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求……小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出、發(fā)展和完善，表明黨對(duì)什么是小康社會(huì)、如何建設(shè)小康社會(huì)認(rèn)識(shí)的飛躍。2.改革開(kāi)放前，浙江省是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)省份。10.18萬(wàn)平方公里土地上，生活著3700多萬(wàn)人口

4、（現(xiàn)為4900多萬(wàn)人）。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、礦產(chǎn)資源等要素稟賦供給不足，一次性能源95％靠外來(lái)輸入。上世紀(jì)80年代改精品文檔區(qū)人均GDP最高與最低地區(qū)間的差距是3.7倍，不僅小于全國(guó)省際差距，也小于發(fā)達(dá)省份內(nèi)部的地區(qū)差距。2005年浙江社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)僅次于北京、上海、天津，居全國(guó)第四位，省區(qū)第一位；全面建設(shè)小康社會(huì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為83.4％，高出全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)以上。就業(yè)比較充分，還吸納了800萬(wàn)省外勞動(dòng)力。2002年以后每?jī)|元GDP

5、勞資爭(zhēng)議案件受理件數(shù)開(kāi)始下降，目前比全國(guó)平均水平要低30％左右。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)評(píng)，浙江群眾安全感和幸福感從2004年的92.33％，提高到了96.39％，高于全國(guó)平均水平4.49個(gè)百分點(diǎn)。4.二十多年來(lái)，中國(guó)發(fā)展成就令人矚目，但現(xiàn)在還處在社會(huì)主義初級(jí)階段。其原因：一、中國(guó)還不是一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家。一般說(shuō)來(lái)，創(chuàng)新型國(guó)家，研發(fā)投入占GDP的比重為2.5％，而中國(guó)目前是1.11％；科技成果對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率要求是70％，中國(guó)目前是30％，對(duì)外技術(shù)

6、依存度要求低于30％，中國(guó)是60％。二、技術(shù)進(jìn)步不是經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的75％左右靠能源、原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力，只有25％左右靠技術(shù)進(jìn)步，科技發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。三、貧困人口數(shù)量還相當(dāng)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，城市中下崗職工和失業(yè)人數(shù)大體有1400萬(wàn)，農(nóng)村絕對(duì)貧困和低收入人口達(dá)6000多萬(wàn)。四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。經(jīng)濟(jì)總量基本平衡，但結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致局部過(guò)熱、局部過(guò)冷。五、公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。應(yīng)該說(shuō)，目前中央政府財(cái)政收

7、入已達(dá)4萬(wàn)億，具備了解決公共服務(wù)不足問(wèn)題的條件。問(wèn)題在于在財(cái)政支出中，行政性支出比例太大，公益性支出太少。六、人才配置仍不合理。最大的問(wèn)題是存在人才的負(fù)淘汰機(jī)制。5.我國(guó)勞動(dòng)所得在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配中，一直存在著地位下降或較低的狀況。這種利益分配格局的積極效應(yīng)是，加快了制度變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)所得比重較低成為中國(guó)改革發(fā)展的加速器。負(fù)面效應(yīng)首先是消費(fèi)比重過(guò)低，投資比重過(guò)高，出現(xiàn)了投資增長(zhǎng)自行創(chuàng)造投資需求的不良循環(huán)；其次是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴出口，出

8、現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家持有巨額外匯儲(chǔ)備的不合理現(xiàn)象；再是擴(kuò)大了收入差距，出現(xiàn)了如何保持長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的懸念。在這些情況下，雖有較高的人均GDP，但人民群眾得到的實(shí)惠卻相對(duì)較少。顯然，已往20多年的利益格局，應(yīng)隨著改革發(fā)展進(jìn)程逐漸予以調(diào)整。6.從資本和勞動(dòng)力主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向科技與創(chuàng)新主導(dǎo)型。上世紀(jì)后20年，我們發(fā)展主要依靠的是大量的資本和勞動(dòng)投入。但近年來(lái)，一般的加工能力過(guò)剩，初級(jí)產(chǎn)品和低附加值的加工品出口，在國(guó)際市場(chǎng)上遇到了來(lái)自其他發(fā)展中