weee指令 中文

1、關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)，注意到建立歐洲共同體的條約，特別是其中第175（1）條，注意到歐盟委員會(huì)的提案，注意到歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)的意見(jiàn)，注意到歐盟地區(qū)委員會(huì)的意見(jiàn)，按照歐洲共同體條約第251條所制訂的程序并根據(jù)協(xié)調(diào)委員會(huì)2002年11月8日通過(guò)的聯(lián)合文本，鑒于：（1）共同體環(huán)境政策的重點(diǎn)目的是維持、保護(hù)和提高環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人類健康及合理謹(jǐn)慎地使用自然資源。這項(xiàng)政策的制定是基于預(yù)防原則和其他原則，如應(yīng)采取預(yù)防措施、資

2、源方面的環(huán)境破壞應(yīng)優(yōu)先補(bǔ)救以及制造污染者應(yīng)賠償。（2）共同體與環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的政策和行動(dòng)計(jì)劃（第五個(gè)環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃）①認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)要求當(dāng)前的發(fā)展模式、生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和行為模式有明顯變化，并尤其倡導(dǎo)降低自然資源的浪費(fèi)性消耗和預(yù)防污染?？紤]到適用廢棄物預(yù)防、回收和安全處置原則，項(xiàng)目要求將報(bào)廢電子電氣設(shè)備作為需加以規(guī)范的目標(biāo)領(lǐng)域之一。（3）關(guān)于檢查共同體廢棄物管理戰(zhàn)略的1996年7月30日歐盟委員會(huì)通訊指出，由于在無(wú)法避免廢棄

3、物產(chǎn)生的地方，廢棄物的材料和能量應(yīng)可再利用或者恢復(fù)。（4）1997年2月24日，理事會(huì)在關(guān)于共同體廢棄物管理戰(zhàn)略②的決定中堅(jiān)持認(rèn)為，為了減少?gòu)U棄物處置量和保護(hù)自然資源需要促進(jìn)廢棄物的恢復(fù)，特別通過(guò)再利用、再循環(huán)、合成和從廢棄物中獲得能源的方式，并承認(rèn)在任何特殊情況下所選擇的措施必須考慮到對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的影響，但是直到取得科技進(jìn)步和生物周期分析技術(shù)得到進(jìn)一步發(fā)展，再利用和材料回收在作為最佳合乎環(huán)境要求的選擇時(shí)方可被作為優(yōu)先考慮的措施。理事會(huì)

4、同時(shí)也要求委員會(huì)盡快制定重點(diǎn)廢棄物流計(jì)劃，包括報(bào)廢電子電氣設(shè)備，的適當(dāng)?shù)暮罄m(xù)措施。（5）歐洲議會(huì)在其1996年11月14日的決定③中，要求委員會(huì)提供一些關(guān)于重點(diǎn)廢棄物流，包括電子電氣廢棄物的提案，并要求這些提案基于生產(chǎn)者責(zé)任原則。歐洲議會(huì)還以上述決定中，要求理事會(huì)和歐盟委員會(huì)提出削減廢棄物總量的提案。（6）1975年7月15日理事會(huì)關(guān)于廢棄物的第75442EEC號(hào)指令④規(guī)定，為可以通過(guò)單一指令的形式為特殊情況或第75442EEC號(hào)指令補(bǔ)

5、充的關(guān)于管理特殊廢棄物類的情況制定特殊規(guī)定。（7）共同體內(nèi)產(chǎn)生的報(bào)廢電子電氣設(shè)備數(shù)量正迅速增長(zhǎng)。在廢棄物管理階段電子電氣設(shè)備中的有害成分含量是個(gè)重大隱患，并且廢棄電子電氣設(shè)備的再循環(huán)沒(méi)有得到充分實(shí)施。（8）提高對(duì)報(bào)廢電子電氣設(shè)備管理的目標(biāo)不可能通過(guò)成員國(guó)單獨(dú)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)。特別是成員國(guó)對(duì)生產(chǎn)者責(zé)任原則的不同適用可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重大差別。成員國(guó)產(chǎn)關(guān)于此生產(chǎn)者應(yīng)負(fù)責(zé)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的處理、回收和處置費(fèi)用及回收設(shè)施的回收費(fèi)用。為使生產(chǎn)者責(zé)任

6、制產(chǎn)生最大效果，每個(gè)生產(chǎn)者應(yīng)負(fù)責(zé)其自己產(chǎn)品中產(chǎn)生的廢棄物的管理費(fèi)用。生產(chǎn)者應(yīng)有能力單獨(dú)或通過(guò)加入聯(lián)合計(jì)劃完成這項(xiàng)義務(wù)。每個(gè)生產(chǎn)者在產(chǎn)品投放于市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供資金擔(dān)保防止其遺留的報(bào)廢電子電氣產(chǎn)品的管理費(fèi)用由社會(huì)或其它生產(chǎn)者承擔(dān)。歷史廢棄物的管理費(fèi)用應(yīng)由成本發(fā)生時(shí)市場(chǎng)上所有的生產(chǎn)者通過(guò)聯(lián)合資金計(jì)劃按比例分?jǐn)?。?lián)合資金計(jì)劃不應(yīng)將產(chǎn)品量少而低的生產(chǎn)者、進(jìn)口者以及新會(huì)員排除在外。過(guò)渡期內(nèi)，允許生產(chǎn)者在銷售新產(chǎn)品時(shí)自愿地向購(gòu)買(mǎi)者出示其為按合乎環(huán)境要

7、求的方式收集、處理以及處置歷史廢棄物所發(fā)生的費(fèi)用。使用這項(xiàng)條款的生產(chǎn)者應(yīng)保證提及的費(fèi)用不超過(guò)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。（21）報(bào)廢電子電氣設(shè)備收集的成功必須使使用者知道以下信息：不將報(bào)廢電子電氣設(shè)備作為未分類市政廢棄物處置的要求、收集系統(tǒng)以及其在報(bào)廢電子電氣設(shè)備管理中的作用。這些信息意味著要對(duì)可能在垃圾箱或類似的市政廢棄物收集設(shè)備中終止壽命的電子電氣設(shè)備加以正確標(biāo)識(shí)。（22）生產(chǎn)者提供的組件和材料識(shí)別信息對(duì)于方便報(bào)廢電子電氣設(shè)備的管理，特別其處理

8、、回收和再循環(huán)很重要。（23）成員國(guó)應(yīng)當(dāng)保證核實(shí)使本指令正確實(shí)施的檢查和監(jiān)測(cè)設(shè)施，特別應(yīng)注意歐洲議會(huì)和理事會(huì)規(guī)定了成員國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)最低標(biāo)準(zhǔn)的2001年的4月4日第2001331EC號(hào)建議①。（24）監(jiān)控本指令目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要以下信息：投放共同體市場(chǎng)上的電子電氣設(shè)備的重量，如不可能，可以數(shù)量代替，以及根據(jù)本指令收集的報(bào)廢電子電氣設(shè)備的收集率、再使用率（包括盡可能的整機(jī)再使用）、回收再循環(huán)率和出口量。（25）如果符合特殊要求，成員國(guó)主管部門(mén)可與

9、經(jīng)濟(jì)界通過(guò)達(dá)成協(xié)議的方式選擇實(shí)施本指令的某些條款。（26）本指令某些條款的關(guān)于適應(yīng)科技進(jìn)步的規(guī)定、附件ⅠA所設(shè)類別下的產(chǎn)品清單、部件和材料的可選處理方式、報(bào)廢電子電氣設(shè)備的儲(chǔ)存和處理技術(shù)要求及電子電氣設(shè)備標(biāo)識(shí)符號(hào)應(yīng)由歐盟委員會(huì)按照委員會(huì)程序執(zhí)行。（27）執(zhí)行本指令所需措施應(yīng)按照理事會(huì)1999年6月28日關(guān)于執(zhí)行授予歐盟委員會(huì)權(quán)力程序的第1999468EC號(hào)決議②采用。茲通過(guò)本指令：第1條目標(biāo)本指令的目的，重中之重是防治報(bào)廢電子電氣設(shè)備（

10、WEEE），此外是實(shí)現(xiàn)這些廢物的再利用、再循環(huán)使用和其它形式的回收，以減少?gòu)U棄物的處理。同時(shí)也努力改進(jìn)涉及電子電氣設(shè)備生命周期的所有操作人員，如生產(chǎn)者、銷售商、消費(fèi)者，特別是直接涉及報(bào)廢電子電器設(shè)備處理人員的環(huán)保行為。第2條范圍1本指令適用于附件ⅠA目錄設(shè)定類別下的電子電氣設(shè)備，如果這些設(shè)備不是本指令范圍外其它類設(shè)備的部件。附件ⅠB包含了附件ⅠA設(shè)定類別下的的產(chǎn)品目錄。2本指令將在不違背共同體關(guān)于安全和健康要求的法律和共同體關(guān)于廢物管理