我國國家環(huán)境審計(jì)的基本構(gòu)想.pdf

1、環(huán)境審計(jì)最早產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì)70年代初西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)內(nèi)部,后在西方國家審計(jì)中逐漸占據(jù)重要位置.目前,中國國家環(huán)境審計(jì)的理論研究和實(shí)踐工作剛剛起步,尚處于探索階段,與西方發(fā)達(dá)國家有較大的差距.對(duì)于國家環(huán)境審計(jì)的發(fā)展,我們尚未提出全面整體的考慮和構(gòu)想.在這種背景下,該文通過對(duì)國家環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀分析,提出對(duì)中國國家環(huán)境審計(jì)的基本構(gòu)想,旨在進(jìn)一步推動(dòng)中國國家環(huán)境審計(jì)的理論研究和實(shí)踐工作.該文包括四個(gè)部分.第一部分論述了國家環(huán)境審計(jì)的產(chǎn)生.該部

2、分從國家環(huán)境審計(jì)產(chǎn)生的背景入手,分析了環(huán)境審計(jì)與國家可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系以及環(huán)境審計(jì)在國家審計(jì)的地位;然后闡述了環(huán)境審計(jì)產(chǎn)生的必然性和實(shí)施環(huán)境審計(jì)的可行性;最后闡述了環(huán)境審計(jì)的重大意義.第二部分闡述了國家環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀.該部分首先介紹了國外企業(yè)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀,然后重點(diǎn)分析了國外典型國家及最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀,并對(duì)其進(jìn)行了簡單的評(píng)價(jià),最后分析了中國國家環(huán)境審計(jì)取得的成績和存在的不足.第三部分從環(huán)境審計(jì)的外部因素和內(nèi)部因素兩個(gè)方面

3、剖析了中國與西方國家環(huán)境審計(jì)存在差距的原因.其中,環(huán)境問題、環(huán)境管理及環(huán)保意識(shí)背景的差異構(gòu)成了中西方國家環(huán)境審計(jì)產(chǎn)生差距的外部因素;審計(jì)體制的不同和國家審計(jì)所受的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、社會(huì)、文化教育等環(huán)境的差異構(gòu)成了中西方國家環(huán)境審計(jì)產(chǎn)生差距的內(nèi)部因素.第四部分提出了中國國家環(huán)境審計(jì)的基本構(gòu)想.該部分首先分析了中國國家環(huán)境審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,然后提出了中國國家環(huán)境審計(jì)的構(gòu)想.作者對(duì)國家環(huán)境審計(jì)的構(gòu)想分為兩個(gè)部分.第一部分是中國國家環(huán)

4、境審計(jì)的近期構(gòu)想.其工作原則是立足現(xiàn)實(shí),利用優(yōu)勢(shì),打好基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn);工作目標(biāo)是積累環(huán)境財(cái)務(wù)、合規(guī)審計(jì)的經(jīng)驗(yàn),熟練掌握環(huán)境審計(jì)的方法和程序,促進(jìn)國家環(huán)保工作的積極開展,為環(huán)境績效審計(jì)等更深層次的工作打好基礎(chǔ),環(huán)境審計(jì)工作力爭(zhēng)取得階段性成果,處于亞洲國家環(huán)境審計(jì)發(fā)展的前列;具體工作是夯實(shí)基礎(chǔ)性工作、確定環(huán)境審計(jì)工作重點(diǎn)、規(guī)范環(huán)境審計(jì)實(shí)務(wù)工作.第二部分是中國國家環(huán)境審計(jì)的中長期構(gòu)想.其工作目標(biāo)是為國家的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),力爭(zhēng)環(huán)境審計(jì)