中國(guó)保監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)小額保險(xiǎn)健康發(fā)展

1、中國(guó)保監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)小額保險(xiǎn)健康發(fā)展中國(guó)保監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)小額保險(xiǎn)健康發(fā)展目前我國(guó)在小額壽險(xiǎn)、小額意外保險(xiǎn)、小額健康保險(xiǎn)、小額農(nóng)業(yè)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等方面都有了不同程度的發(fā)展。在我國(guó)，有關(guān)“三農(nóng)“的小額保險(xiǎn)發(fā)展引人關(guān)注。中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席助理陳文輝指出，發(fā)展小額保險(xiǎn)有利于完善農(nóng)村金融和農(nóng)村社會(huì)保障體系，是保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)的重要手段。中國(guó)保監(jiān)會(huì)將積極推動(dòng)小額保險(xiǎn)健康發(fā)展據(jù)了解，小額保險(xiǎn)既針對(duì)農(nóng)村也針對(duì)城市低收

2、入人群，“三農(nóng)“保險(xiǎn)和小額保險(xiǎn)有一定交叉。在保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)“的過(guò)程中，具有小額保險(xiǎn)特征的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也在中國(guó)逐漸發(fā)展起來(lái)。中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了我國(guó)小額保險(xiǎn)的有關(guān)情況：1、小額壽險(xiǎn)。針對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)差距明顯，農(nóng)村社會(huì)保障不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的特點(diǎn)，為農(nóng)民專門開發(fā)的一種只在縣域地區(qū)銷售的生死兩全保險(xiǎn)。該產(chǎn)品繳費(fèi)起點(diǎn)低、投保手續(xù)簡(jiǎn)便、保障相對(duì)較高，年繳保費(fèi)100元，包含8倍的意外身故保障，期滿超額返本。2007年中國(guó)人壽新簡(jiǎn)易人身險(xiǎn)保費(fèi)達(dá)

3、11.27億元，為120萬(wàn)農(nóng)民提供意外風(fēng)險(xiǎn)保障900多億和基本保額118億元。2、小額農(nóng)業(yè)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。主要是為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障，目前市場(chǎng)上產(chǎn)品達(dá)160多個(gè)，涵蓋了包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)房、農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年19月份，全國(guó)種養(yǎng)兩業(yè)和涉農(nóng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入42.9億元，比2006年全年增長(zhǎng)400%；提供風(fēng)險(xiǎn)保障4300億元，比2006年全年增長(zhǎng)480%，承保農(nóng)作物面積超過(guò)3.5億畝，保險(xiǎn)覆蓋的農(nóng)戶數(shù)

4、達(dá)2.7億人次。3、小額意外和小額健康保險(xiǎn)。主要是為農(nóng)民因疾病和生育而造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保險(xiǎn)。目前主要有三種形式：一是保險(xiǎn)公司受政府委托承辦新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，在江蘇、河南、廣東等省市的113個(gè)縣（市、區(qū)）參與了新農(nóng)合試點(diǎn)，2007年前三季度，參合農(nóng)民2900萬(wàn)人，籌集合作醫(yī)療基金26.8億元，為170余萬(wàn)人次提供補(bǔ)償金額11.8億元。二是外出務(wù)工農(nóng)民的小額保險(xiǎn)。主要是為外出務(wù)工農(nóng)民提供旅途安全、意外傷害、重大疾病、傷殘等小額保

5、險(xiǎn)服務(wù)。三是農(nóng)村計(jì)劃生育保險(xiǎn)。這是一種針對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭提供的包括養(yǎng)老、意外、母嬰健康、獨(dú)生子女保險(xiǎn)等一攬子保險(xiǎn)服務(wù)。4、小額信貸保險(xiǎn)。該險(xiǎn)種是以農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小額貸款為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民因疾病、殘疾或意外死亡導(dǎo)致的沒有經(jīng)濟(jì)能力如期還貸的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品針對(duì)性強(qiáng)，費(fèi)率較低，解決了貸款農(nóng)戶和農(nóng)村信用社兩方面的風(fēng)險(xiǎn)保障問(wèn)題。探索小額保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)改革，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司有針對(duì)性地開發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、條款簡(jiǎn)單的小額保險(xiǎn)產(chǎn)品。三是鼓勵(lì)探索多

6、元化的小額保險(xiǎn)銷售渠道。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司借助政策性保險(xiǎn)或者支農(nóng)政策搭建的服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)聘請(qǐng)高素質(zhì)的村干部提供小額保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過(guò)農(nóng)機(jī)站、農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)用品銷售網(wǎng)點(diǎn)代理一些保險(xiǎn)責(zé)任簡(jiǎn)單、條款通俗、保費(fèi)低廉的小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品。通過(guò)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)村合作組織銷售相關(guān)種植養(yǎng)殖保險(xiǎn)產(chǎn)品。加強(qiáng)與郵政局、農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，借助其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開發(fā)小額保險(xiǎn)產(chǎn)品，如卡式家財(cái)險(xiǎn)、小額信貸保證保險(xiǎn)、小額信貸

7、人身意外傷害保險(xiǎn)等。通過(guò)物業(yè)、居委會(huì)等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)低收入居民提供小額保險(xiǎn)服務(wù)。四是提升小額保險(xiǎn)市場(chǎng)服務(wù)水平。支持和引導(dǎo)保險(xiǎn)公司科學(xué)合理布局農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，逐步建立和完善縣公司、農(nóng)村營(yíng)銷服務(wù)部和駐村服務(wù)員的三級(jí)服務(wù)體系。根據(jù)小額保險(xiǎn)客戶聚居地分散、交通不便等特點(diǎn)，逐步將繳費(fèi)、保全、理賠等服務(wù)權(quán)限，延伸到基層營(yíng)銷服務(wù)部，近距離地為低收入保戶提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小額保險(xiǎn)服務(wù)的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化和人性化。將誠(chéng)信建設(shè)貫穿于小額保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，采

8、用定期培訓(xùn)、誠(chéng)信承諾簽名等方式，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的誠(chéng)信教育，建立個(gè)人代理人、駐村服務(wù)員的信用體系、監(jiān)督管理體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。創(chuàng)新服務(wù)方式?？梢酝ㄟ^(guò)建立賠款公示宣傳欄的方式，接受客戶的監(jiān)督，增加客戶對(duì)保險(xiǎn)的信任度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民提供各種增值服務(wù)，如可以通過(guò)專車接送的方式，將為農(nóng)戶的免費(fèi)體檢送下鄉(xiāng)；結(jié)合保險(xiǎn)知識(shí)普及，以群眾喜聞樂見的方式，專門排演適合農(nóng)民的文娛節(jié)目等。五是加強(qiáng)小額保險(xiǎn)發(fā)展的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與相關(guān)部委和

9、各級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)村營(yíng)銷員合理的稅收政策，提高農(nóng)村營(yíng)銷員的積極性；積極參與國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作，為農(nóng)村健康保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)幦∮欣尼t(yī)療環(huán)境。加強(qiáng)與銀行業(yè)的合作，探索農(nóng)村小額保險(xiǎn)與農(nóng)村金融的結(jié)合點(diǎn)，為完善農(nóng)村金融市場(chǎng)服務(wù)。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司繼續(xù)加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式。積極爭(zhēng)取地方政府的支持，利用政府在宣傳方面的影響力，提高向農(nóng)民宣傳普及保險(xiǎn)知識(shí)的有效性。結(jié)合政府“三下鄉(xiāng)“工程，借助理賠營(yíng)銷、公益營(yíng)銷等多種途徑和方式，在低收入農(nóng)民群體