中英霧霾治理的比較與反思

1、中英霧霾治理的比較與反思2014022814:16《人民論壇學(xué)術(shù)前沿》字號：核心提示：不可否認(rèn)，西方發(fā)達(dá)國家?guī)资曛卫憝h(huán)境的經(jīng)驗，有許多值得借鑒之處，但是必須清楚，要從根源上治理當(dāng)代中國的霧霾問題，僅僅重復(fù)西式的治理思路是不夠的，我們需要真正從十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)的高度，在啟動?xùn)|方智慧的背景下，探索中國特色，走出西方輪回的新治理之路。原標(biāo)題：從倫敦到北京原標(biāo)題：從倫敦到北京中英霧霾治理的比較與反思中英霧霾治理的比較與反思在未來的歷史

2、記錄中，2013年將會是被重點存留、或不斷被人們回憶的一年。因為，在這一年發(fā)生了覆蓋中國25個省份、100多個城市、受影響區(qū)域約占國土面積的14、受影響人口約為6億人的霧霾事件。當(dāng)整個社會熱議霧霾時，使筆者不得不想起1952年在英國發(fā)生的使8000人死于非命的霧都事件。相隔60多年后，從英國霧都到中國霧霾，污染事件的重復(fù)出現(xiàn)，說明工業(yè)文明所帶來的環(huán)境問題仍未找到根本的解決方案，這確實是當(dāng)代人類的悲哀和挑戰(zhàn)。但是，當(dāng)我們站在剛剛過去的20

3、13年探討中國如何解決霧霾問題時，卻看到了另一種希望，這就是十八大提出的大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。如果我們從生態(tài)文明角度看，從西方英國的霧霾到東方中國的霧霾，已經(jīng)不是一種簡單的輪回，而應(yīng)該是結(jié)束這個輪回的開始。到目前為止，西方發(fā)達(dá)國家在治理能源環(huán)境危機(jī)的過程中，均走的是就環(huán)境治理環(huán)境，“頭痛治頭、腳痛治腳”的外部治理之路。不可否認(rèn)，西方發(fā)達(dá)國家?guī)资曛卫憝h(huán)境的經(jīng)驗，有許多值得借鑒之處，但是必須清楚，要從根源上治理當(dāng)代中國的霧霾問題，僅僅重復(fù)

4、西式的治理思英國出臺了世界上首部空氣污染防治法——《清潔空氣法》，采取了一系列舉措來控制空氣污染，規(guī)定城鎮(zhèn)使用無煙燃料，推廣電和天然氣，冬季采取集中供暖，發(fā)電廠和重工業(yè)設(shè)施遷至郊外等。1968年修正《清潔空氣法》以鞏固空氣質(zhì)量的改善。1974年出臺《控制公害法》，全面規(guī)定了空氣、水、土地及噪音等的控制條款。1995年通過《環(huán)境法》，旨在制定一個治理污染的全國戰(zhàn)略。2001年出臺《空氣質(zhì)量戰(zhàn)略草案》，致力于進(jìn)一步提高倫敦的空氣質(zhì)量，消除大

5、氣污染對公眾健康和日常生活的影響。中期治理：全方位啟動治理生活排放。20世紀(jì)80年代，生活污染中的交通污染取代工業(yè)污染成為倫敦空氣質(zhì)量的首要威脅。當(dāng)時，倫敦的機(jī)動車保有量達(dá)到了244萬輛，道路交通堵塞日趨嚴(yán)重。②自1981年以來，倫敦乘汽車外出的數(shù)量增長了20%，占所有上班行程的43%，③加上城市高樓密集，汽車尾氣在地面不容易擴(kuò)散，成為城市空氣的主要污染源。英國政府在城市生活排放治理上主要做了以下工作：首先，通過一系列措施嚴(yán)格限制小汽車

6、尾氣排放，具體包括推廣使用無鉛汽油；對汽車尾氣中一氧化碳、氮氧化物以及碳?xì)浠锏瘸煞诌M(jìn)行嚴(yán)格控制，并在汽車年檢中檢測尾氣中一氧化碳、氮氧化物等是否達(dá)標(biāo)；在倫敦市中心設(shè)立污染檢測點；通過收取“交通擁堵費”改善交通狀況。自2003年2月起，倫敦市政府規(guī)定，對周一至周五早7點至晚6點半進(jìn)入市中心約20平方公里范圍內(nèi)的機(jī)動車，每天征收5英鎊的“交通擁堵費”，此后收費區(qū)域不斷擴(kuò)大，收費標(biāo)準(zhǔn)也逐漸提高。隨后，倫敦市公布了更為嚴(yán)厲的《交通2025》方