償使用和交易試點工作暫行

1、積分積分都是垃圾都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩水范德薩發(fā)撒旦發(fā)撒旦浙江省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省排污權(quán)有償使用和交易試點工作暫行辦浙江省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省排污權(quán)有償使用和交易試點工作暫行辦法的通知法的通知各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：《浙江省排污權(quán)有償使用和交易試點工作暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二0一0年十月九日浙江省排污權(quán)有償使用和交易試點工作暫行辦法第一章總則第一條為積極

2、有序推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作，規(guī)范排污權(quán)有償使用和交易行為，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)政策和《浙江省人民政府關(guān)于開展排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導意見》(浙政發(fā)〔2009〕47號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條排污權(quán)有償使用和交易堅持試點先行、循序漸進，統(tǒng)一政策、屬地管理，新老劃斷、區(qū)別對待，依法依規(guī)、促進減排，公開公平、社會監(jiān)督的原則。第三條本辦法所稱的污染物，是指現(xiàn)階段實施污染物排放總量控制的化學需氧量和二氧化硫兩項主要污染物

3、。本辦法所稱的排污權(quán)，是指排污單位按排污許可證許可的污染物排放總量指標向環(huán)境直接或間接排放污染物的權(quán)利。排污單位的排污權(quán)以排污許可證的形式確認，排污權(quán)的有效期限與排污許可證期限一致。本辦法所稱的排污權(quán)有償使用，是指在區(qū)域排污總量控制的前提下，排污單位依法取得排污權(quán)指標，并按規(guī)定繳納排污權(quán)有償使用費的行為。本辦法所稱的排污權(quán)交易，是指在區(qū)域排污總量控制的前提下，排污單位對依法取得的排污權(quán)指標進行交易的行為。排污權(quán)指標核定技術(shù)規(guī)范由省環(huán)境保

4、護行政主管部門負責制定并向社會公布。第十條各級環(huán)境保護行政主管部門對現(xiàn)有排污單位核定初始排污權(quán)指標總量，應以上級下達的區(qū)域排污總量控制指標為基數(shù)，落實污染減排的要求，并可儲備一定量的排污權(quán)指標。第十一條排污單位對環(huán)境保護行政主管部門核定的排污權(quán)指標不服的，可在公示期間向環(huán)境保護行政主管部門申請復核，環(huán)境保護行政主管部門應當自接到復核申請之日起10日內(nèi)，作出復核決定也可就排污許可證申請行政復議或提起行政訴訟。第十二條參加排污權(quán)交易的單位，

5、應按規(guī)定實行初始排污權(quán)有償使用。第三章排污權(quán)交易第十三條開展排污權(quán)有償使用和交易試點的地區(qū)，新建、改建、擴建項目和排污單位需要新增排污權(quán)指標的，應通過排污權(quán)交易取得。第十四條新建、改建、擴建項目和排污單位新增或出售排污權(quán)指標，均應通過排污權(quán)交易機構(gòu)的平臺進行交易。排污權(quán)交易價格實行市場調(diào)節(jié)。省市縣三級應逐步建立排污權(quán)儲備。政府或有關(guān)部門可以向市場購入排污權(quán)用于儲備。政府或有關(guān)部門儲備的排污權(quán)，可直接入市出售以調(diào)控市場或用于保障重大項目建

6、設。省環(huán)境保護、財政、價格行政主管部門要制定排污權(quán)儲備的具體管理規(guī)定，健全排污權(quán)收儲、儲備排污權(quán)出售或出讓的運作機制。排污單位破產(chǎn)、關(guān)停、被取締或遷出本行政區(qū)域，其初始排污權(quán)指標無償獲得的，由政府或有關(guān)部門無償收回，作為排污權(quán)儲備。第十五條排污單位出現(xiàn)排污權(quán)指標閑置的，閑置期如超過一年，應向核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護行政主管部門申報，閑置期超過三年的，其閑置的排污權(quán)指標由政府或有關(guān)部門回購。第十六條需要購買或出售排污權(quán)的新建、改建、擴建項

7、目或排污單位，應當按照規(guī)定向相應的排污權(quán)交易機構(gòu)提交相關(guān)申請、證明材料。環(huán)境保護行政主管部門和排污權(quán)交易機構(gòu)應當主動公布需提交的材料目錄及辦理情況。環(huán)境保護行政主管部門應對參與排污權(quán)交易單位的主體資格、排污權(quán)限進行審核，核定交易雙方的具體排污權(quán)指標，并對排污權(quán)交易協(xié)議進行確認。排污權(quán)交易雙方達成交易協(xié)議后，必須簽訂排污權(quán)交易合同。交易合同由排污權(quán)交易機構(gòu)統(tǒng)一提供，一式四份，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護行政主管部門、排污權(quán)交易機構(gòu)、交易雙方各