國家公務(wù)員錄用考試申論全真模擬試卷(三)

1、1國家公務(wù)員錄用考試國家公務(wù)員錄用考試《申論申論》全真模擬試卷（三）全真模擬試卷（三）適用于省級以上（含副省級）綜合管理類職位適用于省級以上（含副省級）綜合管理類職位注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)１本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為１５０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為４０分鐘，作答參考時限為１１０分鐘。滿分１００分。２請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用２Ｂ鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

2、３請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。４待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。５所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。６監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！給定資料給定資料１人類社會之初，人們面臨的最主要的問題是饑餓、疾病、野獸的侵襲和自然災(zāi)害。但隨著社會生產(chǎn)力的提

3、高，由這些純粹自然性破壞因素造成的安全問題越來越少。進(jìn)入文明時期以后，人類社會長期處于農(nóng)業(yè)社會，生產(chǎn)方式和生活方式單一，日常交往和公共活動并不頻繁，安全問題比現(xiàn)代社會也少得多。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展特別是工業(yè)革命的到來，公共領(lǐng)域越來越多，公共安全問題大增。同時，安全問題也不再簡單圍繞衣食住行的狹窄領(lǐng)域發(fā)生，而是大大延伸，特別是向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透，如工業(yè)過程安全、化學(xué)危險品安全、火災(zāi)安全、爆炸安全、礦山安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、建筑安全以及核安

4、全等。但是，隨著人們對自然規(guī)律認(rèn)識能力的增強(qiáng)，這些安全問題在技術(shù)和制度層面仍然具有很大程度的可控性，并沒有被認(rèn)為是一種嚴(yán)重的社會問題。也因此，人們對安全問題的關(guān)注點(diǎn)長期停留在各領(lǐng)域?qū)ψ陨戆踩珕栴}進(jìn)行技術(shù)和制度層面的防范上。然而，隨著社會的發(fā)展，安全問題的外延繼續(xù)擴(kuò)大，社會化傾向日趨明顯。許多傳統(tǒng)的技術(shù)性安全問題由于滲透了復(fù)雜的社會原因，使安全問題向著非傳統(tǒng)性異化，越來越多地演化為社會問題，傳統(tǒng)意義上的可防性安全問題變得更加難以捉摸。因此

5、，非傳統(tǒng)性安全問題的破壞力和影響面在不斷增大。在表現(xiàn)形式上，現(xiàn)代安全問題紛繁復(fù)雜，小到社會中的犯罪問題，大到民族性沖突、宗教性沖突、社會性沖突、文化性沖突、地區(qū)性沖突和國家間沖突，而沖突的方法手段也由理性向非理性轉(zhuǎn)變。“９１１”以后，國際恐怖主義暴力手段升級，恐怖活動也由個體化朝著組織化、基地化、社會化甚至國際化過渡，成為國際和平與安寧的重大隱患。國際政治多極化進(jìn)程、一超多強(qiáng)的格局，一方面強(qiáng)調(diào)維護(hù)世界和平與安寧，另一方面又在局部地區(qū)不時

6、制造動蕩局面；經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化，使得經(jīng)濟(jì)、金融、信息等方面的安全打破了傳統(tǒng)的國家觀念，安全問題的平臺提升到國際層面。人們不會忘記，金融大鱷索羅斯一夜之間能使一個國家甚至一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)倒退數(shù)十年；２００３年的ＳＡＲＳ危機(jī)造成全球性恐慌。不難看出，新形勢下的安全問題與傳統(tǒng)的安全問題已經(jīng)大相徑庭，而且已成為當(dāng)今世界和平大合唱中最不和諧的音符，對人類構(gòu)成嚴(yán)重威脅。２研究顯示，安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事故整改效果的關(guān)系是１∶５的關(guān)系。

7、從社會學(xué)角度分析，公共安全問題屬于公共產(chǎn)品范疇，是運(yùn)用公共權(quán)力的政府必須向公民提供的服務(wù)。盡管中國ＧＤＰ連續(xù)多年保持高速增長，但各種災(zāi)害造成的損失也逐年上升。中國每年因3想到，這樣超高的建筑，消防問題能有效可靠的解決嗎？為永遠(yuǎn)銘記“１１１５”特別重大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，上海市委、市政府考慮，把１１月１５日設(shè)為上海“城市公共安全日”，讓警鐘長鳴，讓慘痛的教訓(xùn)時刻警醒各方，對生命負(fù)責(zé)，對城市負(fù)責(zé)，切實(shí)做好維護(hù)城市安全的每一項(xiàng)工作。但也有網(wǎng)友

8、表示擔(dān)憂，“設(shè)‘城市公共安全日’能保障上海安全？”４１９１１年３月２４日華盛頓廣場大樓內(nèi)衣廠起火，１４１名工人不幸遇難。重大災(zāi)難開啟了美國人的防火安全意識，也促使美國加快了防火法律法規(guī)的陸續(xù)出臺。這次慘劇成為美國防火立法依據(jù)，隨后美國的《勞動法》規(guī)定，在工作場所每３個月相關(guān)人員都必須進(jìn)行一次防火訓(xùn)練。２００１年“９１１事件”紐約世貿(mào)中心被恐怖分子襲擊后起火倒塌，它加深了美國對高層建筑防火的反思。襲擊發(fā)生之前，美國對高樓的防火規(guī)定嚴(yán)密到包

9、括煙霧警報器的設(shè)置，逃生門的位置、距離，中央警報裝置的定期更換等。正是因?yàn)橛腥绱藝?yán)格的規(guī)定，才使毫無預(yù)警的恐怖襲擊發(fā)生時，有１５萬人從兩棟１１０層高的世貿(mào)大樓基本實(shí)現(xiàn)有序撤離，堪稱現(xiàn)代史上危難之時人類自覺維護(hù)秩序最壯觀的場面！襲擊發(fā)生后，美國對高樓全部進(jìn)行重檢，從嚴(yán)從速要求做好安全防范，對高層建筑的防火意識細(xì)化到室內(nèi)煙灰垃圾桶的設(shè)計(jì)。在美國，幾乎每個公民都接受過逃生培訓(xùn)，公共安全意識早已深入每個人生活的言行舉止中。６歲的小孩看見別人玩火

10、，就懂得嚴(yán)肅批評對方不要“玩火自焚”，即使對方是孩子的爸爸。消防人員還會把郊區(qū)廢棄的房子改造成民宅，然后將學(xué)校的孩子召集起來，把房子點(diǎn)燃，讓孩子親身目睹一棟完好無損的民宅是怎樣在瞬間變成一堆廢墟的，由此使孩子認(rèn)識到防火的重要性。另外，美國公共安全教育者還專門為學(xué)生設(shè)計(jì)了一種撲克，上面印著一些防火知識，使孩子在游戲中了解安全防火規(guī)則。美國各大城市還在市民集散密集地設(shè)立自動消防安全電子訪問臺，萬一發(fā)生險情，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的、由普通居民組成的義

11、務(wù)消防隊(duì)可在５分鐘內(nèi)被召集成軍，配合滅火，實(shí)施救援。５在日本，一般學(xué)齡前兒童就已接受過３小時的安全逃生模擬教育，這些知識對于懵懂的孩子來說，往往影響終身。接著自幼兒園開始，孩子就會接受各種安全教育課程，比如６~１２歲的孩子就有消防課程、防震課程，主要內(nèi)容是教導(dǎo)孩子在危急時逃生自救的技能，而且這種知識教育以生動、有趣的活動方式進(jìn)行。日本的防災(zāi)教育并不主張孩子參加救火活動，也不鼓勵孩子充當(dāng)救火小英雄，而只是教育他們遇到火災(zāi)時呼喊報警，這也有

12、利于培養(yǎng)孩子的社會義務(wù)感。日本的報刊和電視臺，經(jīng)常宣傳防災(zāi)自救知識。日本的消防隊(duì)一般都是開放型的，可以隨時為國民提供必要的安全知識。大型公共汽車上都有緊急疏散門，注有“太平門”字樣。所有這些對孩子都能起到提高防災(zāi)意識的作用。由于日本民眾有高度的公共安全意識，所以到處都有群眾組織的公共安全服務(wù)隊(duì)伍，比如“婦女防火俱樂部”和“青少年消防俱樂部”等群眾組織便在救災(zāi)中十分見效，一旦災(zāi)情發(fā)生，便可“召之即來，來之即戰(zhàn)”。同時日本還將分散在各地有經(jīng)

13、驗(yàn)、有技術(shù)的專業(yè)人員進(jìn)行登記形成網(wǎng)絡(luò)，平時組織他們對孩子進(jìn)行安全教育。這些安全服務(wù)團(tuán)體，都是“要曹操，曹操就到”，而且不用交學(xué)費(fèi)。２００９年９月，日本地震教育專家田中禮治先生拜訪了四川泡桐樹小學(xué)，對學(xué)生進(jìn)行安全教育活動。泡桐樹小學(xué)校長周英在目染了田中先生的教育方式之后感嘆道：“我教書這么久，很遺憾地發(fā)現(xiàn)，新中國成立以來，我國就沒有一套系統(tǒng)的、科學(xué)的，從小學(xué)到中學(xué)、大學(xué)的安全教育課程體系?！贬槍χ袊舶踩逃默F(xiàn)狀，田中先生一針見血地指