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1、我國(guó)我國(guó)20062006年電子政務(wù)發(fā)展展望年電子政務(wù)發(fā)展展望來(lái)源:日期:20060206對(duì)中國(guó)電子政務(wù)來(lái)說(shuō),2005年無(wú)論如何都是值得關(guān)注的一年。這不僅表現(xiàn)在經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)和發(fā)展,2005年,就全國(guó)而言,各方面對(duì)于電子政務(wù)建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加理性,同時(shí)還表現(xiàn)出以下一些特征:一是以中央兩辦的34號(hào)文件為契機(jī),信息資源的開(kāi)發(fā)、利用得到了各方面的普遍重視二是電子政務(wù)建設(shè)中的“條條”和“塊塊”對(duì)接,防止信息孤島,成為多方關(guān)注的焦點(diǎn),并不斷探索解決的路
2、徑三是電子政務(wù)建設(shè)中的投入產(chǎn)出越來(lái)越被重視,盲目建設(shè)的沖動(dòng)欲望明顯收斂四是有越來(lái)越多的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),面向社會(huì)和公眾服務(wù)。整體上說(shuō),盡管全國(guó)電子政務(wù)發(fā)展和建設(shè)并不平衡,東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展較快,中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)滯后一些。但無(wú)論東部還是中西部,都在積極、努力地推進(jìn)這項(xiàng)工作,電子政務(wù)的發(fā)展勢(shì)頭良好。2006年,將是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年,也是我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵一年。明年全國(guó)的電子政務(wù)建
3、設(shè)和發(fā)展走向如何,值得我們關(guān)注。第一,“十一五”行政體制改革的啟動(dòng),有可能成為電子政務(wù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,電子政務(wù)的行政環(huán)境將得到進(jìn)一步改善。從2006年開(kāi)始,行政體制改革將真正被提到重要議事日程,而國(guó)家體制改革策略的變化也會(huì)影響電子政務(wù)建設(shè)。電子政務(wù)的行政環(huán)境將得到進(jìn)一步改善。與此相聯(lián)系,政務(wù)公開(kāi)、構(gòu)建陽(yáng)光式的政府將受到進(jìn)一步重視,一些長(zhǎng)期以來(lái)困擾電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的管理障礙、體制障礙,在某些方面可能得到一些解決。第二,針對(duì)重復(fù)建設(shè),
4、各地采取的應(yīng)對(duì)策略,有可能越來(lái)越接近:這就是“大集中”的建設(shè)思路,將被越來(lái)越多的地區(qū)、部門(mén)、單位認(rèn)同,并有望取得明顯成效。所謂“大集中”,就是注重電子政務(wù)的頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè),走集約化、低成本的道路??梢栽O(shè)想,伴隨著電子政務(wù)的發(fā)展,這種“大集中”的建設(shè)思路在未來(lái)將會(huì)受到更加廣泛的重視,并有可能成為中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展中,相對(duì)有效的建設(shè)思路和選擇。第三,重視信息資源的開(kāi)發(fā)和利用,對(duì)于由于部門(mén)利益引起的信息資源開(kāi)發(fā)利
5、用的問(wèn)題,將進(jìn)一步受到關(guān)注。過(guò)去若干年間,中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,信息資源難以有效共享的最根本的障礙不在于技術(shù)、電子,而在于管理,也就是人們說(shuō)熟悉的“權(quán)力部門(mén)化”、“部門(mén)利益化”。2006年,信息資源的開(kāi)發(fā)、利用、共享,有望成為電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中最重要的指標(biāo)之一信息資源的共享問(wèn)題也將得到更多的重視。這種重視,有可能隨著行政管理體制改革的深化,從管理層面、體制層面得到明顯改進(jìn),從而構(gòu)建一個(gè)和諧的信息資源環(huán)境。這將對(duì)未來(lái)中國(guó)電
6、種整合被提上議事日程,必將對(duì)電子政務(wù)建設(shè)產(chǎn)生重要影響。第九,“以公眾為中心”的服務(wù)理念將被更多的人所接受。電子政務(wù)的“服務(wù)”說(shuō)到底包括兩個(gè)方面:一是對(duì)黨政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織、公務(wù)人員的服務(wù)二是對(duì)社會(huì)公眾、企事業(yè)單位以及其他各類(lèi)組織提供的服務(wù)。可以設(shè)想的是,2006年,這種以公眾為中心的電子政務(wù)理念將進(jìn)一步深入人心,這種價(jià)值表現(xiàn)在電子政務(wù)的服務(wù)手段上,將更加豐富多彩:電話(huà)、手機(jī)、短信、信息亭、電視等多終端接入,將加入到電子政務(wù)為民服務(wù)的行列中
7、來(lái)。第十,支持電子政務(wù)發(fā)展的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等,也將有新的突破。2006年,無(wú)論是電子政務(wù)的信息安全、標(biāo)準(zhǔn),還是電子政務(wù)的法律、環(huán)境,將受到進(jìn)一步重視。其中。集成化的安全解決策略有可能取得突破性進(jìn)展在重視電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),政務(wù)本身的標(biāo)準(zhǔn),也將被提上重要日程有關(guān)電子政務(wù)的法律環(huán)境將進(jìn)一步改善,包括《電子政務(wù)法》、《信息公開(kāi)條例》等立法的要求,更加緊迫。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的不斷探索和努力,有可能為電子政務(wù)發(fā)展創(chuàng)造更好的支撐條件和良好的外部環(huán)境
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