淺談構(gòu)建和諧社會(huì)中稅收征管與誠信納稅的關(guān)系

1、淺談構(gòu)建和構(gòu)建和諧社會(huì)中稅收征管與社會(huì)中稅收征管與誠信納稅的關(guān)系稅的關(guān)系黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求并強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問題的研究.稅收作為國家政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)是社會(huì)各階層利益關(guān)系和矛盾的集中體現(xiàn).稅收政策得當(dāng)稅賦公平管理到位就能發(fā)揮其組織收入調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)配置資源的作用進(jìn)而有效化解與之相關(guān)的社會(huì)矛盾促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定.一依法征管是稅務(wù)機(jī)關(guān)履行國家管理職能的體現(xiàn)在稅收法律關(guān)系中國家通過制定稅收法

2、律法規(guī)和有關(guān)政策以國家強(qiáng)制力參與社會(huì)產(chǎn)品的分配取得稅收收入并通過對不同行業(yè)不同產(chǎn)品采取不同稅種稅率以及對特定地區(qū)采取特定稅收政策等辦法達(dá)到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)配置資源的目的.稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人都是稅收法律關(guān)系的主體稅務(wù)機(jī)關(guān)代表國家行使稅收征管權(quán)納稅人依法享有公平稅負(fù)平等競爭等權(quán)利.因此在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下稅務(wù)機(jī)關(guān)行使國家管理職能就要為市場主體提供公平的機(jī)制環(huán)境條件和發(fā)展機(jī)會(huì)并在法律賦予的權(quán)利范圍內(nèi)通過稅收的杠桿作用調(diào)節(jié)分配差距引導(dǎo)資源配置組織財(cái)政

3、收入.實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)才能為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn).稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)必須堅(jiān)持以依法治稅作為基本原則按照“簡稅制寬稅基低稅率嚴(yán)征管“的方針來推進(jìn)稅制改革和征管改革促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的征納關(guān)系納稅人之間的平等關(guān)系和稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他部門之間的和諧營造誠信納稅的社會(huì)環(huán)境.稅收征收管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)以國家法律法規(guī)為依據(jù)根據(jù)稅收的特點(diǎn)及其客觀規(guī)律對稅收參與社會(huì)分配活動(dòng)全過程進(jìn)行決策計(jì)劃組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制以保證稅收職能作用得以實(shí)現(xiàn)的一種管理活動(dòng)是國家通

4、過稅收滿足自身需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理化的一種活動(dòng).稅收征收管理是稅務(wù)管理的核心在整個(gè)稅務(wù)管理工作中遵紀(jì)守法的意識(shí)但維護(hù)稅法尊嚴(yán)懲治偷逃抗稅的關(guān)鍵是要以法律作為保障以依法征管為基礎(chǔ)遵紀(jì)守法意識(shí)和依法征管兩個(gè)作用同時(shí)發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)才能真正履行好自己的職責(zé).二依法實(shí)施“嚴(yán)征管“是稅務(wù)機(jī)關(guān)正視國情現(xiàn)狀的選擇縱觀發(fā)達(dá)國家稅務(wù)管理變革的歷史我們不難發(fā)現(xiàn)其中存在著這樣一條階段性的發(fā)展規(guī)律.一是稅收形成階段.這一時(shí)期稅收制度體系尚未建立國家根據(jù)財(cái)政支出需要設(shè)立

5、稅種主要以財(cái)產(chǎn)稅直接稅為主稅款征收是政府憑借國家機(jī)器的強(qiáng)制力來實(shí)現(xiàn).二是注重管理階段.這一時(shí)期稅務(wù)管理的顯著特點(diǎn)是稅收制度初步形成納稅人偷逃稅款的風(fēng)險(xiǎn)較低依法納稅意識(shí)尚未形成稅務(wù)部門綜合管理能力較差難以對納稅人實(shí)施有效監(jiān)控稅款流失問題嚴(yán)重.為解決這些問題稅務(wù)部門不得不通過各種強(qiáng)化管理的手段來實(shí)現(xiàn)組織收入的目的.三是管理與服務(wù)并重階段.這一時(shí)期稅務(wù)管理的顯著特點(diǎn)是隨著稅務(wù)管理體系的逐步完善稅務(wù)部門對納稅人的控制力明顯提高納稅人偷逃稅款的風(fēng)

6、險(xiǎn)明顯提高納稅人迫于政府管理壓力逐步向依法納稅方向轉(zhuǎn)變因此對納稅服務(wù)的需求顯著提高稅務(wù)機(jī)關(guān)也逐步從單方面強(qiáng)調(diào)管理轉(zhuǎn)為管理與服務(wù)并重.四是注重服務(wù)階段.這一時(shí)期稅務(wù)管理的顯著特點(diǎn)是稅務(wù)部門對納稅人的涉稅信息具備了全面的監(jiān)控能力納稅人完全意識(shí)到“納稅不可避免“納稅人了解稅收政策的愿望十分迫切以期解決稅收領(lǐng)域的信息不對稱問題達(dá)到運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的目的.納稅人對納稅服務(wù)尤其是稅收政策服務(wù)的需求旺盛稅務(wù)機(jī)關(guān)必須將為納稅人服務(wù)作為工作重