穩(wěn)定預(yù)期調(diào)結(jié)構(gòu)

1、1穩(wěn)定預(yù)期調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定預(yù)期調(diào)結(jié)構(gòu)打破壟斷促轉(zhuǎn)型打破壟斷促轉(zhuǎn)型――2005――2005年第四季度宏觀經(jīng)濟(jì)分析年第四季度宏觀經(jīng)濟(jì)分析天則所天則所?中評(píng)網(wǎng)中評(píng)網(wǎng)中國體改研究會(huì)公共政策研究所中國體改研究會(huì)公共政策研究所聯(lián)合課題組聯(lián)合課題組張曙光張曙光高輝清高輝清牛犁牛犁內(nèi)容提要：內(nèi)容提要：2005年，中國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在高增長、低通脹中平穩(wěn)走過，GDP增長9.8%，CPI上漲1.8%，出口成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?006年進(jìn)出口增長將一升一降，凈出口

2、的貢獻(xiàn)度將從30%減少到11%左右，提升消費(fèi)，穩(wěn)定投資就成為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的必然選擇。其中可供選擇的重要政策之一是，通過增加政府對(duì)教育、醫(yī)療等社會(huì)支出，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，通過進(jìn)一步打破壟斷，放開民間資本進(jìn)入，推進(jìn)資源價(jià)格改革和要素市場化，穩(wěn)定投資，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式。一、一、總量態(tài)勢(shì)總量態(tài)勢(shì)1、經(jīng)濟(jì)高位平穩(wěn)運(yùn)行，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長、經(jīng)濟(jì)高位平穩(wěn)運(yùn)行，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長2005年，中國經(jīng)濟(jì)在高位平臺(tái)上快速增長，季度間經(jīng)濟(jì)波動(dòng)明顯減小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)

3、行的穩(wěn)定性有所增強(qiáng)。初步預(yù)計(jì)，國內(nèi)生產(chǎn)總值175546億元，比上年增長9.8%。在實(shí)際投資快速增長、外部需求強(qiáng)勁等因素的影響下，我國工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長，111月，規(guī)模以上工業(yè)增加值63491億元，增長16.4%，增幅較上年同期略有回落。其中，重工業(yè)增長17%，增幅下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，輕工業(yè)增長15.2%，二者的增速差距由去年同期的3個(gè)百分點(diǎn)縮小為1.8個(gè)百分點(diǎn)。20032003年以來各季度年以來各季度GDPGDP與工業(yè)生產(chǎn)增速走勢(shì)圖與

4、工業(yè)生產(chǎn)增速走勢(shì)圖3助“4050”人員再就業(yè)110萬人。三季度末，全國共有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員835萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，與上年底持平。勞動(dòng)力市場上供給大于需求。需求人數(shù)和求職人數(shù)三季度比二季度分別增加近36萬人和31萬人，增幅分別為9.4%和7.8%；比去年同期分別增加了約71萬人和65萬人，增幅分別為20.9%和18.3%。用人需求相對(duì)集中的有制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)。4、國際收支大量盈余，、國際收支大量盈余，外匯儲(chǔ)備

5、超常增加外匯儲(chǔ)備超常增加2005年繼續(xù)保持了雙順差的態(tài)勢(shì)，貨物貿(mào)易順差超過1000億美元，外商直接投資600多億美元，國際收支大量盈余，12月末，國家外匯儲(chǔ)備余額為8189億美元，同比增長34.3%。全年外匯儲(chǔ)備增加2089億美元，同比多增加22億美元。人民幣匯率小幅升值，12月末，人民幣匯率為1美元兌8.0702元人民幣，較7月21日匯重新定值后升值0.5%左右。外匯儲(chǔ)備超常增長，國際收支嚴(yán)重失衡，匯率升值壓力依舊，已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的

6、突出問題。二、因素與結(jié)構(gòu)二、因素與結(jié)構(gòu)1、固定資產(chǎn)投資增長較快，市場商品銷售比較活躍、固定資產(chǎn)投資增長較快，市場商品銷售比較活躍2005年，國家對(duì)固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控政策保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性，并加大了對(duì)房地產(chǎn)投資的調(diào)控力度。固定資產(chǎn)投資名義增速雖有所下滑，但依然保持較快增長。111月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資63259.85億元，同比增長27.8%，增幅比上年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，國有及國有控股投資32067億元，增長12.5%，增

7、幅回落11.3個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資13240億元，增長22.2%，增幅回落7個(gè)百分點(diǎn)。2005年，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場銷售趨旺，使前幾年投資需求與消費(fèi)需求一熱一冷的局面有所改觀。111月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額56836.2元，同比增長12.9%，剔除價(jià)格因素，實(shí)際增長12.1%，比去年同期加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市零售額38.94億元，增長13.9%；縣及縣以下零售額18742億元，增長11%。20032003年以來季度投資與消費(fèi)增速