第六章控制性詳細規(guī)劃

1、控制性詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃定義：控制性詳細規(guī)劃主要以對地塊的用地使用控制和環(huán)境容量控制、建筑建造控制和城市設(shè)計引導(dǎo)、市政工程設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套，以及交通活動控制和環(huán)境保護規(guī)定為主要內(nèi)容，并針對不同地塊、不同建設(shè)項目和不同開發(fā)過程，應(yīng)用指標量化、條文規(guī)定、圖則標定等方式對各控制要素進行定性、定量、定位和定界的控制和引導(dǎo)。控制性詳細規(guī)劃的作用：控制性詳細規(guī)劃的作用：（1）承上啟下，強調(diào)規(guī)劃的延續(xù)性。控制性詳細規(guī)劃的核心價值即在于“承

2、上啟下”。（2）與管理結(jié)合、與開發(fā)銜接，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)。（3）體現(xiàn)城市設(shè)計構(gòu)想。控制性詳細規(guī)劃可將城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃中宏觀的城市設(shè)計構(gòu)想，以微觀、具體的控制要求加以體現(xiàn)。（4）城市政策的載體?？刂菩栽敿氁?guī)劃的基本特征：（1）通過抽象的表達方式實現(xiàn)規(guī)劃意圖（2）具有法律效應(yīng)和立法空間（3）綜合性（4）剛性和彈性相結(jié)合的控制方式規(guī)劃性和引導(dǎo)性的結(jié)合通則式與判例式的結(jié)合動態(tài)控制與相互轉(zhuǎn)化的可能（兼容性規(guī)定）強制性內(nèi)容的提出控制性詳

3、細規(guī)劃的目標：控制性詳細規(guī)劃的目標：控制性詳細規(guī)劃編制的目標是指在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下。（1）明確所涉及地區(qū)的發(fā)展定位，與上位的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃中的相應(yīng)內(nèi)容相銜接，使之能夠進一步分解和落實，確定該地區(qū)在城市中的分工。（2）依據(jù)上述發(fā)展定位，綜合考慮現(xiàn)狀問題，已有規(guī)劃、周邊關(guān)系、未來挑戰(zhàn)等因素，制定所涉及地區(qū)的城市建設(shè)各項開發(fā)控制體系的總體指標，并在用地和公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量等方面的配制上落實到各地塊，為實現(xiàn)所涉及地

4、區(qū)的發(fā)展定位提供保障。（3）為各地塊制定相關(guān)的規(guī)劃指標，作為法定的技術(shù)管理工具，直接引導(dǎo)和控制地塊內(nèi)的各類開發(fā)建設(shè)活動。控制性詳細規(guī)劃的管理控制性詳細規(guī)劃的管理是通過指標的制定來實現(xiàn)的，其核心內(nèi)容是其各項控制指標，可以分為規(guī)定性控制指標和引導(dǎo)性控制指標2大類?？刂菩栽敿氁?guī)劃控制指標一覽表編號指標分類注解1用地性質(zhì)規(guī)定性2用地面積規(guī)定性3建筑密度規(guī)定性4容積率規(guī)定性5建筑高度層數(shù)規(guī)定性用于一般建筑住宅建筑6綠地率（30%）規(guī)定性（10）空

5、間形態(tài)示意圖（比例不限，平面一般比例為1：1000~1:2000）（11）城市設(shè)計概念圖（空間景觀規(guī)劃、特色與保護規(guī)劃）（1：1000~1:2000）（12）地塊劃分編號圖（1：2000~1:5000）（13）地塊控制圖則（1：1000~1:2000）（14）“七線七線”“黑線”規(guī)定給排水、電力、電信、燃氣等市政管網(wǎng)；“橙線”軌道交通管理；“黃線”市政設(shè)施用地及點位控制線；“綠線”綠化控制線；“藍線”水域用地控制線；“紫線”文物用地控制

6、線；“紅線”城市道路用地控制線?？刂菩栽敿氁?guī)劃文本基本內(nèi)容要求總則控制性詳細規(guī)劃文本基本內(nèi)容要求總則：（1）規(guī)劃背景和目標（2）規(guī)劃依據(jù)和原則（3）規(guī)劃范圍和概況城市設(shè)計引導(dǎo)：城市設(shè)計引導(dǎo)：根據(jù)規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征、歷史文化背景和空間景觀特點，歲城市廣場、綠地、水體、商業(yè)、辦公和居住等功能空間，城市輪廓線、標志性建筑、街道、夜間景觀、標識以無障礙系統(tǒng)等環(huán)境要素方面，重點地段建筑物高度、體量、風(fēng)格、色彩、建筑群體組合空間關(guān)系，及歷史文化遺產(chǎn)保護

7、提出控制、引導(dǎo)的原則和措施。規(guī)定性控制要素規(guī)定性控制要素控制性詳細規(guī)劃控制體系：1、土地使用（1）用地面積（2）用地邊界（3）用地性質(zhì)（4）土地使用兼容2、環(huán)境容量（1）容積率（2）建筑密度（3）居住人口密度（4）綠地率3、建筑建造（1）建筑限高（2）建筑后退（3）建筑間距4、城市設(shè)計引導(dǎo)（1）建筑體量（2）建筑形式（3）建筑色彩（4）建筑空間圍合（5）建筑小品5、配套設(shè)施（1）市政設(shè)施（2）公共設(shè)施（行政、商業(yè)、文教體衛(wèi)）6、行為活動