索賠知識淺談

1、索賠索賠是在工程承包合同履行中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ轿绰男泻贤?guī)定的義務(wù)、其他過錯(cuò)或雖無過錯(cuò)但無法防止的外因致使本方遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。隨著我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變，在工程建設(shè)領(lǐng)域承包商越來越重視工程索賠工作。通常情況下，索賠是指承包商在合同實(shí)施過程中，對非自身原因造成的工期延誤、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。而業(yè)主對于屬于承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的，且實(shí)際發(fā)生了損失，向承包商要求賠償，稱為反索

2、賠。業(yè)主的反索賠一般數(shù)量較小，而且處理方便，可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等方式實(shí)現(xiàn)對承包商的索賠；而承包商對業(yè)主的索賠則相對比較困難一些。承包商在處理索賠事件時(shí)，往往會十分重視索賠依據(jù)、證據(jù)的收集，組織精兵強(qiáng)將參與索賠談判和調(diào)解，對索賠費(fèi)用或工期的計(jì)算更是不遺余力，往往忽視了索賠報(bào)告編寫這重要一環(huán)。而承包商要取得索賠的成功，組織、編寫高質(zhì)量的索賠報(bào)告在索賠事件處理中能起到事半功倍的作用。索賠報(bào)告是向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求的正式書面文件，

3、是承包商對索賠事件處理的預(yù)期結(jié)果。業(yè)主的反應(yīng)———認(rèn)可或反駁———就是針對索賠報(bào)告。調(diào)解人和仲裁人也是通過索賠報(bào)告了解和分析合同實(shí)施情況和承包商的索賠權(quán)利要求，評價(jià)它的合理性，并據(jù)此作出決議。所以索賠報(bào)告的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及表達(dá)方式對索賠的解決有重大的影響，索賠報(bào)告應(yīng)充滿說服力，合情合理，有根有據(jù)，邏輯性強(qiáng)，能說服工程師、業(yè)主、調(diào)解人和仲裁人，同時(shí)它又應(yīng)是有法律效力的正規(guī)文件。索賠報(bào)告如果撰寫不當(dāng)，會使承包商失去在索賠事件中的有利地位和條件，

4、使正當(dāng)?shù)乃髻r要求得不到應(yīng)有的妥善解決。在此，筆者就索賠報(bào)告的基本內(nèi)容構(gòu)成及撰寫的一般要求作初淺的探討。一、索賠報(bào)告的基本內(nèi)容構(gòu)成一、索賠報(bào)告的基本內(nèi)容構(gòu)成索賠報(bào)告的具體內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)索賠事件的性質(zhì)和特點(diǎn)而有所不同。但從報(bào)告的必要內(nèi)容與文字結(jié)構(gòu)方面而論，一個(gè)完整的索賠報(bào)告應(yīng)包括以下四個(gè)部分。1、索賠事件總論、索賠事件總論總論部分的闡述要求簡明扼要，說明問題。它一般包括序言、索賠事項(xiàng)概述、具體索賠要求、索賠報(bào)告編寫及審核人員名單。文中首先應(yīng)概

5、要地?cái)⑹鏊髻r事件的發(fā)生日期與過程，承包商為該索賠事件所付出的努力和附加開支，以及承包商的具體索賠要求。在總論部分末尾，附上索賠報(bào)告編寫組主要成員及審核人員的名單，注明有關(guān)人員的職稱、職務(wù)及施工經(jīng)驗(yàn)，以表示該索賠報(bào)告的嚴(yán)肅性及權(quán)威性。2、索賠根據(jù)、索賠根據(jù)索賠根據(jù)主要是說明自己具有的索賠權(quán)利，這是索賠能否成立的關(guān)鍵。該部分的內(nèi)容主要來自該工程的合同文件，并參照有關(guān)法律規(guī)定。承包商的索賠要求有合同文件的支持，應(yīng)直接引用合同中的相應(yīng)條款。強(qiáng)調(diào)

6、這些是為了使索賠理由更充足，使業(yè)主和仲裁人在感情上易于接受承包商的索賠要求，從而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長。在寫法結(jié)構(gòu)上，按照索賠事件發(fā)生、發(fā)展、處理和最終解決的過程編寫，并明確全文引用有關(guān)的合同條款，使業(yè)主和監(jiān)理工程師能歷史地、邏輯地了解索賠事件的始末，并充分認(rèn)識該項(xiàng)索賠的合理性和合法性。3、索賠費(fèi)用及工期計(jì)算、索賠費(fèi)用及工期計(jì)算索賠計(jì)算的目的，是以具體的計(jì)算方法和計(jì)算過程，說明自己應(yīng)得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目铑~或延長的工期。如果說索賠根據(jù)部分

7、的任務(wù)是解決索賠能否成立，則計(jì)算部分的任務(wù)就是決定得到多少索賠款額和工期，前者是定性的后者是定量的。還應(yīng)說明承包商在干擾事件發(fā)生后已立即將情況通知了工程師，聽取并執(zhí)行工程師的處理指令，或承包商為了避免、減輕事件的影響和損失已盡了最大的努力，采用能夠采用的措施，在報(bào)告中詳細(xì)敘述所采取的措施以及效果。4、索賠計(jì)算必須合理、正確。要采用合理的計(jì)算方法和數(shù)據(jù)，正確計(jì)算出應(yīng)取得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款額或工期延長數(shù)額。計(jì)算中應(yīng)力求避免漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算，不出現(xiàn)計(jì)