象市鎮(zhèn)深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案

1、象市鎮(zhèn)深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共慈利縣委、慈利縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（慈發(fā)〔2011〕號(hào)）精神，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定如下實(shí)施方案。一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則深化機(jī)構(gòu)改革的指深化機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，轉(zhuǎn)變政府

2、職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制；推動(dòng)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，努力建設(shè)服務(wù)型政府；鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。深化機(jī)構(gòu)改革的基本原深化機(jī)構(gòu)改革的基本原則是：是：堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)本鎮(zhèn)區(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置

3、的重點(diǎn)；堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會(huì)穩(wěn)定。二、科學(xué)定位政府職能，著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的政權(quán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是“三農(nóng)”工作和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)推行“一站式”服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，方便群眾辦事。三是加三是加強(qiáng)社會(huì)管理，社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。定。著力增強(qiáng)社會(huì)管理職能，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行群防群治，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理；建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置

4、能力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公共秩序；加強(qiáng)農(nóng)村信訪、法律服務(wù)、法制教育和人民調(diào)解工作，暢通民意訴求渠道，及時(shí)化解處理土地流轉(zhuǎn)、土地征用、水權(quán)配置、林權(quán)改革等方面的矛盾和糾紛；依法管理宗教事務(wù)，反對(duì)和制止利用宗教和宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；推進(jìn)依法行政和農(nóng)村依法治理，強(qiáng)化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保護(hù)，健全維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公平正義。四是推四是推進(jìn)基層民主，促民主，促進(jìn)農(nóng)進(jìn)農(nóng)村和村和諧。加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、

5、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)村級(jí)班子；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、群團(tuán)、國(guó)防教育、征兵等工作，保障基層政權(quán)功能；指導(dǎo)村民自治，完善民主議事制度，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村級(jí)事務(wù)管理；加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)村服務(wù)型、公益性、互助性社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。三、機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)構(gòu)編制體制管理根據(jù)《張家界市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類及人員編制核定的通知》（張市編發(fā)〔2005〕9號(hào)），我鄉(xiāng)屬二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名：黨委書記