珠海市市直事業(yè)單位機構(gòu)改革實施方案

1、關(guān)于印發(fā)《珠海市市直事業(yè)單位機構(gòu)改革實施方案》的通知珠機編〔2001〕18號關(guān)于印發(fā)《珠海市市直事業(yè)單位機構(gòu)改革實施方案》的通知各區(qū)黨委、人民政府，經(jīng)濟功能區(qū)，管理區(qū)，市直各有關(guān)單位：《珠海市市直事業(yè)單位機構(gòu)改革實施方案》業(yè)經(jīng)市委、市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。珠海市機構(gòu)編制委員會二○○一年十一月十四日珠海市市直事業(yè)單位機構(gòu)改革實施方案我市事業(yè)單位，在我市的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展進程中發(fā)揮了積極作用。但由于長期以來受計劃經(jīng)濟管理模式

2、的影響，政事不分，機構(gòu)臃腫，人浮于事，社會化程度不高，財政負擔較重，管理制度和運行機制不夠完善，自我改革意識淡薄，與逐步建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求不相協(xié)調(diào)。因此，在我市黨政機關(guān)機構(gòu)改革取得重要成果的時候，全面展開事業(yè)單位的機構(gòu)改革勢在必行。根據(jù)《中央機構(gòu)編制委員會關(guān)于事業(yè)單位機構(gòu)改革若干問題的意見》（中辦發(fā)[1996]17號）、《廣東省機構(gòu)編制委員會關(guān)于市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的意見》（粵辦發(fā)[1997]17號）、中央批準的《深化干

3、部人事制度改革綱要》和《廣東省深化事業(yè)單位人事制度改革實施方案》（粵辦[2001]9號）的精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、改革的指導思想堅持以江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導，以經(jīng)濟建設為中心，服從和服務于黨的基本路線，服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。堅持解放思想、實事求是的思想路線，以“三個代表”和“三個有利于”作為衡量改革成敗與得失的根本標準，努力改革一切不適應新形勢新任務要求的制度和方式方法。堅持依法辦事的原則，按照中央、省

4、關(guān)于事業(yè)單位機構(gòu)改革的總體要求，使事業(yè)單位與（16）市供水總公司、市公共汽車公司、市工程質(zhì)檢站、市建筑設計院、市規(guī)劃設計院、市交通勘察設計院、市路橋處由市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理局負責。（17）市警察學校由市公安局負責。（18）珠海大學籌備處（含其教學點）、市成人中等專業(yè)學校、市財貿(mào)學校由市教育黨工委負責。（19）市地震局由市科學技術(shù)局負責。3、市委、市政府各工作部門下屬事業(yè)單位，其改革由各主管部門具體負責（名單從略）。（二）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、

5、教育系統(tǒng)事業(yè)單位的機構(gòu)改革，由市衛(wèi)生黨工委、市教育黨工委根據(jù)本方案的指導思想和原則制定實施方案，送市機構(gòu)改革領導小組辦公室審定后報市機構(gòu)領導小組批準實施。（三）根據(jù)實際情況，需要進行跨部門、跨系統(tǒng)合并組建的事業(yè)單位，由市機構(gòu)改革領導小組辦公室、市機構(gòu)編制委員會辦公室與有關(guān)主管部門共同研究實施。（四）事業(yè)單位機構(gòu)改革情況復雜，涉及面廣，各有關(guān)部門要在市委、市政府的領導下，各司其職，協(xié)調(diào)配合，搞好改革工作。1、市機構(gòu)改革領導小組辦公室、市機

6、構(gòu)編制委員會辦公室在直接抓好所負責的事業(yè)單位改革工作的同時，要對整個改革進行全面指導。2、市委組織部、市人事局要按照各自的職能，對事業(yè)單位領導班子的配備、中層領導職位的競爭上崗、分流人員的審批、新任領導職務人員的職數(shù)審核與資格審查等工作，進行認真細致的管理。3、市財政局要在撥款方式的改革上，密切配合市機構(gòu)改革領導小組辦公室、市機構(gòu)編制委員會辦公室，根據(jù)公共財政理論的原則，將事業(yè)單位分為公益性、準公益性、經(jīng)營性三類，對事業(yè)單位改革方案進行

7、認真審核，按照財政經(jīng)費管理改革的要求，清理調(diào)整經(jīng)費渠道，規(guī)范財政資金的供給范圍，改革現(xiàn)行對事業(yè)單位的撥款方式，經(jīng)過努力，切實減輕財政負擔。4、市紀委、監(jiān)察局、市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理局要加強對各事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理，防止國有資產(chǎn)流失。各事業(yè)單位要按《珠海市事業(yè)單位機構(gòu)改革過程中有關(guān)國有資產(chǎn)管理的若干處理意見》（附件1）執(zhí)行。5、各黨政主管部門要加強對所屬事業(yè)單位機構(gòu)改革的領導，要在制定實施方案、提出具體措施方面充分發(fā)揮作用，履行主管部