預算會計的主體及核算方法

1、預算會計的主體及核算方法預算會計的主體及核算方法摘要：隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，市場經(jīng)濟體制的逐步確立，預算會計從會計主體到核算對象都發(fā)生了很大的變化。從目前的情況來看，對預算會計主體和核算對象的確定不僅是預算會計改革的關鍵，也是順利進行經(jīng)濟建設的重要保證。關鍵詞：預算主體核算方法一、預算會計的主體會計主體是指獨立于或相對獨立于其所有者之外，承擔民事責任、經(jīng)濟責任的特定會計核算單位，即會計工作服務的特定個體或會計工作的空間范圍。會

2、計主體也就是會計核算的空間范圍，它是開展會計工作的基本前提之一。明確會計主體就是明確會計核算誰的經(jīng)濟業(yè)務、為誰服務的問題。理論界認為，作為一個會計主體，必須滿足以下條件：(1)在一定的空間范圍內(nèi)必須具有一定的經(jīng)營活動或業(yè)務活動(2)在經(jīng)濟上具有獨立或相對獨立的地位。目前屬于預算會計范疇的有各級政府財政會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計。(一)各級政府財政會計的主體。各級政府財政會計是各級政府財政機關核算、反映和監(jiān)督各種財政資金的運動及其結

3、果的一門專業(yè)會計。許多人認為各級政府財政會計的主體就是各級財政機關，其實這是一種誤解。雖然各級財政機關是組織國家財政收入，辦理各項財政支出和撥款的專職機構，但是它卻不能滿足財政會計主體的條件。這是因為財政機關組織的各項收入并不歸財政機關所有，也不由財政機關自行支配。安排的各項支出也并非用于財政機關本身，財政各項收支都必須以本級國家政府的名義組織進行，財政機關組織的預算收入和其他各種收入都歸國家所有，納入國家金庫，成為一級政府滿足其管理國

4、家職能實現(xiàn)的重要保證。發(fā)生的支出是國家根據(jù)國民經(jīng)濟總供給和總需求大體平衡的要求和資源優(yōu)化配置的原則對組織的國庫資金的具體運用。財政機關在這個過程中并不是以所有者身份出現(xiàn)的，它只是充當了具體工作的“參與者”和“執(zhí)行者”的角色。盡管財政機關是組織國家財政收支、辦理國家預算、決算，核算各種財政資金的集中、分配及其結果的專職機構，它本身也具有一定的業(yè)務活動，相對獨立地擁有資產(chǎn)和承擔義務，本身可以成為一個會計主體，但它只是一個單位會計的主體，在辦

5、理國家財政資金運動的業(yè)務中卻不具有充當會計主體的條件。因此，它不是各級政府財政會計的主體。各級政府財政會計的主體應該是國家，或代表國家的各級政府。因為從上面的論述中我們可以清楚地看到，在各級政府財政會計的業(yè)務中，國家既具有一定的收支活動，又獨立地擁有資產(chǎn)、承擔義務，滿足作為會計主體的條件。因此說，各級政府財政會計的主體是“國家”或代表國家的“各級政府”。22.事業(yè)單位可以采取有償服務，但其目的是為了維持本組織的生存和發(fā)展，而不是為了回報

6、投資者。依據(jù)上述原則，我們可以把事業(yè)單位界定為：事業(yè)單位是以各種精神產(chǎn)品和勞務為形式，以實現(xiàn)社會效益為宗旨，向社會提供生產(chǎn)性或生活性及其他各種服務的單位。通過這樣的界定，事業(yè)單位會計主體的范圍就包括了境內(nèi)外國有的、民辦的各類事業(yè)單位。而對于各事業(yè)單位的附屬機構，不管它是實行獨立核算的還是半獨立核算的，都視同事業(yè)單位內(nèi)部的一個部門對于事業(yè)單位興辦的各經(jīng)濟實體，由于它們從事的是各種生產(chǎn)經(jīng)營活動，是以經(jīng)濟效益為前提的，應視同為企業(yè)，不屬于事業(yè)

7、單位的范疇。并且事業(yè)單位應和這些實體做到產(chǎn)權關系明確，費用清潔，收益按資分配。二、預算會計的核算對象在執(zhí)行預算的過程中，各級財政部門和行政事業(yè)單位，一方面要收納各項預算資金，另一方面要把收進來的預算資金用于各項社會主義生產(chǎn)建設事業(yè)。此外，還要發(fā)生一些與執(zhí)行預算有關的資金往來等財務活動這些預算資金收支及其有關財務活動統(tǒng)稱為預算資金運動這些預算資金運動就是預算會計的核算對象。各級財政部門和行政事業(yè)單位共同擔負著執(zhí)行國家預算的任務但它們的具體

8、任務又不相同。因此財政部門的總預算會計和行政事業(yè)單位的單位預算會計的具體核算對象也有所不同。各級財政部門擔負著具體地執(zhí)行各該級總預算的任務。即按照核定的預算，從國民經(jīng)濟各部門取得各項預算收入以及上下級財政間的調撥收入，形成其資金來源；同時，又要按照核定的預算，把集中起來的預算資金撥付出去，用于各項經(jīng)濟建設、文教科學衛(wèi)生事業(yè)、國防行政管理等方面的支出以及上下級財政間的調撥支出，形成其資金運用；預算執(zhí)行的結果又形成了預算資金的結余或超支。此

9、外，在執(zhí)行預算的過程中，還會發(fā)生一些與執(zhí)行預算有關的暫存暫付等財務活動。上述在執(zhí)行總預算過程中發(fā)生的預算收入、支出、余超及其有關財務活動，就是各級財政部門的總預算會計的核算對象。各級行政事業(yè)單位擔負著執(zhí)行各該級單位預算的任務。即按照核定的預算，一方面從財政部門或上級單位領取經(jīng)費，或者按國家規(guī)定取得業(yè)務收入形成其資金來源另一方面按照預算規(guī)定的用途和開支標準支付工資、補助工資、職工福利費、人民助學金等人員經(jīng)費和公務費設備購置費、修繕費、業(yè)務

10、費等公用經(jīng)費，形成其資金運用，其尚未使用的貨幣資金，庫存材料和固定資產(chǎn)，形成其資金結存。此外，在執(zhí)行預算過程中，也會發(fā)生一些往來款項等財務活動。上述在執(zhí)行單位預算過程中發(fā)生的預算資金的領撥、使用、結存及其有關財務活動，就是各級行政事業(yè)單位的單位預算會計的核算對象。三、參考文獻[1]張復英.預算會計的概念、對象、組成、特點和作用.會計之友.1984(6):4446[2]郜麗云樊建文.試論預算會計的主體及其核算對象.經(jīng)濟與管理.1997(3