以流動(dòng)人口管理為抓手工藝確保市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定

1、三星所以流動(dòng)人口管理為抓手確保市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定近年來(lái)，三星派出所根據(jù)三星鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，尤其是疊石橋繡品市場(chǎng)以及周邊地區(qū)來(lái)往流動(dòng)人口多，治安情況復(fù)雜的實(shí)際情況，以流動(dòng)人口管理為抓手，努力探索一條“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，治安穩(wěn)定”的新路子，取得了明顯的效果。2001年疊石橋市場(chǎng)及周邊地區(qū)刑事發(fā)案率顯著下降。今年1至8月份，全鎮(zhèn)發(fā)生刑事案件47起，又比去年同期下降了8%。近幾年來(lái)，通過(guò)清查外來(lái)人口共抓獲犯罪嫌疑人35名，協(xié)助外地破獲刑事案件25起。社會(huì)

2、的安定，促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2001年，疊石橋繡品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額近四十億，全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.5億元。榮獲全市兩個(gè)文明建設(shè)綜合考核第一名。一、摸清社情，掌握工作主動(dòng)權(quán)三星鎮(zhèn)疊石橋繡品城地處三星鎮(zhèn)的西部，和通州市的川港、姜灶兩鎮(zhèn)接壤。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)施日趨完善。目前已成為華東地區(qū)，乃至全國(guó)一流的繡品批發(fā)市場(chǎng)。市場(chǎng)占地面積77150平方米，擁有攤位4000多個(gè)，經(jīng)營(yíng)床罩、枕套等床上用品及各種家用電器

3、套子。日人流量30000人次以上，1996年以來(lái)，市場(chǎng)成交額年年突破40億元，繡品暢綃全國(guó)200多個(gè)大中城市，銷(xiāo)售羅馬尼亞、南非等國(guó)際市場(chǎng)，是全國(guó)最大的繡品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，被國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心列為“中華之最”。近幾年來(lái)，三星鎮(zhèn)黨委政府又不斷完善配套設(shè)施，先后建造成了托運(yùn)城、商貿(mào)城、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。疊石橋繡品市場(chǎng)給三星人民帶來(lái)了富裕，但也給本地的社會(huì)治安帶來(lái)了許多新問(wèn)題。流動(dòng)人口急劇增多，各類(lèi)刑事案件時(shí)有發(fā)生，為了摸清社情，三星所深入市場(chǎng)逐門(mén)逐戶

4、開(kāi)展了實(shí)有人口調(diào)查。市場(chǎng)現(xiàn)有常住人口7126人，流動(dòng)人口15000多人，暫住人口3200多旅館、私戶出租戶等有流動(dòng)人員的場(chǎng)所上門(mén)登記、辦證、捺取指紋、建立檔案，晚上值班巡邏，一年四季不論炎熱酷暑，還是雨天晴天從不間斷。為充分調(diào)動(dòng)這支隊(duì)伍工作積極性，三星所還采取分片包干，賞罰分明等措施，極大地調(diào)動(dòng)了治安聯(lián)防隊(duì)員的工作熱情，今年以來(lái)，先后抓獲流竄作案的12名犯罪嫌疑人。三是簽訂一份責(zé)任狀。三星所本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力

5、量，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。一方面由鎮(zhèn)政府出面，與村、鎮(zhèn)各單位簽訂流動(dòng)人口治安責(zé)任書(shū)，并附上詳細(xì)的考核細(xì)則，與年終報(bào)酬掛鉤。另一方面由派出所和飯店、旅館、發(fā)廊、托運(yùn)站和私房出租戶等案件多發(fā)的場(chǎng)所簽訂責(zé)任狀，以達(dá)到對(duì)流動(dòng)人口“五知”的良好效果。即知道他何時(shí)何地流入，流入原因，流入何單位，有無(wú)前科劣跡，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)如何。四是落實(shí)一項(xiàng)措施。即對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分層次管理，把好“流口”和“出口”，適時(shí)開(kāi)展治安清查行動(dòng)。三星所把房屋出租戶和流動(dòng)人口分為放心戶（

6、人）、基本放心戶（人）、不放心戶（人）、有違法犯罪嫌疑戶（人）四種類(lèi)型，對(duì)于不放心戶（人）和有違法犯罪嫌疑戶（人）加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督、管理，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和主動(dòng)性；其次，把好“流口”和“出口”關(guān)。實(shí)行流動(dòng)人口流入流出雙重控制，密切流入流出地工作聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)行暫住人口函調(diào)制度和流動(dòng)人口協(xié)作聯(lián)系制度；再次，開(kāi)展不定期治安清查行動(dòng)，對(duì)查獲的“三無(wú)”盲流人員，邊收容，邊教育，邊審查，邊遣送，對(duì)有違法犯罪的嫌疑人留指紋、留照片、留筆跡、建檔