保稅區(qū)基本概念

1、1港區(qū)聯(lián)動(dòng)和保稅物流中心介紹港區(qū)聯(lián)動(dòng)和保稅物流中心介紹為保稅物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)化的條件，今年海關(guān)總署提出了建立“以保稅區(qū)區(qū)港聯(lián)動(dòng)為龍頭，以保稅物流中心（Ａ型、Ｂ型）為樞紐，以優(yōu)化后星羅棋布的公共型、自用型保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)為網(wǎng)點(diǎn)”的三個(gè)層次的多元化保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流監(jiān)管體系。所謂三個(gè)層次：一是拓展保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的功能；二是建立保稅物流中心；三是區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。一、保稅物流中心分為A型和B型。保稅物流中心A型，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，由

2、中國(guó)境內(nèi)一家獨(dú)立企業(yè)專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物保稅儲(chǔ)存、流通性簡(jiǎn)單加工、分銷(xiāo)配送、轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)運(yùn)等國(guó)際物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。保稅物流中心B型，是指由多家經(jīng)營(yíng)物流業(yè)務(wù)的企業(yè)在空間上集中布局，具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的物流集合區(qū)域，是封閉的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，具備口岸功能。海關(guān)在物流中心設(shè)立機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)出物流中心的貨物、物品、運(yùn)輸工具、人員及物流中心內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心內(nèi)”）相關(guān)場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。海關(guān)總署關(guān)

3、于保稅物流中心A型和B型管理辦法即將出臺(tái)。二、保稅區(qū)港區(qū)聯(lián)動(dòng)是我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情下發(fā)展保稅物流的最高層次。是在整合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在保稅區(qū)和港區(qū)之間開(kāi)辟直通道，拓展港區(qū)功能的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。海關(guān)通過(guò)區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化通關(guān)管理，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，滿足企業(yè)對(duì)貨物快速流通和海關(guān)有效監(jiān)管的要求，吸引物流企業(yè)投資，從而推動(dòng)保稅區(qū)和港區(qū)物流業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“境內(nèi)關(guān)外”的自由貿(mào)易區(qū)功能，即“一線放開(kāi)，二線管住，區(qū)內(nèi)自由，入?yún)^(qū)退稅”。保稅區(qū)、

4、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)功能比較保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)功能比較保稅港區(qū)作為新型的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，它的地域特殊性、稅收優(yōu)越性、監(jiān)管獨(dú)立性，與保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)有什么區(qū)別還并不為廣大的出口企業(yè)所了解和熟知。為此，本報(bào)咨詢相關(guān)人士，通過(guò)對(duì)這幾個(gè)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域功能和政策的比較，來(lái)引導(dǎo)出口企業(yè)正確運(yùn)用政策，實(shí)現(xiàn)自身健康、快速發(fā)展，達(dá)到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的目的。3出口加工區(qū)和保稅

5、物流園區(qū)都享受出口退稅政策，貨物自境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)即可辦理退稅。但出口加工區(qū)的主要功能僅限于保稅加工，區(qū)內(nèi)除了可以進(jìn)行出口加工和提供專(zhuān)為出口加工企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)和貨物進(jìn)、出的運(yùn)輸服務(wù)，不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。出口加工區(qū)設(shè)置在港口之外，因此也沒(méi)有口岸功能。保稅港區(qū)是設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能。在政策上，保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和

6、外匯管理政策。主要稅收政策為：國(guó)外貨物入港區(qū)保稅；貨物出港區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國(guó)內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。從保稅港區(qū)政策和功能上可以看出，保稅港區(qū)不僅在區(qū)位，功能和政策上優(yōu)勢(shì)更明顯。從功能上講，保稅港區(qū)疊加了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)乃至港口碼頭通關(guān)的所有政策和功能，集保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、港口、出口加工區(qū)等優(yōu)勢(shì)于一體，從發(fā)展趨向上講，