公務(wù)員

1、1.公務(wù)員的概念：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員（三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：依法履行公職；納入國(guó)家行政編制；由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。）有三種類型：A小范圍的:僅指中央政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的常任官員，或稱事務(wù)官。B中等范圍的：將政府中的所有公職人員，包括政務(wù)官與事務(wù)官都稱為公務(wù)員，但適用于公務(wù)員法規(guī)的只是事務(wù)官。C大范圍的：把從中央到地方政府機(jī)關(guān)的公職人員以及國(guó)會(huì)除議員外的工作人員、審判官、檢察官、國(guó)有企

2、業(yè)和事業(yè)單位的工作人員都稱為公務(wù)員。2.公務(wù)員制度與原來(lái)的人事制度、外國(guó)公務(wù)員制度相比的特點(diǎn)(1)與原來(lái)的人事制度相比的特點(diǎn)：體現(xiàn)了分類管理的原則；具有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制；具有新陳代謝機(jī)制；具有廉政保障機(jī)制；具有勤政保障的機(jī)制；具有健全的法規(guī)體系。（2）與外國(guó)公務(wù)員制度相比的特點(diǎn)：我國(guó)的公務(wù)員制度必須堅(jiān)持黨的基本路線，必須堅(jiān)持黨管干部的原則，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，我國(guó)的公務(wù)員不存在政務(wù)官與事務(wù)官的劃分。3.公務(wù)

3、員制度的基本原則：公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重任人唯賢、德才兼?zhèn)?，注重工作?shí)績(jī)分類管理—4.公務(wù)員制度與級(jí)別的構(gòu)成我國(guó)公務(wù)員的制度與級(jí)別的構(gòu)成主要由職務(wù)類別劃分、職務(wù)設(shè)置和級(jí)別設(shè)置三個(gè)部分組成。（1）職位類別劃分：公務(wù)員職位依其性質(zhì)、特點(diǎn)及管理需要的不同，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等。（2）職務(wù)設(shè)置：國(guó)家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。（3）級(jí)別設(shè)置：公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。5公務(wù)員職位分類概述（1）職位分

4、類：是以職位為對(duì)象、職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小及所需資格條件為評(píng)價(jià)因素，把職位劃分成不同的類別和等級(jí)，作為人事管理基礎(chǔ)的一種人事分類方法。（2）職系：指工作性質(zhì)充分相似的所有職位的集合。（3）職級(jí)：指工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重、所需資格條件相同或充分相似的職位的集合。（4）職等：指工作性質(zhì)不同，難易程度、責(zé)任輕重、所需資格條件相當(dāng)?shù)穆毤?jí)所列之等。6.品位分類：指的是人事主管部門依據(jù)公務(wù)員個(gè)人所具備的資歷、學(xué)歷能力、身份等條件劃

5、分級(jí)別，確定其錄用、考核、培訓(xùn)、晉升和工資福利待遇的人事分類方法。公布。（2）委任制公務(wù)員的任免方式是：各級(jí)政府機(jī)關(guān)中的公務(wù)員，除由人民大會(huì)及其常委會(huì)任免的政府組成人員外，應(yīng)由本級(jí)人民政府任免。17.公務(wù)員任職的條件條件：公務(wù)員任職應(yīng)該受編制限額的限制；公務(wù)員任職應(yīng)該受職數(shù)的限制；公務(wù)員任職應(yīng)該受職位空缺的限制；18.職務(wù)晉升的含義、原則及條件含義：指公務(wù)員由較低的職務(wù)升任到較高的職務(wù)，意味著公務(wù)員所處地位的上升、職權(quán)的加重和責(zé)任范圍的

6、擴(kuò)大，同時(shí)也伴隨著工資、福利等方面待遇的提高。原則：（1）德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；（2）注重實(shí)績(jī)的原則；（3）民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；（4）依法實(shí)施的原則條件：（1）公務(wù)員必須有堅(jiān)定地理想信念和高度的政治責(zé)任感；（2）公務(wù)員必須滿足擬任職務(wù)對(duì)工作能力的要求；（3）公務(wù)員必須要有任職經(jīng)歷和文化程度資格。19.公務(wù)員降職的含義、條件及程序含義：指由較高的職務(wù)改任較低的職務(wù)，意味著公務(wù)員所處地位的降低、職權(quán)和責(zé)任范圍的縮小，也意味著工

7、資、福利待遇的降低。條件：一是本人不思進(jìn)取，思想作風(fēng)比較差，不認(rèn)真履行自身職責(zé)。二是本人缺乏履行現(xiàn)職的條件和能力。程序：（1）所在機(jī)關(guān)或單位提出降職安排意見。（2）對(duì)降職是由進(jìn)行審核并聽取擬降職人的意見。（3）按照干部管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，依法辦理。20.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的含義、條件及基本原則含義:指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或有關(guān)章程的規(guī)定，對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績(jī)或有其他突出事跡的公務(wù)員或公務(wù)員集體授予一定榮譽(yù)或給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以示

8、鼓勵(lì)。原則：（1）公開、公正、公平的原則（2）精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。（3）定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。（4）獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人與獎(jiǎng)勵(lì)集體并重的原則。條件：(一)忠于職守，積極工作，成績(jī)顯著的(二)遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的(三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的(四)為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的(五)愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的(六