制度文明的時(shí)代創(chuàng)新

1、制度文明的時(shí)代創(chuàng)新制度文明的時(shí)代創(chuàng)新躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體，建立全球最大的社會(huì)保障體系，戰(zhàn)勝突如其來(lái)的非典疫情和特大地震，向世界奉獻(xiàn)一屆無(wú)與倫比的奧運(yùn)會(huì)……十年間，中國(guó)的精彩表現(xiàn)，引發(fā)了“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的世界性贊譽(yù)，也讓人們思考：中國(guó)為什么能？中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能？歷史的地表之下，總是隱藏著深湛的奧秘。國(guó)外學(xué)者透過(guò)中國(guó)救災(zāi)的強(qiáng)大動(dòng)員力看到“其他任何制度所不能比擬”的效率，外國(guó)媒體由“中國(guó)式民主”觀察中國(guó)政治模式的特點(diǎn)所在，由此可見，制度因素

2、是解碼“中國(guó)故事”最有說(shuō)服力的答案，印證了在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的耀眼光環(huán)之外，“中國(guó)道路”還有一個(gè)值得關(guān)注的關(guān)鍵部分：制度創(chuàng)新的推進(jìn)，制度文明的生長(zhǎng)。這是理解中國(guó)何以成就斐然的現(xiàn)實(shí)樞紐。十年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮風(fēng)云激蕩、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，中國(guó)不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定全局性、根本性制度保障。面對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政下的各種挑戰(zhàn)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制逐步規(guī)范化、制度化，建立和完善懲治與預(yù)防腐敗體系，

3、為科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。面對(duì)人民群眾不斷增強(qiáng)的參與意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，實(shí)行基層群眾自治，完善信息公開機(jī)制，為公民有序政治參與開辟了新渠道。面對(duì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾凸顯、改善民生訴求的高漲，創(chuàng)新社會(huì)管理的制度設(shè)計(jì)，建立社保體系，調(diào)整收入分配制度，深化文化體制改革，為社會(huì)和諧、民眾福祉開拓了新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！翱此茖こＷ钇驷?，成如容易卻艱辛”。從經(jīng)濟(jì)規(guī)則到道德規(guī)范，從民主政治到社會(huì)管理，從社會(huì)保障到文化建設(shè)，從局部突破到頂層設(shè)計(jì)。10年來(lái)，制度

4、創(chuàng)新的每一步，都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、以人為本、和諧社會(huì)等時(shí)代理念，匯集了觀念更新、改革深化、利益調(diào)整等“歷史合力”，以制度形式回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的時(shí)代命題，構(gòu)建起支撐經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)四位一體格局的制度框架，詮釋了一個(gè)執(zhí)政黨治國(guó)理政智慧和能力的時(shí)代演進(jìn)。輝煌10年，是發(fā)展轉(zhuǎn)型的10年，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷發(fā)展、在時(shí)代變革與挑戰(zhàn)中彰顯活力的十年。抗擊非典，推動(dòng)了應(yīng)急體制的完善；抗震救災(zāi)，激發(fā)了從“對(duì)口援建”到

5、“對(duì)口合作”的一系列制度創(chuàng)新；應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，倒逼出產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加快了民生保障體制的改革。10年來(lái)，制度文明的每一次躍升，都適應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程的新要求而變，都順應(yīng)人民群眾的新期待而動(dòng)，都感應(yīng)世界潮流的新趨勢(shì)而行，因而能凝聚最廣泛的社會(huì)共識(shí)，集中最廣大的社會(huì)力量，發(fā)揮最強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)主義中國(guó)在現(xiàn)代化關(guān)鍵階段的歷史跨越提供了堅(jiān)實(shí)保障和強(qiáng)勁動(dòng)力。小平同志曾經(jīng)設(shè)想，到建黨100周年時(shí)，爭(zhēng)取在各方面形成一套比較成熟、比較定型的制度

6、?；赝?0年，制度創(chuàng)新帶來(lái)巨大發(fā)展成就，不僅使轉(zhuǎn)型期中國(guó)朝著“制度定型”的目標(biāo)邁出了一大步，也將一個(gè)執(zhí)政黨、一個(gè)國(guó)家的制度創(chuàng)造、制度自信寫在了走向未來(lái)的新起點(diǎn)上。胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)胡錦濤強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義取得了重大理論和實(shí)踐成果，最重要的就是，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確

7、立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這是黨和人民９０多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。新的歷史條件下，我們繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義，必須不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。胡錦濤指出，全黨同志必須牢記，我國(guó)過(guò)去３０多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。我們一定要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線方針政

8、策，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，更加自覺、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放，不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐，奮力把改革開放推向前進(jìn)。在談到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。全黨同志一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

9、式的重大決策部署，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)抓好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平等戰(zhàn)略任務(wù)的貫徹落實(shí)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。在談到推進(jìn)政治體制改革時(shí)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，改革開放以來(lái)，我們始終把政治體制改革擺在改革發(fā)展全局的重要位置，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)，取得了重大進(jìn)展

10、，成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家和社會(huì)治理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保障社會(huì)公平正義，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。在談到建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)時(shí)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，是我們黨把握時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展變化、積極回應(yīng)各

11、族人民精神文化需求作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。在談到改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)時(shí)，胡錦濤指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主

12、義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。改革開放以來(lái)特別是近些年來(lái)，我們?cè)诟纳泼裆矫孀鞒鰳O大努力，取得明顯成效。同時(shí)，我們也要看到，人民群眾對(duì)過(guò)上更好生活的要求也在增強(qiáng)，對(duì)加快解決民生領(lǐng)域突出問題的期盼也在提高。我們必須繼續(xù)加強(qiáng)工作，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過(guò)上更好生活。在談到推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)