對新農(nóng)保制度的宏觀審視

1、對新農(nóng)保新農(nóng)保制度的宏觀審視制度的宏觀審視（20110907）稿件來源：法制日報(bào)日報(bào)法學(xué)院我國已步入人口老齡化社會(huì)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題已成為制約農(nóng)村發(fā)展的重要原因之一。新農(nóng)保新農(nóng)保制度的確立對確保農(nóng)村居民基本生活推動(dòng)農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定意義重大。然而仍存在一些問題影響了農(nóng)民的參保積極性及保障水平□吳俁丹我國已步入人口老齡化社會(huì)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題已成為制約農(nóng)村發(fā)展的重要原因之一。為解決農(nóng)村養(yǎng)老問題國務(wù)院于2009年

2、9月發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)決定在全國10%的縣(市、區(qū))開展新農(nóng)保新農(nóng)保試點(diǎn)并明確新農(nóng)保新農(nóng)保制度“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則確定了新農(nóng)保新農(nóng)保制度采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式和個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。該制度對確保農(nóng)村居民基本生活推動(dòng)農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定意義重大。然而在政策具體落實(shí)中仍存在一些問題影響了農(nóng)民的參保