政府在新農保建設中的職能研究.pdf

1、新農保是一項利國利民的政策，不僅體現(xiàn)了黨和政府重視農民、農業(yè)、農村的建設，尤其是注重改善民生，體現(xiàn)社會的公平和正義，更主要的是切實為農民提供了便利，為他們年老后的養(yǎng)老問題提供了較好的解決辦法。
　　由公共產(chǎn)品理論、養(yǎng)老保險效率理論、農業(yè)經(jīng)濟理論以及相關法律法規(guī)可知，新農保制度的建設過程中，政府必須要履行各方面的職能，尤其是要積極履行好財政支持職能。政府在新農保的建設中充分發(fā)揮職能的意義有：一是有利于農村人力資源建設，二是有利于公共

2、財政職能的履行，三是有利于實現(xiàn)利益對等原則，構建和諧社會。
　　在日本，很早就建立了具有多層次、多樣的特點的社會養(yǎng)老保險體系，同時，法律的建立健全也為養(yǎng)老保險體系的順利運行起到了非常關鍵的作用。通過對日本社會養(yǎng)老保險體系的介紹和研究，認識到日本保險體系建設過程中的優(yōu)勢以及問題，總結出可供我國政府在新農保制度建設中履行職能來借鑒的經(jīng)驗。
　　為了更好的研究我國地方在新農保制度建設中職能發(fā)揮的情況，特意向湖南省農民發(fā)放了養(yǎng)老保險

3、調查問卷，通過調研、收集資料、整理資料得出了與湖南新農保建設情況相關的數(shù)據(jù)。湖南省地方政府在新農保制度的建設中比較好地發(fā)揮了應有的職責，并且取得了一些成就：試點明確，方案科學，布局合理；經(jīng)辦機構初具規(guī)模，運轉正常；財政配套基本到位，運轉平穩(wěn)；受惠農民反響熱烈，群眾滿意。在關注這些成就的同時，也不可以忽略了新農保建設中存在的問題，這些問題都還是需要政府以及相關部門去著力解決。
　　通過對國內外養(yǎng)老保險情況的研究，比較并得出了推進我國