我國政務服務中心的建設和運行

1、1我國政務服務中心的建設和運行中國行政管理學會會中國行政管理學會會長王瀾明2011年8月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化政務公開加強政務服務的意見》（以下簡稱《意見》），對我國地方政府政務服務中心已經(jīng)取得的進展給予了充分肯定，分析了存在的不足，指出了政務服務中心今后的發(fā)展方向，明確了工作任務，提出了工作要求，是指導政務服務中心進一步建設和運行的依據(jù)。政務服務中心，有的地方叫行政服務中心、政務大廳，它是伴隨著我國行政審批制度改

2、革和服務型政府建設出現(xiàn)的一種新型政府行政運作體系和政務服務機構(gòu)。從上世紀90年代初一出現(xiàn)，它就顯示了強大的活力和生命力，受到社會和群眾的普遍歡迎，被公認是政府轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、改進作風的重大創(chuàng)舉。近二十年來，政務服務中心由少到多，由不規(guī)范到規(guī)范，由局部服務到全方位服務，已經(jīng)在全國各地普遍建立。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前縣以上設立的政務服務中心近三千個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還建立了幾萬個便民服務中心（所）。政務服務中心的設立和發(fā)展，推動了行政審批制度改

3、革，改善了行政權力的運行方式，規(guī)范了政府的行政行為，提高了政府的行政管理效能，強化了對行政權力的監(jiān)督制約，推進了服務型政府建設。實踐證明，它是建設服務政府、責任政府、法治政府、效能政府、廉潔政府的成功嘗試和有效形式。認真學習和領會中辦、國辦《意見》，系統(tǒng)回顧和總結(jié)政務服務中心十多年來的發(fā)展歷程和實踐經(jīng)驗，研究新形勢、新階段進一步加強政務服務中心建設和運行的新思路、新途徑，對于做好政務服務中心工作，發(fā)揮政務服務中心作用，不斷推進政務服務中

4、心發(fā)展，是十分必要的。政務服務中心的性質(zhì)和定位政務服務中心是在政府領導下由政府有關部門共同組成，行使行政審批和公共服務職能的行政機構(gòu)。中辦、國辦《意見》指出：“服務中心是3解決，避免了各自為政、推諉扯皮、辦事拖拉情況的發(fā)生。各部門的服務整合和工作協(xié)同到政務服務中心后，實現(xiàn)了一加一大于二的政府服務效果。政務服務中心是規(guī)范政府服務的平臺。政府的服務不僅要全面熱心，而且要規(guī)范有序。各部門的工作集中到政務服務中心后，目標統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、規(guī)矩統(tǒng)一

5、、評價統(tǒng)一，使政務服務進入規(guī)范化、程序化、高效化的軌道。政務服務中心一切服務依照法律法規(guī)和規(guī)章辦事，嚴格按照法定的權限、范圍和程序進行，使各部門的行政行為得到了規(guī)范和制約。政務服務中心實行聯(lián)合辦理、流水作業(yè)，進入政務服務中心的部門的任何懈怠、違規(guī)、不作為甚至亂作為，都能被及時發(fā)現(xiàn)和盡快糾正。由于政務服務中心整合了服務資源，拓展了服務渠道，改善了服務手段，提升了服務能力，創(chuàng)新了服務方式，這樣就為政府規(guī)范服務打開了更大的空間，確保政府服務做

6、到權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力。政務服務中心是政府政務公開的平臺。政務公開是實現(xiàn)政府為人民服務的宗旨，加強政府與群眾的聯(lián)系，把政府工作置于群眾和社會監(jiān)督之下的重要方面和必然要求。建設服務型政府，首先要政務公開，使政府的一切工作都在群眾的視野下進行，在陽光下操作。政務服務中心將政府行政運行的依據(jù)、內(nèi)容、過程和結(jié)果全面向社會公開，使社會了解政府在做什么、依照什么來做、怎么做、做的結(jié)果怎樣。了解了政府工作，群眾就會信任政府、理解政府