檢察實(shí)務(wù)課程全文

1、1檢察實(shí)務(wù)主講人:趙敏導(dǎo)言課程性質(zhì)課程內(nèi)容學(xué)習(xí)方法和要求課程內(nèi)容第一部分為檢察制度基礎(chǔ)理論。該部分著重介紹檢察的概念；西方與我國(guó)檢察制度的產(chǎn)生與發(fā)展；我國(guó)檢察制度的理論基礎(chǔ)、人民檢察院的性質(zhì)、地位、任務(wù)、職權(quán)；人民檢察院的設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和檢察官制度；人民檢察院的活動(dòng)原則。第二部分為檢察實(shí)務(wù)。該部分著重就目前我國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理的幾種主要業(yè)務(wù)進(jìn)行介紹和講解，具體涉及直接受理刑事案件的立案、偵查；審查批準(zhǔn)逮捕和決定逮捕；審查起訴和出庭支持公訴；

2、刑事抗訴；刑事監(jiān)督；民事、行政監(jiān)督。課程要求（1）正確認(rèn)識(shí)課程的性質(zhì)、任務(wù)及研究對(duì)象，在此基礎(chǔ)上，力求對(duì)課程的體系、結(jié)構(gòu)及具體內(nèi)容有一個(gè)總體把握。（2）牢固掌握課程所涉及的基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)際業(yè)務(wù)操作程序，在此基礎(chǔ)上，熟練地掌握基本的操作技能。（3）學(xué)會(huì)理論聯(lián)系實(shí)際，提高案例分析水平。推薦閱讀書目1、梁國(guó)慶主編《中國(guó)檢察業(yè)務(wù)教程》（修訂版），中國(guó)檢察出版社2002年7月第一版；2、李士英主編《當(dāng)代中國(guó)的檢察制度》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社

3、1988年12月第1版；3、孫謙主編《中國(guó)檢察制度論綱》，人民出版社2004年12月第1版第一章檢察制度概述一、檢察的概念1、檢察的字義、詞義從字義上看，“檢”字有約束、限制、法度之意；“察”字有考核、調(diào)查、查舉之意。我國(guó)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》將“檢察”解釋為“審查被檢舉的犯罪事實(shí)”。2、檢察的概念在我國(guó)，“檢察”一詞已經(jīng)成為表述我國(guó)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督活動(dòng)的專用概念?！皺z察”，是指專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，對(duì)國(guó)家工作人員侵犯公民人身

4、權(quán)利、民主權(quán)利的案件和經(jīng)濟(jì)案件立案?jìng)刹?、起訴，對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，人民法院的刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政審判的活動(dòng)是否合法實(shí)行法律監(jiān)督的活動(dòng)。簡(jiǎn)言之，檢察，即法律監(jiān)督。二、檢察制度的產(chǎn)生與發(fā)展1、西方國(guó)家檢察制度的產(chǎn)生與發(fā)展在歷史上，最早建立檢察制度的是法國(guó)。14世紀(jì)初，國(guó)王腓力普四世將“國(guó)王訴訟代理人”改稱為“檢察官”，普遍設(shè)置于各級(jí)法院。檢察官一方面以國(guó)家公訴人的身份對(duì)犯罪進(jìn)行偵查，批準(zhǔn)對(duì)被告人的起訴書，參與法院的審訊；另一方面代表國(guó)王

5、對(duì)地方當(dāng)局進(jìn)行監(jiān)督，成為國(guó)王在地方的耳目。腓力普四世新建立的檢察官制度，被認(rèn)為是現(xiàn)代檢察制度的開端?！龃箨懛ㄏ禉z察制度的特點(diǎn)大陸法系檢察制度創(chuàng)制的目的，一是為了廢除當(dāng)時(shí)訴訟中的糾問(wèn)制度，確立訴訟上的分權(quán)原則；二是為3（3）中斷時(shí)期（1966年~1977年）十年浩劫期間，檢察機(jī)關(guān)被認(rèn)為是“從資本主義國(guó)家辦來(lái)的，是凌駕于黨政之上的官僚機(jī)構(gòu)”，“搞法律監(jiān)督是矛頭對(duì)內(nèi)”，必須從“政治、思想、理論、組織上徹底砸爛”，1968年12月后，檢察機(jī)關(guān)被

6、撤銷。1975年四屆一次人大通過(guò)的“七五憲法”第25條規(guī)定：“檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)由各級(jí)公安機(jī)關(guān)行使”，實(shí)質(zhì)上取消了檢察制度。（4）重建和發(fā)展時(shí)期（1978年~今）1978年3月，五屆一次人大通過(guò)了“七八憲法”，重新規(guī)定設(shè)置人民檢察院，檢察制度獲得新生，各地檢察機(jī)關(guān)普遍恢復(fù)建立。1979年12月，五屆二次人大修訂通過(guò)了《人民檢察院組織法》，明確規(guī)定人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依照法律獨(dú)立行使檢察權(quán)，在刑事訴訟中與公安、法院相互配合、互相制

7、約。該組織法的重要修改之處在于：一是取消了“一般監(jiān)督”，即刪除了“最高人民檢察院對(duì)國(guó)務(wù)院所屬各部門、地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)是否遵守法律，行使檢察權(quán)”的職權(quán)規(guī)定；二是規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在國(guó)家體制上實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則，即地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)受本級(jí)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。3、當(dāng)代中國(guó)檢察制度的特色第一、檢察機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)制下與政府、法院并行的國(guó)家機(jī)關(guān)，具有獨(dú)立的憲法地位。第二、檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，通過(guò)履行公訴、職務(wù)犯罪偵

8、查和訴訟監(jiān)督等職能，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一。第三、檢察機(jī)關(guān)實(shí)行檢察院負(fù)責(zé)制，在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)檢察院的體制。第四、堅(jiān)持依法獨(dú)立行使檢察權(quán)與黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一的原則。三、我國(guó)檢察制度的理論基礎(chǔ)1、人民民主專政理論2、列寧關(guān)于法律監(jiān)督的理論列寧關(guān)于法律監(jiān)督的理論，集中體現(xiàn)在其《論“雙重”領(lǐng)導(dǎo)與法制》、《論新經(jīng)濟(jì)政策條件下司法人民委員部的任務(wù)》、《怎樣改組工農(nóng)檢察院》、《寧肯少些，但要好些》等著作中，闡明了社會(huì)主義法律監(jiān)督的基本原理。列寧

9、關(guān)于法律監(jiān)督理論的主要內(nèi)容：第一、社會(huì)主義國(guó)家的法制應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的。第二、為了維護(hù)法制的統(tǒng)一，必須有專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，即檢察機(jī)關(guān)。第三、檢察權(quán)與行政權(quán)分開，檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)。第四、為了保證檢察權(quán)的行使，列寧主張實(shí)行自上而下的集中領(lǐng)導(dǎo)。列寧關(guān)于法律監(jiān)督的理論，是列寧主義中關(guān)于國(guó)家與法律的理論的重要組成部分，對(duì)于我國(guó)檢察制度的建立，起到了重要的指導(dǎo)作用。我國(guó)以列寧法律監(jiān)督理論為指導(dǎo)，結(jié)合我國(guó)的革命實(shí)踐和具體國(guó)情，建立了具有中國(guó)特色的檢察

10、制度。四、人民檢察院的性質(zhì)、地位和任務(wù)1、人民檢察院的性質(zhì)我國(guó)憲法和人民檢察院組織法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?！狈杀O(jiān)督的涵義狹義的法律監(jiān)督：是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序?qū)α⒎?、?zhí)法、司法等國(guó)家法制運(yùn)作環(huán)節(jié)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察、制控和督導(dǎo)。廣義的法律監(jiān)督：是指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、政治或社會(huì)組織和公民對(duì)法制全部運(yùn)作過(guò)程的合法性作進(jìn)行的監(jiān)察、制控和督導(dǎo)。我國(guó)“八二憲法”將檢察機(jī)關(guān)確定為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，毫無(wú)疑問(wèn)，檢察