民生問題 講義microsoft word 文檔

1、1民生問題講義“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就和寶貴經(jīng)驗，但是，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。在就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、社會保障、收入分配等關系群眾切身利益的領域還存在熱點難點問題，正確處理國家、集體和個人利益關系，增強大學生抓住機遇加快發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感。民生的概念

2、民生的概念簡單的說民生問題，就是與百姓生活密切相關的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標一脈相承。民生概念有廣義和狹義之分。廣義上的民生概念廣義上的民生概念凡是同民生有關的，包括直接相關和間接相關的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。這個概念的優(yōu)點是充分強調(diào)民生問題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在

3、于，概念范圍太大。從直接相關和間接相關的角度看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟、社會、政治、文化等任一領域，無所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問題。這樣一來，由于不易操作和把握，反倒容易沖淡人們對于直接、切身、具體、真正的民生問題的關注和改善，使民生問題難以同改善民生的具體政策和措施有效地結(jié)合起來。由于廣義上的民生概念太大，所包括的內(nèi)容過于龐大，所涉及的面過于寬泛，同具體政策層面上的民生問題難以吻合，難以把握，所以，在具體政策和實

4、際生活領域，人們一般不使用廣義上的民生概念。狹義上的民生概念狹義上的民生概念主要是從社會層面上著眼的。從這個角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權3社會尚沒有能力全面解決這一問題。不過，應當將這一層面的民生問題作為未來的一個重要目標列入改善民生的中長期目標體系當中。改善民生問題實際上有一個規(guī)律，這就是：從現(xiàn)實和操作邏輯看，民生問題上述三個層面上的內(nèi)容具有一種逐層遞進的關系，即：前

5、一層面內(nèi)容的基本實現(xiàn)是后一層面內(nèi)容實施的前提條件，當前一層面內(nèi)容基本實現(xiàn)之后，應當順理成章地開始后一層面內(nèi)容的努力。這個順序千萬不能倒過來。隨著30多年的改革開放，中國經(jīng)濟有了很大的騰飛，那么中國的民生現(xiàn)狀又如何呢？改革開放30多年來，民生問題受到普遍關注，30多年改革開放的進程，其實就是不斷重視民生、改善民生的過程。改革開放以來，中國已經(jīng)將國人共同貧窮的時代變成了歷史，大多數(shù)城鄉(xiāng)居民邁進了小康乃至富裕的生活，可見，中國民生進行了很大的

6、改善。然而，經(jīng)濟指標的增長與發(fā)展，并不意味著中國民生問題已經(jīng)得到全面解決。因為前一個時期解決的民生問題，主要是初級階段的初級民生問題，主要解決了絕大多數(shù)人的衣食之憂，屬物質(zhì)生活甚至是食物保障方面。而現(xiàn)在民生問題與時代的發(fā)展同步，其內(nèi)涵也在不斷發(fā)展。跟計劃經(jīng)濟時代相比，現(xiàn)時代更加突出地顯露出教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng)的重要性。對每一個國民而言，沒有教育機會就不可能接受現(xiàn)代文明，也不可

7、能成為高素質(zhì)甚至合格的勞動者；教育機會、接受教育的程度，正決定著每一個人的生存和發(fā)展機會及生活質(zhì)量，教育已成為國民立足社會的基礎。同時，就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題就是要讓每一個勞動者、每一個家庭有一個穩(wěn)定的工作崗位、有一個穩(wěn)定的生活來源，而失業(yè)、就業(yè)不足或就業(yè)不充分，既是社會問題，更是家庭與個人的嚴重問題，失業(yè)帶來的往往是家庭生活的危機與困境。收入分配決定著城鄉(xiāng)居民的收入渠道與生活來源，除了就業(yè)獲取收入外，在市場經(jīng)濟條件下，實際上還有