重慶市“寧?kù)o行動(dòng)”實(shí)施方案2011-2013

1、重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市寧?kù)o行動(dòng)主城區(qū)實(shí)施方案(2011―2013年)的通知發(fā)布部門(mén):重慶市政府發(fā)布文號(hào):渝府[2011]31號(hào)主城各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：《重慶市寧?kù)o行動(dòng)主城區(qū)實(shí)施方案（2011―2013年）》已經(jīng)市政府第95次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二○一一年四月十二日重慶市寧?kù)o行動(dòng)主城區(qū)實(shí)施方案（2011―2013年）為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于宜居重慶建設(shè)的決定，進(jìn)一步控制環(huán)境噪聲污染，改善

2、城市環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)模）工作，特制訂本方案。一、總體目標(biāo)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)”的原則，通過(guò)實(shí)施主城區(qū)噪聲污染防治方案，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高公眾滿意度，全面營(yíng)造寧?kù)o宜居環(huán)境。主要指標(biāo)包括：區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤55分貝、交通干線噪聲平均值≤68分貝、環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到90%、新建市級(jí)安靜居住小區(qū)30個(gè)。二、實(shí)施范圍及時(shí)間實(shí)施范圍為主城區(qū)（含兩江新區(qū)，以下同），幅員面積5473平

3、方公里，重點(diǎn)是城市建成區(qū)。實(shí)施時(shí)間與創(chuàng)模同步，即：2012年完成主要整治任務(wù)，2013年鞏固提高。三、工作措施第一排宜建設(shè)公共建筑或其他對(duì)噪聲不敏感的建筑物；對(duì)聲環(huán)境要求高的如住宅臥室、醫(yī)療病房、學(xué)校教室不宜布局在臨路一側(cè)，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論采取隔聲窗、聲屏障等降噪措施確保聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)大型交通設(shè)施合理規(guī)劃布局。對(duì)于新建的港口、碼頭、公交站點(diǎn)和大型停車(chē)場(chǎng)等合理布局，盡量遠(yuǎn)離噪聲敏感區(qū)域，嚴(yán)格審查選址合理性，對(duì)選

4、址不合理的不予審批，從而降低其產(chǎn)生的交通噪聲對(duì)噪聲敏感區(qū)域的影響。加強(qiáng)新建工業(yè)企業(yè)、物流和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)合理規(guī)劃布局。新建工業(yè)、物流項(xiàng)目原則上要進(jìn)入工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)并設(shè)置合理的噪聲防護(hù)距離，合理調(diào)整其平面布局，產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、工藝應(yīng)遠(yuǎn)離噪聲敏感區(qū)。在無(wú)法避讓的情況下，噪聲敏感區(qū)與工業(yè)區(qū)、物流區(qū)之間設(shè)置綠化隔離帶。按照聲環(huán)境功能區(qū)劃的要求，對(duì)主城區(qū)小型企業(yè)、餐飲服務(wù)、娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)行合理布局，把好源頭控制關(guān)，預(yù)防噪聲擾民。2適時(shí)調(diào)整城

5、市聲環(huán)境功能區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模迅速擴(kuò)大、城市交通高速發(fā)展、工業(yè)企業(yè)的環(huán)保搬遷，主城區(qū)部分城區(qū)用地功能有所調(diào)整，聲環(huán)境功能發(fā)生了一定變化。為適應(yīng)聲環(huán)境保護(hù)的新形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化城市聲環(huán)境功能分區(qū)布局，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》和《重慶市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分適用區(qū)域劃分規(guī)定》（渝文備〔2007〕72號(hào)）要求，對(duì)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。3嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格執(zhí)行

6、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、交通、城市建設(shè)等有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，落實(shí)噪聲污染防治措施；在噪聲敏感建筑物鄰近區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建交通項(xiàng)目或在城市交通干線兩側(cè)區(qū)域建設(shè)噪聲敏感建筑物時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位實(shí)地監(jiān)測(cè)噪聲敏感建筑物周邊的噪聲現(xiàn)狀，環(huán)評(píng)單位進(jìn)行噪聲預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)部門(mén)提出相應(yīng)的降噪措