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1、1高鴻賓在全國畜牧獸醫(yī)工作會上的講話(本文系作者在(本文系作者在20112011年1212月2929日召開的全國畜牧獸醫(yī)工作會議上的講話)日召開的全國畜牧獸醫(yī)工作會議上的講話)同志們:這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,總結(jié)2011年畜牧獸醫(yī)工作,分析當(dāng)前形勢,部署2012年重點工作。一、關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展2011年的畜牧業(yè)工作,力度大,亮點多,效果好。各級畜牧獸醫(yī)部門充分發(fā)揮主觀能動性,積極應(yīng)對復(fù)雜局
2、面,著力化解不利因素,大力推進各項工作。生豬生產(chǎn)加快恢復(fù),禽蛋業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,奶業(yè)持續(xù)振興,飼料生產(chǎn)穩(wěn)定增長,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平,草原政策取得歷史性重大突破,出色完成了“兩個千方百計、兩個努力確?!蹦繕?biāo)中畜牧業(yè)發(fā)展的各項任務(wù),為國民經(jīng)濟“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹”提供了重要支撐。圓滿完成了畜產(chǎn)品保供給的艱巨任務(wù),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)“十二五”良好開局和國家管理通脹預(yù)期做出了突出貢獻發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),既是保障畜產(chǎn)品有效供給的根本,也是管理通
3、脹預(yù)期的重要措施。2011年畜牧業(yè)發(fā)展的任務(wù)異常艱巨,從2011年1月份開始,生豬價格一路攀升,活豬價格同比漲幅最高達86.6%,成為全社會關(guān)注的一大熱點。針對嚴(yán)峻形勢,各級畜牧獸醫(yī)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,知難而進,深入一線調(diào)研,加強監(jiān)測分析,準(zhǔn)確預(yù)判生豬生產(chǎn)和價格走勢,牢牢把握了平抑波動的主動權(quán)。同時,以提升生豬綜合生產(chǎn)能力、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展長效機制為著眼點,提前研究政策措施,主動溝通協(xié)調(diào),推動中央扶持政策早下達、快落
4、實。盡管價格上漲趨勢與2007、2008年相似,但明顯不同的是,2011年的工作更得力,在實現(xiàn)保供給的硬仗中,畜牧行業(yè)應(yīng)對復(fù)雜局面和抓落實的能力明顯提升,不再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、被動應(yīng)對,而是主動出擊,推動建立畜牧業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和良種化,加強生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警,更加注重打組合拳,更加注重多做打基礎(chǔ)、管長遠的工作。目前,生豬價格高位逐步回落,母豬產(chǎn)能全面恢復(fù),養(yǎng)殖場戶理性補欄,養(yǎng)殖效益仍處于較
5、好水平,不僅保障了供給,穩(wěn)定了價格,也為2012年打下了良好基礎(chǔ)。2011年,蛋雞生產(chǎn)整體保持平穩(wěn),價格穩(wěn)中有升,養(yǎng)殖效益增加,處于近年來較好水平。奶業(yè)振興步伐加快,奶牛生產(chǎn)持續(xù)增長,生鮮乳價格總體平穩(wěn),養(yǎng)殖效益好于常年,單產(chǎn)5噸的奶牛年獲利2000元左右??傮w看,2011年是畜牧業(yè)發(fā)展任務(wù)繁重、成效顯著的一年,是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)加快提升的一年,是肉蛋奶各業(yè)效益普遍向好、廣大養(yǎng)殖場戶豐產(chǎn)豐收、歡欣鼓舞的一年。圓滿完成
6、了“瘦肉精”和生鮮乳專項整治的特殊任務(wù),為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和實現(xiàn)“兩個努力確?!蹦繕?biāo)做出了重要貢獻3三是召開盛會。全國牧區(qū)工作會議時隔24年再度召開,回良玉副總理作了重要講話,為牧區(qū)又好又快發(fā)展指明了方向,規(guī)劃了藍圖,明確了任務(wù),實化了措施。四是完善重大工程。國務(wù)院批準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)部等部門提出的《關(guān)于完善退牧還草政策的意見》,從合理布局草原圍欄、加強配套工程建設(shè)、調(diào)整補助方式等方面入手,全面推進退牧還草工程。2011年,中央財政共投入草
7、原保護建設(shè)資金180多億元,完成種草改良面積1.5億畝,建設(shè)草原圍欄1.2億畝,累計禁牧休牧輪牧草原38.7億畝,政策性補貼已惠及數(shù)百萬牧戶。在實現(xiàn)保生態(tài)的實踐中,草原工作從理念和政策上實現(xiàn)全面“破題”,確立了生產(chǎn)生態(tài)有機結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先的指導(dǎo)方針,出臺了促進牧區(qū)又好又快發(fā)展一攬子政策措施??梢哉f,2011年的草原工作力度前所未有,草原投入前所未有,草原保護建設(shè)取得的成績前所未有,為今后牧區(qū)又好又快發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。努力實現(xiàn)了苜蓿發(fā)展政策的
8、重點突破,奶業(yè)振興迎來了新的機遇苜蓿是“飼草之王”,是發(fā)揮奶牛遺傳潛力和提高牛奶質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)牧草。從歷史看,我國苜蓿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幾起幾落,幾經(jīng)反復(fù),一個重要原因就是和畜牧業(yè)特別是奶業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊密。2011年,我們抓住國家重視苜蓿發(fā)展的機遇,深入調(diào)查,細致研究,汲取經(jīng)驗,主動協(xié)調(diào),全力以赴推動政策出臺,實現(xiàn)了苜蓿發(fā)展政策的歷史性突破。從2012年開始,國家將啟動實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”,中央財政每年安排5.25億元,在奶牛主產(chǎn)省和苜蓿主
9、產(chǎn)省,開展奶牛優(yōu)質(zhì)苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)創(chuàng)建。2011年,我們從調(diào)查研究、出臺政策和爭取項目等方面全力推進苜蓿發(fā)展。在調(diào)研方面,先后深入河北、山東、寧夏和甘肅等?。▍^(qū))就苜蓿種植、收割、加工、銷售以及和奶業(yè)生產(chǎn)結(jié)合情況進行調(diào)研,多次聽取苜蓿種植戶、草業(yè)企業(yè)、奶業(yè)企業(yè)和科研人員的意見建議。農(nóng)業(yè)部韓長賦部長到黑龍江等省考察苜蓿發(fā)展情況,我也到甘肅農(nóng)墾了解苜蓿生產(chǎn),并專題研究苜蓿發(fā)展扶持政策。把情況摸清,把問題找準(zhǔn),把道理說透,把政策建議提實。同時,
10、積極主動和財政部協(xié)調(diào),爭取政策和資金項目,在互動中取得共識,合力做好相關(guān)工作。國家扶持苜蓿政策的出臺,將為苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,為提高奶牛單產(chǎn)和牛奶質(zhì)量找到新的抓手,奶業(yè)振興指日可待?!叭f事開頭難”。2011年是“十二五”的開局之年,畜牧業(yè)工作取得了很大成績,起步平穩(wěn),開局良好,全線飄紅,為今后幾年發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得,是黨中央、國務(wù)院高度重視的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工和廣大農(nóng)牧民努力拼搏的結(jié)果,也是有關(guān)部門大力支持的
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