三公消費(fèi)

1、加快“三公”消費(fèi)公開步伐2011年07月08日10:56:25來源：長江日報(bào)國務(wù)院總理溫家寶曾在今年3月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上指出，6月向全國人大常委會報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，將把中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。日前，中國人大網(wǎng)將財(cái)政部部長謝旭人代表國務(wù)院向常委會作的2010年中央決算報(bào)告公布，2010年中央行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）、事業(yè)單位和其他單位用財(cái)政撥款開支的出國（境）經(jīng)費(fèi)

2、、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出，合計(jì)94.7億元。中央政府履行承諾，按期公布中央本級“三公”消費(fèi)總數(shù)，是我國財(cái)政公開透明的重要一步。雖然這樣一個(gè)總體數(shù)目說明不了太多信息，但其象征性意義依然令人鼓舞。令人遺憾的是，這個(gè)積極的舉動并沒有帶動中央各部門的及時(shí)跟進(jìn)。根據(jù)之前的說法，6月底是各部門公開“三公消費(fèi)”的最后期限，財(cái)政部部長謝旭人也表示，中央各部門2010年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由本部門向社會公開。據(jù)《京

3、華時(shí)報(bào)》等媒體報(bào)道，截止6月底，只有科技部公布了2011年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，遲到一個(gè)星期之后，中國工程院公布了2010年“三公”消費(fèi)決算和2011年預(yù)算中的因公出國（境）一項(xiàng)，其他部委則紛紛爽約。自2008年《政府信息公開條例》出臺以來，關(guān)于“三公”消費(fèi)公開，成為公眾對政府透明度的重大期盼，一些地方曾經(jīng)進(jìn)行過積極的試點(diǎn)，但就全國總體情況而言，并不令人樂觀，由于這樣那樣的原因，具體地方、部門的“三公”消費(fèi)總數(shù)目還被作為秘密對待，至于具體

4、到項(xiàng)目的支出公開，更是令人不敢奢望。全國“三公”消費(fèi)的總數(shù)目，曾經(jīng)出現(xiàn)過多個(gè)版本，均沒有得到官方數(shù)據(jù)證實(shí)，但一個(gè)人所共知的判斷是，“三公”消費(fèi)數(shù)目驚人。今年全國兩會，“三公”消費(fèi)公開問題成為代表委員和全國人民廣泛議論的話題，國務(wù)院及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人也對此作出了積極的回應(yīng)，可以說，政府已經(jīng)意識到以公開透明回應(yīng)公眾期待是大勢所趨，是打造陽光透明政府的必要步驟。應(yīng)該說，這既是回應(yīng)，也是承諾。但各部門集體性的動作遲緩不免讓人失望。或許存在這樣那樣的原

5、因，有這樣那樣的顧慮，各部委沒有按期公開相關(guān)信息。從曾經(jīng)的秘密到現(xiàn)在公開，會是一個(gè)比較艱難的過程，需要考慮權(quán)衡的方面很多，這一點(diǎn)人們并不是不能理解。但再艱難的一步，也總要邁出去，不新京報(bào)社論：讓民眾看懂是“三公經(jīng)費(fèi)”公開的起點(diǎn)2011年07月16日09:08來源：新京報(bào)作者：社論人大預(yù)算監(jiān)督部門能否成立一個(gè)權(quán)威的評估組，對已公開的“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行解讀。既有利于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定更科學(xué)詳盡的公開方案，又培養(yǎng)了公民意識。最近幾天，公布“

6、三公經(jīng)費(fèi)”的中央部門陸續(xù)多了起來，這當(dāng)然是好事，但與此同時(shí)，民眾似乎也覺得“亂”了起來，看到了相關(guān)數(shù)據(jù)，但卻不太能看懂里面的“門道”。公開“三公經(jīng)費(fèi)”，自然不是為了讓民眾看個(gè)熱鬧，而是要讓民眾看清“門道”，進(jìn)而監(jiān)督政府部門的花錢行為。所以，當(dāng)前有關(guān)部門需要做的是，多做一些解讀、解釋，讓民眾充分地看懂這些已公布的數(shù)據(jù)，不能讓好不容易呼吁來的公開，在民眾的一頭霧水中結(jié)束。比如，“公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)”到底包括哪些內(nèi)容？審計(jì)署是把車輛購置和車

7、輛運(yùn)行維護(hù)分開，車輛購置支出為115萬元，車輛運(yùn)行維護(hù)支出為1114.65萬元。但商務(wù)部關(guān)于公車數(shù)據(jù)的說明是：“公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出264.49萬元，主要用于機(jī)要交換、市內(nèi)因公出行等所需公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。部機(jī)關(guān)車輛購置由上級主管業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一配置?！边@是不是意味著264.49萬元并不包括車輛購置的費(fèi)用，那么商務(wù)部公車購置費(fèi)又是多少、算在哪里呢？同樣是“公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)”一項(xiàng)，各部門的數(shù)據(jù)所涵蓋的內(nèi)容

8、并不一定相同，這樣的話，各部門的數(shù)據(jù)恐怕就失去了可比性。由此看來，“三公經(jīng)費(fèi)”說起來簡單，但公布的每一項(xiàng)數(shù)據(jù)所代表的內(nèi)容到底是什么，似乎又不是那么明確。此前中科院解釋去年公車消費(fèi)之所以超過7千萬，是因?yàn)槠溆薪€(gè)野外觀察臺站。這是不是意味著中科院公車開支里面，還包含了一定的科研經(jīng)費(fèi)？而商務(wù)部解釋因公出國經(jīng)費(fèi)比例過高，是因?yàn)椤芭c商務(wù)部的工作性質(zhì)有關(guān)，與我國在國際格局中不斷演變的地位有關(guān)”。從這些部門的解釋來看，當(dāng)前公布的“三公經(jīng)費(fèi)”，很可