對做好種子市場準(zhǔn)入工作的幾點(diǎn)建議

1、1對做好種子市場準(zhǔn)入工作的幾點(diǎn)建議劉汝敏李東海（云南省永勝縣種子管理站云南永勝674200）隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，種子在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中的作用越來越明顯，各類農(nóng)作物種子品種數(shù)量也日益增多，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的同時(shí)，也會(huì)引發(fā)種子質(zhì)量糾紛。而且種子案件一旦發(fā)生，容易引起社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，因此，各級種子管理部門應(yīng)在種子進(jìn)入市場前，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，盡量避免種子案件的發(fā)生，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。筆者從多年從事種子管理工作的實(shí)際，就

2、種子市場準(zhǔn)入工作提出以下幾點(diǎn)建議，與同行探討。1.強(qiáng)化“兩證”和從業(yè)資質(zhì)管理1.1嚴(yán)格證照的發(fā)放和管理種子生產(chǎn)和經(jīng)營許可證是種子企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有效證明，是企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場的通行證，也是種子管理部門進(jìn)行市場檢查的重要內(nèi)容，種子管理部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對經(jīng)營場所、倉儲(chǔ)設(shè)備、檢驗(yàn)儀器、加工設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，對人員資質(zhì)、注冊資金等必須查驗(yàn)原件，對不符合條件的種子企業(yè)一律不給予審核證明或發(fā)放兩證。1.2嚴(yán)

3、格種子經(jīng)營從業(yè)人員的管理委托代銷行為的出現(xiàn)，使得代銷種子的個(gè)人或單位也日趨增多，就我縣而言，常年從事種子代銷者就有137人之多，而且這些代銷人員素質(zhì)良莠不齊，文化程度差異大。所以種子管理部門應(yīng)加強(qiáng)對種子從業(yè)人員的管理，必須對他們進(jìn)行法律法規(guī)、種子知識(shí)及職業(yè)3本地區(qū)的優(yōu)良品種方能推廣銷售。2.3深化主推品種制度農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)組織人員，深入田間地頭展開調(diào)查，掌握品種在大田種植的第一手資料，摸清品種的特征特性，因地制宜，加強(qiáng)主推品種的宣傳

4、、展示和推廣，并提供與品種配套的栽培技術(shù)，強(qiáng)化主推品種的主導(dǎo)地位，切實(shí)解決“品種布局難”、“農(nóng)民選種難”、“新品種推廣慢”等一系列問題。2.4加強(qiáng)退出品種的管理近幾年來，通過國審、省審、地區(qū)特審的品種確實(shí)很多，但由于產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等問題，一些品種使用年限較長，出現(xiàn)較多的弱點(diǎn)，不適宜在生產(chǎn)上應(yīng)用，應(yīng)及時(shí)退出，但市場上乃有一些不法商販將退出品種換個(gè)名稱進(jìn)行銷售，或者將退出品種在偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行銷售，嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)建立品種退

5、出機(jī)制，根據(jù)生產(chǎn)表現(xiàn)，每年審查廢除一批老品種，并通過各種媒體進(jìn)行宣傳發(fā)布。3.進(jìn)一步推廣和完善備案登記制度由于大部分種子企業(yè)和經(jīng)營商戶沒有擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種，都是以委托代銷的形式經(jīng)營種子，在種子經(jīng)營中存在一定的盲目性，為加強(qiáng)種子市場管理，治理整頓種子市場經(jīng)營秩序，引導(dǎo)種子經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營商戶正確選擇代理經(jīng)營的品種，使代理經(jīng)營種子的行為規(guī)范化和制度化，徹底從源頭上把好種子進(jìn)貨渠道和種子質(zhì)量關(guān)，杜絕未經(jīng)審定、認(rèn)定，種子質(zhì)量、種子包裝標(biāo)簽不