二、制度建設(shè)

1、2014年9月,事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記辦法解讀,事業(yè)單位開展產(chǎn)權(quán)登記工作的背景,（一）關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的規(guī)定 1、行政單位：財(cái)政部35號(hào)令第四十七條規(guī)定：“財(cái)政部門可以根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的需要，開展行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。產(chǎn)權(quán)登記辦法，由開展產(chǎn)權(quán)登記的財(cái)政部門制定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。” 2、事業(yè)單位：財(cái)政部36號(hào)令第三十一條規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部

2、門或者授權(quán)部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證”。第三十二條規(guī)定：“產(chǎn)權(quán)登記證是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由財(cái)政部統(tǒng)一印制”。,事業(yè)單位開展產(chǎn)權(quán)登記工作的背景,（二）我區(qū)歷次產(chǎn)權(quán)登記工作 1、2000年機(jī)構(gòu)改革前；2、全國(guó)開展情況：黑龍江、山東、湖北、新疆等；3、2007年，我區(qū)出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（內(nèi)財(cái)資[2007]587號(hào)）；4、2008年，我區(qū)開展行

3、政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作；5、2011年，我區(qū)開展行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記換證工作。,事業(yè)單位開展產(chǎn)權(quán)登記工作的背景,（三）近年來(lái)存在的問(wèn)題 1、產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)薄弱；2、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰；3、歷史遺留問(wèn)題較多；4、嚴(yán)重影響了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失；5、制約了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。,事業(yè)單位開展產(chǎn)權(quán)登記工作的背景,（四）開展產(chǎn)權(quán)登記的意義 一是有利于明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，

4、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識(shí)，明確所有者與占有、使用者各自的權(quán)利義務(wù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，使財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整； 二是有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ)，更好地摸清家底，為事業(yè)單位預(yù)算的編制和審核、開展績(jī)效評(píng)價(jià)等提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料； 三是有利于維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，進(jìn)一步優(yōu)化公共財(cái)政資源的合理配置和有效使用。,財(cái)政部產(chǎn)權(quán)登記管理辦法的出臺(tái),2012年8月5日，財(cái)政部印發(fā)了《事業(yè)單位及事業(yè)

5、單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（財(cái)教[2012]242號(hào)），辦法自2012年9月5日起施行。 辦法共計(jì)六章、七十一條，分別是總則、事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)登記檔案管理、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任和附則?？傮w框架為“總—分—總”的形式，對(duì)于總則、檔案管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則等事項(xiàng)總體概述，第二、三章對(duì)事業(yè)單位和事業(yè)單位所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)進(jìn)行了分別表述。,財(cái)政部產(chǎn)權(quán)登記管理辦法解讀,制定依據(jù)：第一條

6、，事業(yè)—36號(hào)令。 產(chǎn)權(quán)登記定義：第二條，是指國(guó)家對(duì)事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。明確了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記主體是國(guó)家，由財(cái)政部門依法對(duì)事業(yè)單位占有使用的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記。強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是一種法律行為，登記后，國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)以及事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)相應(yīng)得到法律確認(rèn)。,財(cái)政部產(chǎn)權(quán)登記管理辦法解讀,產(chǎn)權(quán)登

7、記范圍：第三條、第六十三、六十四、六十五、六十六條，各級(jí)各類事業(yè)單位，通常為參照公務(wù)員管理事業(yè)單位、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位、經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位和其他。 參公單位、企業(yè)所屬事業(yè)單位、企業(yè)化管理事業(yè)單位—按照?qǐng)?zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度登記； 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位—參照本辦法執(zhí)行； 特殊行業(yè)—境外、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的某些特定行業(yè)，由財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門另行制定。,財(cái)政部產(chǎn)權(quán)登記管理辦法解讀,產(chǎn)權(quán)登記證：第四條、第五條，《中華人民共和國(guó)

8、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》分為正本、副本，均由財(cái)政部統(tǒng)一設(shè)計(jì)印制。正本要求懸掛在辦公場(chǎng)所的醒目位置，副本一般用于辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。此辦法生效之日起，我區(qū)印制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》作廢。 事業(yè)單位辦理資產(chǎn)管理等相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，需要出具產(chǎn)權(quán)登記證副本。 產(chǎn)權(quán)登記原則：第六條，與資產(chǎn)管理原則相同，“統(tǒng)一政策，分級(jí)管理”，由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織實(shí)施。,財(cái)政部產(chǎn)權(quán)登記管理辦法解讀,產(chǎn)權(quán)登記的主

9、要內(nèi)容：第七條，包括單位名稱、地址、性質(zhì)、資產(chǎn)狀況等基礎(chǔ)信息和財(cái)務(wù)信息。具體通過(guò)產(chǎn)權(quán)登記表進(jìn)行填報(bào)。 產(chǎn)權(quán)登記形式：第十條，分為三種形式，占有登記、變動(dòng)登記和注銷登記。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度。 占有登記適用范圍：第十一條，一是新設(shè)立的具有法人資格的事業(yè)單位；二是已取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位。,財(cái)政部產(chǎn)權(quán)登記管理辦法解讀,辦理占有登記應(yīng)提交的資料：第十二、十三條，新設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)設(shè)立后六

10、十日內(nèi)，經(jīng)主管審核同意后，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理占有登記?！墩加械怯洷怼芬皇絻煞?。 后附資料具體包括：（一）《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件；（二）批準(zhǔn)設(shè)立的文件；（三）國(guó)有資產(chǎn)總額及來(lái)源證明；（四）房地產(chǎn)、車輛等重要資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明；（五）《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件；（六）特殊事項(xiàng)（如涉及抵押、擔(dān)保、投資、存在糾紛等）需提供相關(guān)批復(fù)文件或憑證；（七）財(cái)政部門要求提交的其他資料。,財(cái)政部產(chǎn)權(quán)登記管理辦法解讀,辦理變更登記應(yīng)提

11、交的資料：第十四條，事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、改制或單位基礎(chǔ)信息變化等變動(dòng)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)變動(dòng)之日起六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理變更登記?！蹲兏怯洷怼芬皇絻煞荨?后附資料具體包括：（一）變更產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)證明和批準(zhǔn)文件；（二）原《事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證》副本；（三）財(cái)政部門要求提交的其他資料。,財(cái)政部產(chǎn)權(quán)登記管理辦法解讀,辦理注銷登記應(yīng)提交的資料：第十五條，事業(yè)單位因合并、分立、改制或依法撤銷等原因被整體

12、清算、注銷和劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起六十日內(nèi)經(jīng)主管部門審核同意后，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理注銷登記?！蹲N登記表》一式兩份。 后附資料具體包括：（一）批準(zhǔn)撤銷文件；（二）清算報(bào)告；（三）資產(chǎn)清查報(bào)告，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；（四）財(cái)政部門批復(fù)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（五）特殊事項(xiàng)證明；（六）《產(chǎn)權(quán)登記證》正、副本；（七）資產(chǎn)處置批復(fù)文件；（八）財(cái)政部門要求提交的其他文件及有關(guān)資料。,財(cái)政部產(chǎn)權(quán)登記管理辦法解讀,產(chǎn)

13、權(quán)年檢登記：第二章第四節(jié)共五條，二十三至二十七條。 年度檢查登記的內(nèi)容包括：（一）按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況；（二）單位國(guó)有資產(chǎn)存量的占有、使用情況；（三）用于從事對(duì)外投資、出租出借的國(guó)有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況；（四）單位價(jià)值量、主要資產(chǎn)實(shí)物量及權(quán)屬的增減變化情況；（五）單位資產(chǎn)處置情況；（六）財(cái)政部門規(guī)定的其他情況。 年度檢查登記的實(shí)施：年檢的主要工作方式是財(cái)政部門統(tǒng)一集中組織并具體實(shí)施。,財(cái)政部產(chǎn)權(quán)登記管理辦法解讀,

14、產(chǎn)權(quán)登記流程：第十六、十七條。（一）單位申報(bào)：按規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，提交有關(guān)文件資料；（二）主管部門審核：主管部門根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行審核，并出具審核意見；（三）財(cái)政部門審定：財(cái)政部門依據(jù)有關(guān)資料提出審定意見，并辦理相關(guān)登記。 電子和紙質(zhì)材料同步進(jìn)行。,財(cái)政部產(chǎn)權(quán)登記管理辦法解讀,產(chǎn)權(quán)登記中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理問(wèn)題應(yīng)當(dāng)如何解決（一）對(duì)于不按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記或未通過(guò)的，限期辦理或改正，逾期仍未辦理或改正的，暫停辦理相關(guān)審批事項(xiàng)。

15、（二）對(duì)在登記過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理違規(guī)事項(xiàng)，財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事業(yè)單位，要求其及時(shí)整改，并將整改情況及時(shí)反饋同時(shí)財(cái)政部門；涉及國(guó)有資產(chǎn)流失和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大違規(guī)、違法事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)暫緩登記，并按照規(guī)定移交相關(guān)部門處理。,財(cái)政部產(chǎn)權(quán)登記管理辦法解讀,哪些情形下不予辦理產(chǎn)權(quán)登記：第十八條，事業(yè)單位有下列行為之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)要求其更正，拒不更正的，財(cái)政部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記：（一）填報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記表內(nèi)容或提交的文件、證件及有關(guān)資料

16、違反法律、法規(guī)的規(guī)定或不符合要求的；（二）以實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)出資，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或依法折股，或者未按照規(guī)定辦理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的；（三）事業(yè)單位對(duì)外投資、出租出借、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定；（四）其他違反法律法規(guī)情形的。,財(cái)政部產(chǎn)權(quán)登記管理辦法解讀,產(chǎn)權(quán)登記檔案管理：第四章，共四條，五十五至五十八條。 檔案管理重要性：產(chǎn)權(quán)登記檔案是各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位在辦理產(chǎn)權(quán)登記過(guò)程中形成的

17、重要?dú)v史記錄，是單位檔案的重要組成部分。因此，各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)權(quán)登記檔案管理制度，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記檔案管理，妥善保管，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、毀損產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)檔案。,財(cái)政部產(chǎn)權(quán)登記管理辦法解讀,產(chǎn)權(quán)登記檔案內(nèi)容： 產(chǎn)權(quán)登記檔案不僅包括紙制檔案，還包括信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等電子檔案。主要包括：《中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；事業(yè)單位申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)提交的文件、證件及有關(guān)資料；產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)的相

18、關(guān)電子數(shù)據(jù)等。 產(chǎn)權(quán)登記證的正本和副本具有同等法律效力。 各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)登記表和相關(guān)提交審批資料整理成冊(cè)，附加目錄清單，建立產(chǎn)權(quán)登記檔案，便于存查和移交。,財(cái)政部產(chǎn)權(quán)登記管理辦法解讀,第五章，監(jiān)督檢查與法律責(zé)任：共四條。 明確了財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位、相關(guān)工作人員及社會(huì)中介等的職責(zé)及相關(guān)罰責(zé)。第六章，附則：共九條。,產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)口徑與填報(bào)方法,填報(bào)方式：1、事業(yè)單位：通過(guò)登

19、錄“內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（單位版）”的產(chǎn)權(quán)登記“占有登記”模塊進(jìn)行填制上報(bào)。信息填制完畢后，電子信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)；紙質(zhì)表格打印兩份，附應(yīng)提交的相關(guān)資料整理成冊(cè)報(bào)送主管部門審核。2、主管部門：通過(guò)登錄“內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）”的產(chǎn)權(quán)登記“占有登記”模塊進(jìn)行審核。電子信息審核后網(wǎng)上提交；紙質(zhì)表格及資料審核后在相應(yīng)欄次填審核數(shù)據(jù)及意見，加蓋公章后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。,產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)口徑與填報(bào)方法

20、,填報(bào)方式：3、財(cái)政部門：通過(guò)登錄“內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）”的產(chǎn)權(quán)登記“占有登記”模塊進(jìn)行審批。電子信息審批后套打產(chǎn)權(quán)登記證；紙質(zhì)表格及資料審批后在相關(guān)欄次填審批結(jié)果及意見，并加蓋公章。盟市財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)并上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳。注：紙質(zhì)表格在審批后由財(cái)政部門存檔一份，事業(yè)單位留存一份。,產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)口徑與填報(bào)方法,填報(bào)口徑：（一）封面：?jiǎn)挝幻Q處應(yīng)加蓋公章，法定代表人應(yīng)簽字。（二）單位

21、基本情況：1、單位性質(zhì)分類---此處為單選。按兩種口徑分類，實(shí)行了事業(yè)單位分類改革的，按照公益一類和公益二類的數(shù)字代碼選擇填列；未實(shí)行事業(yè)單位分類改革的，根據(jù)單位性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)管理的特點(diǎn)，按照列示的四種類型選擇填列。2、土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)證號(hào)：可另附表逐一列示。,產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)口徑與填報(bào)方法,填報(bào)口徑：（三）國(guó)有資產(chǎn)總額：1、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、價(jià)值狀況、主要資產(chǎn)實(shí)物量等指標(biāo)：按照單位登記年度賬面相對(duì)應(yīng)科目的實(shí)際價(jià)值填寫。以相關(guān)賬

22、、年度已批復(fù)決算、產(chǎn)權(quán)證明等為依據(jù)填列。2、國(guó)有資產(chǎn)總額：按照凈資產(chǎn)合計(jì)+預(yù)收下年經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助-預(yù)撥下年經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助計(jì)算填列。3、價(jià)值狀況：固定資產(chǎn)總額等于分項(xiàng)之和，其中項(xiàng)按照新標(biāo)準(zhǔn)六大類分別填列。,產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)口徑與填報(bào)方法,填報(bào)口徑：（三）國(guó)有資產(chǎn)總額：4、主要資產(chǎn)實(shí)物量： 已確權(quán)土地面積和房屋面積：法定有效的土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證是填列和財(cái)政部門審定的基本依據(jù)。主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)單位提供的證明，查驗(yàn)證載面積。對(duì)于

23、沒有權(quán)屬證明的，暫不登記相關(guān)數(shù)據(jù)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行辦理，待權(quán)屬清晰，并辦理了權(quán)屬證明后再予以登記。,產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)口徑與填報(bào)方法,填報(bào)口徑：（三）國(guó)有資產(chǎn)總額：4、主要資產(chǎn)實(shí)物量： 汽車：口徑與部門決算相同，不含摩托車。審定依據(jù)是汽車的所有權(quán)證、機(jī)動(dòng)車行駛證等。機(jī)動(dòng)車行駛證記載的所有人名稱應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)登記單位名稱相一致。機(jī)動(dòng)車行駛證載明所有人與單位名稱不一致的，應(yīng)當(dāng)附有效證明材料，并限期辦理變更手續(xù)。 專用儀器設(shè)備：

24、口徑與上面的“專用設(shè)備”價(jià)值的口徑保持一致。其中項(xiàng)同上。,產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)口徑與填報(bào)方法,填報(bào)口徑：（四）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清或發(fā)生糾紛時(shí)，如何登記： 權(quán)屬清晰是辦理產(chǎn)權(quán)登記的前提，“先清后登”是產(chǎn)權(quán)登記工作的基本原則，“資產(chǎn)家底清楚、產(chǎn)權(quán)界定清晰”是產(chǎn)權(quán)登記工作的基本要求。事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)解凍后，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

25、,產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)口徑與填報(bào)方法,填報(bào)口徑：（五）賬外資產(chǎn)及其他特殊資產(chǎn)如何登記： 事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)的賬外資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，先進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，再辦理產(chǎn)權(quán)登記。 對(duì)于事業(yè)單位占有、使用的文物、陳列品、檔案、土地等特殊資產(chǎn)，沒有賬面原始價(jià)值的，只登記實(shí)物量，不登記價(jià)值量。,產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)口徑與填報(bào)方法,填報(bào)口徑：（六）處于轉(zhuǎn)制過(guò)程中的事業(yè)單位如何登記： 根據(jù)中央《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》有關(guān)要

26、求，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位將逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)。目前，我區(qū)也正在推進(jìn)事業(yè)單位分類改革工作，如果上述事業(yè)單位已確定轉(zhuǎn)制，且轉(zhuǎn)制工作尚未完成，在《辦法》公布實(shí)施后，這部分事業(yè)單位可以視情況暫緩辦理事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，待轉(zhuǎn)制完成后直接辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。 若存在上述情況，單位應(yīng)提交相關(guān)證明文件。,本次登記時(shí)點(diǎn)和時(shí)間,（一）登記時(shí)點(diǎn) 本次產(chǎn)權(quán)登記工作以2013年12月31日為時(shí)點(diǎn)。（二）登記時(shí)間 1、自治區(qū)

27、本級(jí)各部門---于2014年10月31日前將所屬事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記資料報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳資產(chǎn)管理處； 2、各盟市財(cái)政局---于2014年11月20日前將本地區(qū)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作報(bào)告上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳資產(chǎn)管理處。,本次產(chǎn)權(quán)登記提交資料,（一）事業(yè)單位 1、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表---占有登記》一式兩份，法人代表簽字，加蓋單位公章； 2、由各級(jí)財(cái)政部門批復(fù)的2013年部門決算中的資產(chǎn)負(fù)債表、資產(chǎn)情況表、機(jī)構(gòu)人員表

28、； 3、《房屋所有權(quán)證》復(fù)印件； 4、《國(guó)有土地使用證》復(fù)印件； 5、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件； 6、法人證復(fù)印件；,本次產(chǎn)權(quán)登記提交資料,（一）事業(yè)單位 7、批準(zhǔn)設(shè)立文件； 8、利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租出借的事業(yè)單位，附投資協(xié)議或出租合同復(fù)印件； 9、原各級(jí)財(cái)政部門核發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》； 10、單位需說(shuō)明的事項(xiàng)； 11、其他需提交的材料。

29、注：復(fù)印件應(yīng)清晰有效，并加蓋單位公章予以確認(rèn)。,本次產(chǎn)權(quán)登記提交資料,（二）各盟市、旗縣區(qū)財(cái)政部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，要求單位報(bào)送其他材料。（三）各盟市財(cái)政局 向自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)送全盟市事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：本地區(qū)資產(chǎn)管理工作開展情況、產(chǎn)權(quán)登記工作組織完成情況、登記情況分析、需說(shuō)明事項(xiàng)、工作中存在的問(wèn)題、對(duì)工作的建議和意見等。,產(chǎn)權(quán)登記工作要求,（一）各級(jí)財(cái)政部門和主管部門要高度重視，積極組織開展本

30、級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記與發(fā)證工作。做到及時(shí)傳達(dá)布置、加強(qiáng)上下溝通、電話解答與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，確保按時(shí)保質(zhì)完成本次登記工作。 （二）各級(jí)財(cái)政部門和主管部門在開展工作前，要全面清理并統(tǒng)計(jì)應(yīng)納入本次產(chǎn)權(quán)登記范圍的單位戶數(shù)，確保做到不重不漏，尤其注意近年來(lái)由于機(jī)構(gòu)改革發(fā)生變動(dòng)的單位。 （三）本次事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作全部通過(guò)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)辦理，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)提前做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的升級(jí)和維護(hù)工作。,產(chǎn)權(quán)登記

31、工作要求,尚未完成固定資產(chǎn)代碼轉(zhuǎn)換工作的事業(yè)單位應(yīng)盡快按照自治區(qū)財(cái)政廳2012年關(guān)于固定資產(chǎn)代碼轉(zhuǎn)換工作的要求完成代碼轉(zhuǎn)換。 （四）各級(jí)財(cái)政部門和事業(yè)單位在辦理本次產(chǎn)權(quán)登記工作時(shí)，要統(tǒng)一使用財(cái)政部印制的產(chǎn)權(quán)登記證和相關(guān)表格，不得自制。 （五）事業(yè)單位從系統(tǒng)中打印的登記表統(tǒng)一為“A4”格式，相關(guān)提交的材料逐一按順序排列，并以左側(cè)為裝訂線裝訂成冊(cè)；主管部門和財(cái)政部門審核時(shí)要用黑色鋼筆或簽字筆書寫。,產(chǎn)權(quán)登記工作要求,（六）各

32、級(jí)財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核申報(bào)材料，認(rèn)真核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，確保做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠完整，提供的材料清晰有效。 （七）各盟市財(cái)政局上報(bào)的工作報(bào)告，要全面反映本地區(qū)資產(chǎn)管理工作情況，實(shí)現(xiàn)圖文并茂，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和當(dāng)前形勢(shì)，深刻剖析工作中存在的問(wèn)題和原因，對(duì)下一步工作提出建設(shè)性意見和建議。,產(chǎn)權(quán)登記工作要求,（八）辦法中明確規(guī)定，產(chǎn)權(quán)登記證由財(cái)政部統(tǒng)一印制，辦法生效之日起，我區(qū)根據(jù)內(nèi)財(cái)資[2007]587號(hào)印