我國(guó)刑法應(yīng)為職務(wù)防衛(wèi)正名

1、1我國(guó)刑法應(yīng)為職務(wù)防衛(wèi)正名我國(guó)刑法應(yīng)為職務(wù)防衛(wèi)正名——從職務(wù)防衛(wèi)的困境談起從職務(wù)防衛(wèi)的困境談起關(guān)鍵詞:職務(wù)防衛(wèi)正當(dāng)防衛(wèi)刑事立法內(nèi)容提要:我國(guó)職務(wù)防衛(wèi)面臨法律適用層次低、適用性不強(qiáng)、法律性質(zhì)不明確、防衛(wèi)權(quán)不能正常行使等困境。刑法應(yīng)科學(xué)地重構(gòu)防衛(wèi)制度體系，為職務(wù)防衛(wèi)正名。職務(wù)防衛(wèi)發(fā)動(dòng)的法律依據(jù)、正當(dāng)化事由與正當(dāng)防衛(wèi)基本相同，國(guó)內(nèi)外刑事立法可鑒之先例，是我國(guó)刑法為職務(wù)防衛(wèi)正名的可行性之基礎(chǔ)。所謂職務(wù)防衛(wèi)是指公安民警、武裝警察等國(guó)家公職人員在執(zhí)

2、行職務(wù)的過程中，為保護(hù)合法權(quán)益、有效制止不法侵害而采取的防衛(wèi)行為。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)治安形勢(shì)日益嚴(yán)峻，刑事犯罪持續(xù)高發(fā)，公安民警、武裝警察等國(guó)家公職人員的職務(wù)活動(dòng)面臨極大考驗(yàn)，由于我國(guó)防衛(wèi)制度的瑕疵，職務(wù)防衛(wèi)在司法實(shí)踐中遭遇的困境日益凸現(xiàn)，刑法將職務(wù)防衛(wèi)納入其領(lǐng)域顯得極為必要。一、職務(wù)防衛(wèi)的困境困境一：適用法律層次低且過于陳舊我國(guó)有關(guān)職務(wù)防衛(wèi)的規(guī)定主要散見于法律解釋以及國(guó)務(wù)院、公安部等部門制定的規(guī)范性法律文件，如《關(guān)于人民警察執(zhí)行職務(wù)中

3、實(shí)行正當(dāng)防衛(wèi)的具體規(guī)定》(1983年9月14日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部頒布，以下簡(jiǎn)稱《具體規(guī)定》)、《公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行海上緝私任務(wù)時(shí)使用武器和警械的批復(fù)》(1992年12月9日公安部批復(fù))、《人民警察使用警械和武器條例》(1996年1月8日國(guó)務(wù)院通過)等。上述規(guī)范性文件因其實(shí)施主體的獨(dú)特3勢(shì)下的生殺大權(quán)，而事后僅用正當(dāng)防衛(wèi)與緊急避險(xiǎn)理論使這一專制暴力之權(quán)獲得法律上的正當(dāng)性，無論以多么充足的理由，都

4、是難以讓人接受的”。[4]困境三：職務(wù)防衛(wèi)權(quán)不能正常行使，執(zhí)法人員傷亡慘重由于立法層次低且過于陳舊，職務(wù)防衛(wèi)法律性質(zhì)不明，致使司法實(shí)踐中國(guó)家公職人員的執(zhí)法防衛(wèi)權(quán)不能正常行使。目前，我國(guó)社會(huì)還處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾尖銳而復(fù)雜，少數(shù)人對(duì)法律表現(xiàn)出前所未有的冷漠、不尊重，甚至蔑視的態(tài)度，如當(dāng)警察在正當(dāng)執(zhí)法表明身份后，遭遇的卻是“警察又怎么樣，打的就是警察”等回應(yīng)，警察卻因防衛(wèi)制度的缺陷不敢、不會(huì)、無法有效行使警察職務(wù)防衛(wèi)權(quán)，而只能以“打不還手

5、，罵不還口”的所謂“內(nèi)部紀(jì)律”來應(yīng)對(duì)“襲警”，或因法律的瑕疵而對(duì)槍械的“慎重”使用而憂心忡忡，由此導(dǎo)致執(zhí)法人員重大傷亡。公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，近些年來，全國(guó)各地公安民警警務(wù)活動(dòng)中遭受暴力襲擊傷亡的人數(shù)居高不下。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，平均每天有1至2名公安民警犧牲，20多名民警光榮負(fù)傷。①“天天在犧牲，時(shí)時(shí)在流血”是對(duì)警察職業(yè)悲壯的真實(shí)寫照!我國(guó)警察已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)最具艱苦性的職業(yè)群體，警察職業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)和平歲月里最危險(xiǎn)的職業(yè)。襲警現(xiàn)

6、象愈演愈烈之勢(shì)，執(zhí)法人員傷亡與日俱增與我國(guó)法律對(duì)職務(wù)防衛(wèi)制度的不完善不無關(guān)聯(lián)。二、刑法為職務(wù)防衛(wèi)正名的必要性“必也正名乎”，“名不正，則言不順言不順，則事不成”。職務(wù)防衛(wèi)在當(dāng)今中國(guó)司法實(shí)踐中遭遇的困境應(yīng)驗(yàn)了思想大師孔子的理論。我國(guó)當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻，刑法分則沒有單獨(dú)規(guī)定襲警罪，總則又沒以職務(wù)防衛(wèi)的規(guī)定來彌補(bǔ)這一缺憾，無疑是我國(guó)刑事立法的不足。職務(wù)防衛(wèi)在司法實(shí)踐中遭遇的困境之現(xiàn)實(shí)，使作為我國(guó)保障法與強(qiáng)制后盾力量的部門法——刑法將其