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文檔簡介
1、省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報(bào),省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報(bào)情況予以公告??h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法讓法治和自由在中國生根讓法治和自由在中國生根新世紀(jì)曙光在望。要是真有上帝對我說:“許個(gè)愿吧,為你的祖國?!蔽視?huì)毫不猶豫地說:“讓法治和自由在中國生根?!边@些都是現(xiàn)行憲法上寫得明明白白的,但紙上的東西化為現(xiàn)實(shí),歷來都很艱巨。19世紀(jì)中國的最后一年是
2、以兩件事為標(biāo)志的:一是義和團(tuán)事件另一是北方大旱,“貨賣人肉”,有幾十萬人活活餓死。兩者既是19世紀(jì)中國的總結(jié),又是20世紀(jì)中國之命運(yùn)的隱喻。而這些都與有沒有真正的法治和自由息息相關(guān)。愚昧怎樣成為災(zāi)難義和團(tuán)是中國傳統(tǒng)文化中的負(fù)面因素迷信、民族自大、排外、殘忍、邪教等等的集中體現(xiàn)。這些文化垃圾過去有,現(xiàn)在也有,將來還會(huì)有。如果這只是少數(shù)公民的個(gè)人信念或信仰,它無礙大局,不會(huì)成災(zāi)。它所以成為震驚世界、禍國殃民的奇恥大辱,離不開兩個(gè)重要條件:1
3、.經(jīng)濟(jì)、文化在國內(nèi)外不能自由交流,在有形、無形的思想控制和思想蠱惑下,出現(xiàn)大面積的群體愚昧。在義和團(tuán)席卷華北之際,為什么有那么多人相信符咒可令“刀槍不入”,屎尿等穢物可以破解和抵擋洋人的槍炮為什么居然有那么多人把殘殺“洋鬼子”、“二毛子”,拆毀鐵路、電線、學(xué)堂看作是理所當(dāng)然的正義行動(dòng)國際法傳入近60年后,北京又為什么會(huì)出現(xiàn)軍民聯(lián)手攻打使館的事件在一個(gè)號稱有幾千年文明史的禮義之邦,以此等蠢行迎接20世紀(jì),無疑是令中國人蒙羞的國恥。加以任何
4、其他損害?!倍谥袊?,時(shí)至19、20世紀(jì)之交,人身的基本自由和以自由為基礎(chǔ)的民主、法治,這些現(xiàn)代社會(huì)的基本運(yùn)作機(jī)制,在慈禧一類宗法專制者的頭腦中仍沒有任何位置。這當(dāng)然不是某些人的認(rèn)識問題。認(rèn)可專制權(quán)威的文化傳統(tǒng)根深蒂固加上民間社會(huì)力量尚不足牽制這些專制統(tǒng)治者,使他們無法為所欲為合理的民主政治制度結(jié)構(gòu)也就難以建立了。翻檢20世紀(jì)中國史,義和團(tuán)以降的各次大災(zāi)大難,幾乎無一不與這個(gè)狀況息息相關(guān)。如果有民主和法治,21條能通過嗎如果建立了以自由
5、、法治為基礎(chǔ)的民主制度,全國公民可以在這樣的制度下正?;顒?dòng),從九一八到八年抗戰(zhàn)的歷史肯定會(huì)重寫后來的什么“大躍進(jìn)”、“文化大革命”,恐怕也不會(huì)發(fā)生。貧困和天災(zāi)實(shí)質(zhì)是人禍改革開發(fā)20年,溫飽尚未解決的中國人從兩億五千萬降至兩千六百萬。這當(dāng)然是一項(xiàng)重大成就。不過,如果用國際學(xué)術(shù)界公認(rèn)的恩格爾系數(shù)(食品支出占消費(fèi)支出50%以上為貧困)來衡量,中國的貧困人口肯定要大大超過這個(gè)官方數(shù)字,也許要超過十倍以上。不能忽視平均達(dá)到“小康”背后,還有幾億貧
6、困的中國人。從地區(qū)看,則三分之二以上江山總體上仍然十分貧困。假如加上日益受到重視的環(huán)境等因素去計(jì)算,問題就更加突出了。貧困是20世紀(jì)中國最嚴(yán)重而且尚未解決的問題之一。請從親身的見聞?wù)f起。小時(shí)候我很怕死尸,但偏偏耳聞目睹很多死尸和死尸的故事。只講一件印象最深的事。1943年,我在興寧一中念初中一年級。有個(gè)周末,從學(xué)?;氐郊?,看見對門良友照相館的櫥窗中掛著兩幅很大的照片。一幅是槍斃吃人犯,在跪著即將槍斃的犯人身旁,是吃剩的一個(gè)小孩的頭和兩個(gè)
7、手臂。另一幅照的是一個(gè)善堂的工人一手拿著一條竹杠,另一個(gè)手提著一具餓死的嬰兒正往用薄薄的白木版釘成的棺材中放。棺中已經(jīng)有兩三具,而地上還有五六具,有一個(gè)嬰兒則坐在旁邊哭。我不敢多看,含著眼淚,趕快離開。這些照片記錄了潮汕地區(qū)的慘劇。那一年廣東大旱,加上日寇入侵,“1943年全省死于饑餓的達(dá)三百萬人,約占當(dāng)時(shí)全省人口的百分之十。各地餓死的人數(shù),有文獻(xiàn)可查的計(jì)臺山縣十五萬人,潮汕地區(qū)五十多萬人,電白縣沿海地區(qū)三萬人,新會(huì)縣城十二萬人中餓死了
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