房屋租賃相關(guān)問題的管理和治理——以深圳市及寶安區(qū)房屋租賃為例的研究.pdf

1、深圳作為中國改革開放以來發(fā)展最快的地區(qū)之一，出現(xiàn)了一系列發(fā)展中的新問題，在政府框架內(nèi)的出租屋措置問題涉及社會的方方面面。出租的房屋、出租方、承租方在政府管理的框架內(nèi)，在租賃管理行為中產(chǎn)生了管理對象模糊、法律糾紛缺乏依據(jù)等一系列問題，對城中村、違法建筑等的產(chǎn)生沒有起到相應(yīng)的制約作用。 隨著社會發(fā)展，政府的職能在發(fā)生著巨大的變化，其職能履行越來越趨向科學(xué)化，但是政府在履行職能時，也存在諸多難以解決的矛盾。深圳市政府在探索政府職能方面

2、做出了許多有益的嘗試，房屋租賃管理從單純管理走向綜合管理，產(chǎn)生了相應(yīng)的作用。但是在管理的框架內(nèi)，許多問題是難以解決的，政府需要從管理與治理的理論分野中汲取營養(yǎng)，從管理向治理轉(zhuǎn)變。 一方面目前房屋租賃管理體系的完善及其作用的發(fā)揮是政府職能側(cè)重于政治職能的產(chǎn)物，其優(yōu)化范圍較多局限于政府內(nèi)部科學(xué)、嚴(yán)密的組織管理和治理結(jié)構(gòu)對其的引導(dǎo)和控制；另一方面房屋租賃及其管理是聯(lián)系社會諸多要素的紐帶，其存在的多元性是管理走向治理的基礎(chǔ)；所以房屋租賃