中國能源戰(zhàn)略思考

1、1為了新疆跨越式發(fā)展和長治久安中國能源戰(zhàn)略思考與中國能源戰(zhàn)略思考與“十二五十二五”要點要點——在中國能源與在中國能源與“十二五十二五”能源發(fā)展論壇上的講話（節(jié)選）能源發(fā)展論壇上的講話（節(jié)選）國家能源局副局長國家能源局副局長吳吟吳吟能源戰(zhàn)略重點是要抓實節(jié)能減排依靠科技創(chuàng)新，促進煤炭的綠色開采和清潔利用，建設(shè)以電力為核心的智慧能源網(wǎng)絡(luò)。國家能源戰(zhàn)略分三個層次國家能源戰(zhàn)略分三個層次有統(tǒng)計顯示，未來20年，全球能源消費將平均增長1.5%，美國為

2、0.1%、歐盟為0.1%，日本是0.2%。相反，中國為2.9%，印度更高，達到3.4%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，未來能源發(fā)展將呈現(xiàn)這樣一種趨勢：應(yīng)對氣侯變化成為影響能源發(fā)展的關(guān)鍵因素。國際社會普遍認為，化石能源消費產(chǎn)生大量的溫室氣體是全球氣候變暖的主要原因，如果不加控制，全球溫度上升將非常快。國家能源委員會在4月22日召開了成立以來的第一次會議。國家能源委員會的職責(zé)可分為三個方面：一是研究擬定國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，二是審議能源安全和能源發(fā)展中的

3、重大問題，三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)能源開發(fā)和能源國際合作的重大事項。因此，在第一次會議上，溫總理就要求要加快制定能源戰(zhàn)略中長期發(fā)展規(guī)劃。國家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃是一個有機體系，分為三個層次，即國家戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和“十二五”能源規(guī)劃。這三個層次有先有后：首先，國家能源戰(zhàn)略要考慮到2050年，要描述未來四十年能源發(fā)展總體思路、框架，要求是突出重點，簡明扼要。其次是中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，要描述未來二十年能源發(fā)展的重點布局及舉措，要求比較全面系統(tǒng)、承上啟

4、下。最后是“十二五”能源規(guī)劃，要描述未來五年，這個要詳細到能源發(fā)展的重點項目和工程，要求項目工程比較具體，便于實施。目前，我國正處在“十二五”規(guī)劃編制時期，但是這三個層次的研究是同步進行的。如今國家能源戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃綱要已經(jīng)成稿，但還沒有對外發(fā)布。2004年編制的中長期規(guī)劃綱要規(guī)劃到3在多聯(lián)產(chǎn)中，煤炭中的污染物可被最大限度地處理或資源化利用，如硫可回收利用、高純度二氧化碳便于利用和封存，從而實現(xiàn)包括溫室氣體在內(nèi)的污染物的近零排放。2、

5、發(fā)展以電力為核心的智慧能源網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)安全可靠、智能開放、經(jīng)濟高效的輸電網(wǎng)絡(luò)。利用新一代信息技術(shù)對各類能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、運輸、儲存、利用各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)優(yōu)化，更好地吸納風(fēng)電、太陽能發(fā)電等間歇性電力。把不同形態(tài)和質(zhì)量的能源運輸、儲存、配用到效率和效益最高的地方。提高能源供應(yīng)安全保障水平。最后，低碳化是“十二五”能源發(fā)展的重要特征。從總體來看，我們要從目前的能源體系向可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代體系過渡。2050年前的四十年是我國能源體

6、系的轉(zhuǎn)型期，2030年前的二十年是我國能源體系轉(zhuǎn)型的攻堅期，“十二五”又是決定攻堅任務(wù)能否完成的關(guān)鍵期?！笆濉蔽覀儗⒅刈龊靡韵聨追矫娴墓ぷ鳎?一)優(yōu)化發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。鞏固和提高一批現(xiàn)有煤炭科學(xué)生產(chǎn)能力；改造現(xiàn)有礦井形成一批煤炭科學(xué)生產(chǎn)能力；淘汰一批落后煤炭生產(chǎn)能力；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批煤炭科學(xué)生產(chǎn)能力?？茖W(xué)確定煤炭產(chǎn)能，制定切實可行的政策措施，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，重點支持大型煤礦企業(yè)兼并重組中小型煤礦。(二)大力發(fā)展天然氣。加大煤層氣、頁巖

7、氣、城市垃圾沼氣等非常規(guī)天然氣的開發(fā)力度。加強天然氣儲備體系建設(shè)，發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。強化天然氣、液化天然氣進口渠道建設(shè)，擴大天然氣、液化天然氣進口規(guī)模。適時調(diào)整天然氣利用政策，鼓勵以氣代油、適地、適量建設(shè)天然氣、液化天然氣調(diào)峰電站。(三)加快大型水電和核電建設(shè)。世界能源孕育重大變革，發(fā)展可再生能源，減少溫室氣體排放，受到世界空前關(guān)注。能源戰(zhàn)略重點是要抓實節(jié)能減排，依靠科技創(chuàng)新，促進煤炭的綠色開采和清潔利用，建設(shè)以