中國(guó)能源價(jià)格調(diào)控論.pdf

1、自1973年石油危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，能源問(wèn)題就成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者和政府關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。能源，尤其是具有不可再生屬性的一次性能源資源，導(dǎo)致的能源緊缺與能源需求上升之間的供求矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化、能源安全等問(wèn)題，從某種意義上說(shuō)，無(wú)不與能源價(jià)格相關(guān)聯(lián)。世界能源價(jià)格水平和價(jià)格體系的不合理、能源價(jià)格與價(jià)值的背離以及能源價(jià)格機(jī)制扭曲等問(wèn)題至今沒(méi)有得到解決，對(duì)能源價(jià)格進(jìn)行主動(dòng)調(diào)控仍然是一個(gè)世界性的難題。
　　 進(jìn)入21世紀(jì)后，世界能源價(jià)格的劇烈

2、波動(dòng)牽動(dòng)著世界能源消費(fèi)大國(guó)的神經(jīng)，與此相伴隨的是，我國(guó)能源資源問(wèn)題矛盾越來(lái)越突出，能源已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。面對(duì)能源資源約束與需求上升、偏低的能源價(jià)格與較低的能源效率以及世界能源價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)不得不從對(duì)能源價(jià)格的被動(dòng)調(diào)控轉(zhuǎn)向主動(dòng)調(diào)控。同時(shí)，隨著能源價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程加快，通過(guò)能源供求雙方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成均衡價(jià)格是必然趨勢(shì)，但是由于能源資源的特殊屬性，在沒(méi)有建立起比較完善的能源價(jià)格機(jī)制的背景下，能源價(jià)格問(wèn)題仍將凸顯。因此

3、，研究中國(guó)能源價(jià)格調(diào)控不僅具有現(xiàn)實(shí)意義，也具有理論價(jià)值。
　　 論文利用規(guī)范分析和實(shí)證分析、定性分析和定量分析、歷史分析與邏輯分析以及系統(tǒng)分析等方法，在梳理前人研究成果的基礎(chǔ)上，圍繞中國(guó)能源價(jià)格調(diào)控的主要問(wèn)題進(jìn)行研究。本研究由七章構(gòu)成，共分為六個(gè)主題：一是能源價(jià)格形成、波動(dòng)和調(diào)控的理論綜述；二是中國(guó)能源價(jià)格調(diào)控的必要性分析；三是中國(guó)能源價(jià)格調(diào)控基本模式研究；四是中國(guó)能源價(jià)格調(diào)控的手段體系研究；五是中國(guó)能源價(jià)格波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制研究

4、；六是中國(guó)能源價(jià)格調(diào)控的相關(guān)環(huán)境建設(shè)。
　　 第1.章為導(dǎo)論。這一章主要交代了論文的研究背景、研究意義、研究思路、研究方法、框桑結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處。
　　 第2章主要研究能源價(jià)格調(diào)控相關(guān)理論。這一部分為論文分析提供理論基礎(chǔ)。對(duì)能源價(jià)格的形成進(jìn)行了相關(guān)理論評(píng)述，分析能源價(jià)格形成的理論基準(zhǔn)價(jià)格，即基于馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的能源定價(jià)模型和基于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)格理論的能源定價(jià)模型；分析由市場(chǎng)波動(dòng)形成的市場(chǎng)價(jià)格；分析能源價(jià)格調(diào)控國(guó)家調(diào)

5、控與市場(chǎng)調(diào)控兩種模式的理論基礎(chǔ)。
　　 第3章研究中國(guó)能源價(jià)格調(diào)控的必要性。本章主要從實(shí)證角度分析能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，探討能源價(jià)格對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平的沖擊效應(yīng)。為了對(duì)能源價(jià)格在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所扮演的角色有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)，從國(guó)際視角進(jìn)行了比較研究，即對(duì)世界上的能源消費(fèi)大國(guó)在引入能源價(jià)格變量的基礎(chǔ)上實(shí)證檢驗(yàn)?zāi)茉聪M(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的因果關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用VAR模型分別對(duì)能源價(jià)格整體水平、煤炭?jī)r(jià)格、石油價(jià)格的波動(dòng)進(jìn)行脈沖效應(yīng)

6、、方差與歷史分解估計(jì)，實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)向性沖擊，這為論文下一步研究和政策分析奠定了重要基礎(chǔ)。
　　 第4章主要研究中國(guó)能源價(jià)格調(diào)控的基本模式，包括能源價(jià)格調(diào)控模式選擇原則、目標(biāo)、基本模式、主體和重點(diǎn)。其中，論文提出了能源價(jià)格調(diào)控模式的五大原則、六個(gè)目標(biāo)和分期調(diào)控模式。能源價(jià)格調(diào)控的分期調(diào)控模式為：近期政府主導(dǎo)的市場(chǎng)調(diào)控模式，中期政府主導(dǎo)調(diào)控轉(zhuǎn)向政府引導(dǎo)的市場(chǎng)調(diào)控模式；遠(yuǎn)期政府引導(dǎo)的市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)模式。能源價(jià)

7、格調(diào)控的主體是隸屬國(guó)家發(fā)改委的國(guó)家能源局。本章最后提出了中國(guó)能源價(jià)格調(diào)控模式的五個(gè)重點(diǎn)：加快能源價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程，提高價(jià)格調(diào)控的主動(dòng)性；提高能源價(jià)格水平，縮小國(guó)內(nèi)外價(jià)格剪刀差；理順國(guó)內(nèi)能源價(jià)格關(guān)系，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化；加強(qiáng)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備調(diào)控，形成合理價(jià)格預(yù)期；健全能源產(chǎn)品市場(chǎng)體系，謀求國(guó)際市場(chǎng)能源定價(jià)權(quán)。
　　 第5章主要研究中國(guó)能源價(jià)格調(diào)控的手段體系。要達(dá)到能源價(jià)格的調(diào)控目標(biāo)，提高能源價(jià)格調(diào)控的效率，離不開調(diào)控政策手段的支撐。主要包

8、括以價(jià)格市場(chǎng)化為主的經(jīng)濟(jì)手段：協(xié)調(diào)配合價(jià)格市場(chǎng)化的財(cái)政政策，貨幣金融政策、增加能源供給的投資政策和調(diào)節(jié)性能源商品儲(chǔ)備政策；以價(jià)格監(jiān)管為主的法律手段，主要是規(guī)范價(jià)格調(diào)控對(duì)象，調(diào)控主體，涉外經(jīng)濟(jì)方面的行為；以價(jià)格適度調(diào)控為主的行政手段：國(guó)家直接定價(jià)，基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度調(diào)控和成本與利潤(rùn)控制。
　　 第6章主要研究中國(guó)能源價(jià)格波動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。在分析能源價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警內(nèi)容、方式及手段的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了能源價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系。提出了能源價(jià)格

9、波動(dòng)警情界定方法和能源價(jià)格應(yīng)急預(yù)案的制定和啟動(dòng)思路。
　　 第7章主要是研究中國(guó)能源價(jià)格調(diào)控的環(huán)境建設(shè)，主要包括建立資源節(jié)約型社會(huì)、構(gòu)建能源商品期貨市場(chǎng)和建立多元化的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制。其中建立資源節(jié)約型社會(huì)是為了減少能源需求，提高能源效率；而建立能源商品市場(chǎng)是為了謀求作為能源消費(fèi)大國(guó)的中國(guó)在能源商品上的定價(jià)權(quán)；建立多元化的協(xié)調(diào)機(jī)制有助于同世界其他國(guó)家共同應(yīng)對(duì)世界性的能源價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)保障我國(guó)能源供給的國(guó)外渠道暢通。
　　 本

10、文的創(chuàng)新點(diǎn)主要有：
　　 1.理清并完善了能源價(jià)格成本的內(nèi)涵和外延。隨著人們對(duì)能源資源的認(rèn)識(shí)不斷加深，能源價(jià)格的成本邊界也在不斷發(fā)生變化，與傳統(tǒng)的能源價(jià)格構(gòu)成相比，其內(nèi)涵不斷豐富，既包括產(chǎn)品的制造成本，也包括期間成本，是能源產(chǎn)品的實(shí)施或執(zhí)行成本，是必要成本；其外延也在不斷擴(kuò)大，一是成本領(lǐng)域范圍擴(kuò)大，二是成本鏈條延伸。能源產(chǎn)品成本內(nèi)涵的豐富和成本外延的拓展，使企業(yè)外部成本內(nèi)部化，充分發(fā)揮成本在宏觀經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理中的作用，對(duì)于提高能源

11、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，都有著十分積極、重要的意義。
　　 2.運(yùn)用簡(jiǎn)約誤差修正模型實(shí)證研究了能源價(jià)格在能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)態(tài)關(guān)系鏈中的地位，并對(duì)能源價(jià)格的波動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行了估計(jì)。傳統(tǒng)的研究主要從能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系直接出發(fā)進(jìn)行研究，而本文以能源價(jià)格作為連接能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渠道，結(jié)果發(fā)現(xiàn)能源價(jià)格在其關(guān)系中具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)功能。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考察了能源價(jià)格的波動(dòng)效應(yīng)，使宏觀價(jià)格調(diào)控具有了研究基

12、礎(chǔ)。
　　 3.提出了中國(guó)能源價(jià)格調(diào)控的基本模式。論文提出了中國(guó)能源價(jià)格調(diào)控的分期調(diào)控模式，改變了傳統(tǒng)能源價(jià)格調(diào)控模式不明晰的狀況，強(qiáng)調(diào)能源價(jià)格調(diào)控主體的建設(shè)。
　　 4.構(gòu)建了中國(guó)能源價(jià)格波動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系。論文從能源供給、能源需求、能源庫(kù)存和能源價(jià)格四個(gè)方面，初步構(gòu)建能源價(jià)格波動(dòng)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系；從能源價(jià)格上漲幅度、價(jià)格波動(dòng)范圍及價(jià)格波動(dòng)時(shí)間三個(gè)方面，初步構(gòu)建了能源價(jià)格波動(dòng)的預(yù)警指標(biāo)體系；并對(duì)能源價(jià)格波動(dòng)的警情分級(jí)