浙江省可持續(xù)發(fā)展中的人口、糧食與水環(huán)境.pdf

1、浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文浙江省可持續(xù)發(fā)展中的人口、糧食與水環(huán)境姓名：吳靜申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：人口學(xué)指導(dǎo)教師：原華榮2001.12.25塑堅(jiān)叁蘭墮! ! 蘭些墮壅 ±里莖耋堡墮墮絲竺塹旦里! 叢里0 引 育加快社會(huì)保障體系建設(shè)，是順利推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的重要條件，也是關(guān)系劍} I 會(huì)穩(wěn)定以及國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事。在過(guò)去的十幾年星，社會(huì)保障已J J ．t 9 , J 我?政府優(yōu)先關(guān)注的問(wèn)題。g l I 扎社會(huì)保障體系的總體框架已初步形

2、成。作為社會(huì)f 郴囊嘔要組成部分的養(yǎng)老保險(xiǎn)，始終是改革的重點(diǎn)。1 9 8 4 年拉開(kāi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)改簟i 的帳幕，經(jīng)過(guò)十多年的探索和實(shí)踐，到1 9 9 7 年以《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的他刪J {f j ．；水養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》的出臺(tái)為標(biāo)志，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模，℃一‘利會(huì)i 丸鋒’』個(gè)Z ．1 b l < j 1 ·相結(jié)合”的部分積累制最終確立。運(yùn)' } T J D “ F 求，取f l JJ ’J l o 成or

3、t ，兒f ／j 然面臨著一些深層的問(wèn)題和矛盾，特別是舊體制一F ( I , 9 “老人”、一l ，人”n ：川J 殳欠債即養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)尚未得到妥善解決。己成為新?制嫂4 0 4 J L f | 0 卜籃障f l ‘j 0 圳此，合理、有效地解決隱性債務(wù)問(wèn)題已是當(dāng)務(wù)之急。?】U 我舊養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所面臨的隱性債務(wù)問(wèn)題，智利等其他進(jìn)行搭豈㈨j 、：；俄．t 心0 換的闌家也同樣面剝過(guò)。不同的國(guó)家根據(jù)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治條什t 的1 、㈨p

4、i 朵J f 蝴0 策峪和具體方法也不盡相同。歸納起來(lái)主要有兩種：一是?步j(luò) 、U ??} ¨：ⅢJJ l t 承j u 。智利1 9 8 1 年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)到完全平} ! 祟：叭盼¨偵務(wù)全部山財(cái)政預(yù)算贏余來(lái)解決?！袄先恕比坑韶?cái)政負(fù)擔(dān)，“·1 1 人”m ??遼I 、i ' l O l = 齡由政府發(fā)放認(rèn)可債券，到退休時(shí)按年利4 ％本利一并兌現(xiàn)。目『j H 智俐l } 』；j

5、r川于償還隱性債務(wù)的財(cái)政支出約占總支出的3 0 ％。二是采用過(guò)渡性辦法綜合：} f _ }心! 。阿根廷、烏拉圭、秘魯以及東歐波蘭、匈牙利等國(guó)由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)l 悵結(jié)合的部分積累制時(shí)通過(guò)保留部分現(xiàn)收現(xiàn)付制以及增加財(cái)政支出等辦法解決印行債務(wù)問(wèn)題。這種做法減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，但加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。還有一些國(guó)家采剛州整養(yǎng)老金替代率、增加稅種、發(fā)行債券等措施，為了解決隱性債務(wù)問(wèn)題。國(guó)外對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的研究有悠久的歷史，但對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)的研究卻是始-