沿海灘涂資源的開(kāi)發(fā)利用

1、沿海灘涂資源的開(kāi)發(fā)利用沿海灘涂資源的開(kāi)發(fā)利用在沿海地區(qū)投資建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)常涉及灘涂資源的開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題。將沿海灘涂適宜成陸的部分，通過(guò)工程措施促其脫離海水影響，擴(kuò)展陸地資源以滿足項(xiàng)目建設(shè)對(duì)土地資源的需求，對(duì)促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。但灘涂圍墾開(kāi)發(fā)也會(huì)造成一系列負(fù)面影響，因此需要進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)論證，處理好資源、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，尤其是關(guān)注對(duì)海涂養(yǎng)殖地、蘆葦?shù)?、紅樹(shù)林以及港口航道等方面的影響，以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政策

2、導(dǎo)向。我國(guó)沿海灘涂資源狀況及利用潛力我國(guó)沿海灘涂資源狀況及利用潛力我國(guó)沿海地區(qū)灘涂質(zhì)地分布與陸地輸入的泥沙物質(zhì)質(zhì)地和海水動(dòng)力作用關(guān)系密切。各岸段的灘涂質(zhì)地有泥砂質(zhì)底、砂泥質(zhì)底、砂質(zhì)底、淤泥質(zhì)底、卵石底、礫石底、礁石底和珊瑚礁等。不同灘涂質(zhì)底在不同的氣候條件下適宜不同的貝藻類生物生長(zhǎng)。淤泥質(zhì)灘涂土質(zhì)較肥沃，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)較豐富、是許多貝藻類喜歡棲息生長(zhǎng)繁殖的地方。當(dāng)?shù)匾话愀鶕?jù)各種貝藻類的生活習(xí)性，選擇生長(zhǎng)育肥快、周期短和經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的天然貝藻類進(jìn)

3、行人工養(yǎng)殖。灘涂土壤以濱海鹽土為主，鹽土的鹽分主要來(lái)自海水，河流攜帶大量泥沙入海，受海洋潮汐咸水頂托和絮凝作用，不斷在近海沉積。當(dāng)其尚處于水下堆積階段時(shí)，則為高礦化海水所浸漬，成為鹽漬淤泥。當(dāng)高等植物出現(xiàn)而開(kāi)始土壤形成過(guò)程時(shí)，積鹽過(guò)程則成為成土過(guò)程的一個(gè)組成部分，鹽漬淤泥也就變?yōu)闉I海鹽土。由于我國(guó)濱海地區(qū)跨越暖溫帶、亞熱帶和熱帶3個(gè)氣候帶，自南而北逐漸干旱，土壤含鹽量也相應(yīng)隨之由小增大。華南沿海的鹽土表層含鹽量一般不超過(guò)2%，而華北和東

4、北的鹽土表層含鹽量達(dá)到2%3%，個(gè)別甚至高達(dá)5%8%。南海沿岸各大河流的入海河口地區(qū)分布著一些酸性濱海鹽漬土，又稱“咸酸田”“反酸田”，能危害水稻等農(nóng)作物生長(zhǎng)，必須采取改良措施，才能墾殖利用并取得較好收成。我國(guó)海域面積廣闊，自北向南有黃海、渤海、東海、南海及臺(tái)灣以東海域，海岸線漫長(zhǎng)曲折，島嶼星羅棋布，灘涂資源十分豐富。灘涂土地資源分布呈一狹長(zhǎng)帶狀，由潮上、潮間和潮下3個(gè)地貌單元構(gòu)成。海岸帶的土地資源隨著地貌分布形態(tài)，分為平原岸段和基巖岸

5、段兩種基本土地類型，二者呈相互交錯(cuò)分布狀態(tài)，大致以錢(qián)塘江口為界，以北的上海至遼寧以平原岸段土地資源為主，是遼河平原、黃淮海大平原和長(zhǎng)江三角洲的組成部分，其間穿插分布有遼東半島、山東半島和海州灣等基巖岸段土地資源；錢(qián)塘江口以南的浙江至廣西等沿岸以分布基巖岸段土地資源為主.是我國(guó)東南部低山丘陵區(qū)向海延伸的前沿地帶，其間分布有珠江、飲江、韓江、九龍江、晉江、蘭溪江、閩江、甌江、椒江和曹娥江等各類平原三角洲。平原岸段地面坡度較平緩，從陸地、灘涂

6、到淺海底的比降一般循序漸變，海岸線較平直，在江河攜帶大量泥沙入海和海水動(dòng)力作用下，平原岸段的陸海交界處土地資源常處于不穩(wěn)定變化狀態(tài)，總的趨勢(shì)屬于向海擴(kuò)伸土地的淤漲型岸段，局部為沖蝕型岸段，土地資源有后退消失現(xiàn)象。目前平原岸段的土地資源大部分已開(kāi)發(fā)利用，只有個(gè)別岸段利用程度較低甚至未開(kāi)發(fā)，其中以黃河三角洲和蘇北沿岸較為突出，有大面積鹽堿荒灘待開(kāi)發(fā)利用，是我國(guó)平原岸段土地資源潛力最大的兩個(gè)岸段。我國(guó)大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)km，包括遼、冀、津

7、、魯、蘇、滬、浙、閩、粵、桂、瓊等11個(gè)濱海省市、自治區(qū)和臺(tái)灣省。我國(guó)因?qū)嵤┐笠?guī)模圍海工程，許多海岸線因裁彎取直而縮短長(zhǎng)度。全國(guó)島嶼面積大于500m2的共有6536個(gè)，島嶼岸線總長(zhǎng)14390km，包括臺(tái)灣省屬島嶼岸線1824km。根據(jù)沿海11個(gè)省市自治區(qū)海岸帶調(diào)查資料，我國(guó)有灘涂資源總輸方便條件，大多分布在有(可建)泊位的深水岸段，沿海未利用的荒灘荒丘土地資源潛力較大，有利于減少征收征用耕地。未利用地包括荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸

8、土地、裸巖及石礫地、田坎和其他用地等8類，沿?？h(市、區(qū))未用地分布較廣，面積較大，其中有些已開(kāi)發(fā)為旅游區(qū)、海灘游泳場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等特殊用地，具有較大開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。(二)潮間帶灘涂資源的利用潮間帶即受海水淹沒(méi)出露的灘涂地包括海灘涂、灘涂沼澤和沿海河灘地。目前海灘涂資源主要用于人工養(yǎng)殖和護(hù)管養(yǎng)貝藻類以及港養(yǎng)魚(yú)類的用地。我國(guó)海灘涂資源進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用的潛力最大，特別是海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展利用。灘涂沼澤主要集中在黃、渤海沿岸，位于大潮高潮線附近及潮

9、上帶常年積水的低洼處，分布有沼澤草地、蘆葦?shù)?、紅樹(shù)林地等。我國(guó)海岸帶受咸淡水淹沒(méi)出露的沿海河灘地是灘涂資源的重要組成部分?；鶐r岸段的河灘地面積比平原岸段多，潮差較大的東海、南海岸段比潮差較小的黃、渤海岸段河灘地面積大。(三)潮下帶淺海資源的利用潮下帶指大潮低潮位即理論基準(zhǔn)面〔零米線)至水深15m線之間的海域，是距離大陸和島嶼海岸線最近的淺海區(qū)域大陸。沿岸11個(gè)省市自治區(qū)和海南省沿岸的淺海區(qū)域總面積為12.4萬(wàn)km2，占海岸帶總面積49.

10、8%。淺海占我國(guó)近海面積比例雖然很小，但海洋擁有的豐富資源，如海洋生物、海水動(dòng)力、海水化學(xué)元素和海底礦產(chǎn)資源等，淺海區(qū)域皆有分布，而且是我國(guó)海洋資源開(kāi)發(fā)利用最早的海區(qū)。海洋漁業(yè)、海水曬鹽、海上運(yùn)輸是傳統(tǒng)的3大產(chǎn)業(yè)部門(mén)，歷史悠久，分布廣泛。石油天然氣鉆探開(kāi)采、波(涌)浪能、海水其他化學(xué)元素和海底煤炭礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用也有巨大潛力。我國(guó)沿海灘涂資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)對(duì)策我國(guó)沿海灘涂資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)對(duì)策當(dāng)前我國(guó)沿海灘涂資源開(kāi)發(fā)存在的主要矛盾包括：(1

11、)陸地上建設(shè)用地的增加與農(nóng)業(yè)用地尤其是耕地減少的矛盾；(2)灘涂資源的合理圍墾與成陸利用效益時(shí)間差的矛盾；(3)陸地有害物質(zhì)入海量的增加、近海〔岸)油氣田的開(kāi)發(fā)、開(kāi)放式拆船工業(yè)的興起等污染源與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾；(4)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)各部門(mén)之間的用地矛盾，使海岸帶土地資源的開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)期出現(xiàn)各方利益錯(cuò)綜復(fù)雜、矛盾交叉出現(xiàn)的局面。沿海灘涂資源開(kāi)發(fā)存在的主要問(wèn)題包括：(1)水資源短缺。淡水資源是沿海地區(qū)土地資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的制約因素，尤

12、其是北方沿海地區(qū)水資源短缺問(wèn)題更為突出；(2)土壤條件限制。沿海地區(qū)土壤類型以鹽化潮土、鹽圭為主，大多數(shù)土地后備資源土壤含鹽量在0.4%2.0%之間，且地下水位淺，蒸降比為3：5：1。因此，土壤的次生鹽漬化威脅大，水利基礎(chǔ)設(shè)施、水土保持等工程措施配套不夠完善，現(xiàn)有排水河道淤積，排水不暢，加劇土壤次生鹽漬化，進(jìn)一步影響土地開(kāi)發(fā)；(3)盲目圍墾，污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞；(4)土地權(quán)屬模糊與長(zhǎng)期租用的矛盾。沿海地區(qū)海岸線長(zhǎng)，土地境界、權(quán)屬

13、復(fù)雜，插花地、飛地多，影響社會(huì)穩(wěn)定和土地開(kāi)發(fā)利用；(5)征地補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)不完善；(6)圍墾管理混亂，對(duì)長(zhǎng)期規(guī)劃及開(kāi)發(fā)利用造成不利影響。為了解決這些矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：(1)土地開(kāi)發(fā)與國(guó)土綜合整治相結(jié)合。灘涂開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須做到田、水、路、林、村綜合整治，努力改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活環(huán)境條件；(2)因地制宜合理調(diào)整布局。我國(guó)沿海地區(qū)自然條件優(yōu)越、資源豐富，開(kāi)發(fā)歷史悠久，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但海岸線長(zhǎng)，港灣多