關(guān)于打好發(fā)展轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)初步考慮的匯報

1、1關(guān)于開展企業(yè)成長促進行動的實施方案（征求意見稿）為貫徹落實省委省政府《關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)的實施方案》（豫發(fā)〔2017〕18號），推動個體工商戶新轉(zhuǎn)為小微企業(yè)、小微企業(yè)新升為規(guī)上企業(yè)、規(guī)上企業(yè)新晉為上市公司和市場主體新設(shè)獨立法人機構(gòu)，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型動力和市場活力，更好發(fā)揮企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅中的主體作用，現(xiàn)制定如下方案。一、重要意義企業(yè)是重要的市場主體，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的微觀基礎(chǔ)，對區(qū)域經(jīng)濟實力和競爭力具有決定性作用。近年來，我省企業(yè)群體規(guī)模

2、不斷壯大，質(zhì)量水平不斷提升，整體素質(zhì)和競爭力明顯增強。但與全國平均水平和先進地區(qū)相比，我省企業(yè)群體發(fā)展水平總體不高，每千人企業(yè)數(shù)僅相當于全國平均水平的12和浙江省、廣東省的13左右，個體工商戶占市場主體的比重高，規(guī)上企業(yè)平均規(guī)模小，多數(shù)企業(yè)法人治理不完善，上市公司數(shù)量明顯偏少，整體競爭力和抗風險能力普遍較弱，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅的重要制約因素。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)發(fā)展面臨的市場需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)條件、資源要素環(huán)

3、境發(fā)生明顯變化，特別是隨著新一代信息技術(shù)快速發(fā)展和應(yīng)3物流業(yè)、電子商務(wù)、建筑業(yè)、政府和社會資本合作（PPP）項目、研發(fā)機構(gòu)等領(lǐng)域為重點，推動在我省開展業(yè)務(wù)的省（境）外市場經(jīng)營主體注冊獨立法人機構(gòu)。（三）實施主體。省有關(guān)部門統(tǒng)籌指導，以省轄市、省直管縣（市）為主體完善扶持政策，以縣（市、區(qū)）為單位具體推進。其中，個體工商戶新轉(zhuǎn)為小微企業(yè)由工商部門牽頭推進，小微企業(yè)新升為規(guī)上企業(yè)由工業(yè)和信息化主管部門牽頭推進，規(guī)上企業(yè)新晉為上市公司由金融監(jiān)

4、管服務(wù)部門牽頭推進，市場經(jīng)營主體新設(shè)獨立法人機構(gòu)由發(fā)展改革部門牽頭推進。（四）工作目標。經(jīng)過3年左右努力，促進企業(yè)成長的政策體系和工作機制基本健全，企業(yè)群體規(guī)模、結(jié)構(gòu)和綜合實力基本適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求。2018年，實現(xiàn)4萬戶個體工商戶新轉(zhuǎn)為小微企業(yè)、2000家小微企業(yè)新升級為規(guī)上企業(yè)，30家企業(yè)新晉為上市公司或新三板掛牌企業(yè)，500家以上?。ň常┩馐袌鼋?jīng)營主體新設(shè)獨立法人機構(gòu)。到2020年，累計實現(xiàn)10萬戶個體工商戶新轉(zhuǎn)為小微企業(yè)、6000