基于對(duì)象系統(tǒng)的旅游發(fā)展規(guī)劃“4131模式”研究——以屈家?guī)X管理區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃為例.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活觀、價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變,旅游業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,旅游開(kāi)發(fā)也正逐步由資源導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向型。旅游業(yè)發(fā)展的提檔升級(jí)使旅游規(guī)劃受到普遍的關(guān)注,同時(shí)也對(duì)旅游規(guī)劃的編制提出了新的要求。
　　旅游發(fā)展規(guī)劃屬于旅游規(guī)劃中的區(qū)域?qū)蛹?jí)規(guī)劃,在旅游規(guī)劃中占有舉足輕重的地位,在地區(qū)旅游發(fā)展中具有重大的戰(zhàn)略性意義。在旅游發(fā)展過(guò)程中,一方面,因過(guò)去簡(jiǎn)單的資源導(dǎo)向型開(kāi)發(fā)造成對(duì)旅游資源的盲目開(kāi)發(fā)或者過(guò)度開(kāi)發(fā),引發(fā)系列的環(huán)

2、境、生態(tài)、人文等方面的問(wèn)題;另一方面,有些地方對(duì)旅游發(fā)展的影響力和作用不敏感,在發(fā)展中對(duì)其定位不明確或者定位錯(cuò)誤,導(dǎo)致了規(guī)劃科學(xué)性和可操作性受挫。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響旅游發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,進(jìn)而影響當(dāng)?shù)芈糜?、社?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前對(duì)于旅游發(fā)展規(guī)劃不僅存在編制缺失的問(wèn)題,還存在旅游發(fā)展規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性思維指導(dǎo)的問(wèn)題。因此,當(dāng)前的旅游發(fā)展規(guī)劃呈現(xiàn)多樣化的形式,規(guī)劃者常?；煜糜伟l(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃和旅游專項(xiàng)規(guī)劃各種的主要規(guī)劃內(nèi)容,而使得旅游發(fā)展規(guī)劃的重

3、點(diǎn)有失偏頗。運(yùn)用現(xiàn)行的旅游規(guī)劃理論指導(dǎo)旅游發(fā)展規(guī)劃總會(huì)顧此失彼,筆者嘗試在旅游發(fā)展規(guī)劃對(duì)象系統(tǒng)重新界定的基礎(chǔ)上,運(yùn)用系統(tǒng)性規(guī)劃思維方式對(duì)旅游發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程進(jìn)行分析。
　　運(yùn)用現(xiàn)行的旅游規(guī)劃理論指導(dǎo)旅游發(fā)展規(guī)劃總會(huì)顧此失彼,筆者嘗試在旅游發(fā)展規(guī)劃對(duì)象系統(tǒng)重新界定的基礎(chǔ)上,運(yùn)用系統(tǒng)性規(guī)劃思維方式對(duì)旅游發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程進(jìn)行分析。提煉和整合旅游系統(tǒng)、旅游規(guī)劃構(gòu)成要素和旅游發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容,構(gòu)建旅游發(fā)展規(guī)劃對(duì)象系統(tǒng)。本文認(rèn)為旅游發(fā)展規(guī)劃對(duì)象系統(tǒng)構(gòu)

4、成包括客源市場(chǎng)系統(tǒng)、產(chǎn)品系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和支持系統(tǒng)。以系統(tǒng)性規(guī)劃思路為本文的靈魂指引,構(gòu)建了旅游發(fā)展規(guī)劃“4131模式”,即進(jìn)行四項(xiàng)對(duì)象系統(tǒng)調(diào)查、分析與評(píng)價(jià),確定一個(gè)綜合目標(biāo)體系,進(jìn)行三項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)一套實(shí)施措施和反饋機(jī)制的適合與旅游發(fā)展規(guī)劃的模式。其中也探討了旅游規(guī)劃對(duì)象系統(tǒng)調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)的方法和技術(shù),確立目標(biāo)體系的影響因子和指標(biāo)體系,提出三項(xiàng)規(guī)劃的涉及因素和規(guī)劃措施等,總結(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的具體實(shí)施措施和反饋機(jī)制。
　　在理論研究的