縣級(jí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”面臨問題與對(duì)策

1、縣級(jí)紀(jì)委縣級(jí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)三轉(zhuǎn)”面臨面臨問題與對(duì)策問題與對(duì)策黨的十八大以來，基層紀(jì)委順勢(shì)施為，聚焦主責(zé)主業(yè)主動(dòng)作為，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了階段性明顯成效。但經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著黨的紀(jì)律檢查體制改革不斷深入，縣級(jí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”過程中出現(xiàn)了以下幾個(gè)問題，調(diào)研情況表明，主客觀等幾方面因素限制了縣一級(jí)紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”進(jìn)程，其中涵蓋工作職責(zé)、工作方法和工作主體等各方面因素，是一個(gè)涉及方方面面的系統(tǒng)工作，既需要自上而下循序漸進(jìn)推動(dòng)，又需要一個(gè)有利于“轉(zhuǎn)

2、”的內(nèi)外部環(huán)境。同時(shí)根據(jù)存在的癥結(jié)，提出了一些對(duì)策建議。一、存在問題與原因從歷史來看，任何新鮮事物的出現(xiàn)，包括體制機(jī)制的更新變革，必然有很多阻力存在，這其中包括主觀、客觀等多方面因素。那么，“三轉(zhuǎn)”作為紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)當(dāng)下必須推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作變革，其中不乏很多阻力存在。（一）客觀方面存在“三個(gè)壓力”影響轉(zhuǎn)職能。可以肯定的是“三轉(zhuǎn)”和未來的機(jī)構(gòu)人員整合會(huì)給縣級(jí)紀(jì)委帶來回歸主業(yè)的促進(jìn)作用，但是目前推進(jìn)過程中仍然存在三個(gè)方面壓力正在影響縣級(jí)紀(jì)委

3、“三轉(zhuǎn)”。一是歷史慣性壓力?？h一級(jí)紀(jì)委剝離了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職能，但法定要協(xié)助黨委落實(shí)“主體責(zé)定位不準(zhǔn)，對(duì)部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。二是紀(jì)檢干部素質(zhì)不高，存在“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，既不是“從大包大攬到甩手掌柜”，

4、也不是“從主副不分到一事無成”，而是要履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三大主要職責(zé)，聚焦作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、預(yù)防腐敗三大主要任務(wù)。事實(shí)上，在縣級(jí)紀(jì)委層面，主要存在“三種”危險(xiǎn)：一方面，是辦案能力不足的危險(xiǎn)。辦案力量分散，專業(yè)辦案力量不足。加上近幾年新考選進(jìn)入紀(jì)委機(jī)關(guān)的干部隊(duì)伍中，缺乏財(cái)會(huì)、審計(jì)等專業(yè)人才，難于適應(yīng)新形勢(shì)下強(qiáng)化監(jiān)督檢查、辦案工作的需要。同時(shí)，在辦案中還存在一定的畏難情緒。地方越小，則人情掣肘和羈絆越大。辦案會(huì)得罪人，會(huì)丟選票，基層安全