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文檔簡介
1、利用國債資金支持整村推進(jìn)利用國債資金支持整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目立項申請書扶貧開發(fā)項目立項申請書第一章項目申請理由1.1項目背景1.1.1項目名稱華縣秦嶺北麓區(qū)利用國債資金支持整村推進(jìn)扶貧開發(fā)1.1.2組織領(lǐng)導(dǎo)和管理該項目由華縣扶貧辦協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織技術(shù)力量進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、申報在項目的實施階段實行全程跟蹤檢測由項目所在村組獨(dú)立組織實施涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部環(huán)境。項目專項資金實行報賬制由華縣扶貧辦扶貧專戶直接撥付到中標(biāo)施工單位賬戶隨
2、時接受扶貧辦、財政局、審計局等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查避免資金的跑冒滴漏實現(xiàn)資金的有效管理。1.1.3項目投資規(guī)模依據(jù)國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于報送利用國債資金支持扶貧開發(fā)項目申報書的通知》(國開辦組發(fā)〔2008〕78號):根據(jù)每個村農(nóng)戶數(shù)量不同投資規(guī)??刂圃?00200萬元之間。本次項目涉及到個行政村總投資為萬元其中申請國債資金萬元地方財政配套資金萬元自籌資金萬元。1.1.4項目范圍、規(guī)模與內(nèi)容本次項目涉及到華縣秦嶺北麓區(qū)的金堆鎮(zhèn)、柳枝鎮(zhèn)、蓮花寺鎮(zhèn)
3、、杏林鎮(zhèn)、瓜坡鎮(zhèn)、高塘鎮(zhèn)、大明鎮(zhèn)、金惠鄉(xiāng)、東陽鄉(xiāng)共9各鄉(xiāng)鎮(zhèn)個行政村項目設(shè)計分為四大類:一是在實施該項目過程中材料購置、人工工資占了總投資的絕大多數(shù)項目建成后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益最大限度的做到了資金通過經(jīng)銷商、勞動者進(jìn)行著市場流通在一定范圍內(nèi)對于拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長起著一定作用二是該項目實施后貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生存環(huán)境得到改善產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)得到優(yōu)化在一定程度上可以延長產(chǎn)業(yè)鏈條可以進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收對解決
4、貧困地區(qū)民生問題的意義重大三是實施該項目是貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20012010))》的具體實踐可以盡快解決少數(shù)貧困人口溫飽問題進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件鞏固溫飽成果提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善生態(tài)環(huán)境逐步改變貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化的落后狀況為達(dá)到小康水平創(chuàng)造條件四是實施該項目后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面得到改觀逐步靠近“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”對于統(tǒng)籌
5、城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距建設(shè)社會主義新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)1.1.7項目綜合評價結(jié)論為爭取利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的投資解決扶貧開發(fā)整村推進(jìn)中長期存在的一些困難和問題促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口增收我辦從優(yōu)先瞄準(zhǔn)農(nóng)村最困難的群體優(yōu)先解決貧困農(nóng)民最迫切需要解決的問題出發(fā)按照國債資金投入的重點(diǎn)領(lǐng)域和拉動內(nèi)需的要求以直接關(guān)系民生的工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主篩選出內(nèi)容相對簡單、易于組織實施的項目在深入調(diào)查研究搜集大量有關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上通過全面系統(tǒng)的科學(xué)論
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