青海省扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目管理辦法

1、1青海省扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目管理辦法青海省扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目管理辦法第一章第一章總則總則第一條為加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，規(guī)范扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作程序，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》、省委省政府《關(guān)于貫徹的實(shí)施意見(jiàn)》和《青海省扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，結(jié)合青海省扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際，特制訂本辦法。第二條扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)是新階段集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)工程的重要組成部分，是改變貧困鄉(xiāng)村落后面貌的基本依托，是實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的

2、主要抓手。它是以貧困村為基本單元，按照因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、資源整合、群眾參與的原則，通過(guò)改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公共服務(wù)水平的社會(huì)事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明新風(fēng)建設(shè)、規(guī)范有序的民主政治建設(shè)和以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為貧困地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三條扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持先難后易，區(qū)別對(duì)待；堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾參與；堅(jiān)持因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)；堅(jiān)持

3、資金整合、集中使用的原則。第四條扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目的扶持對(duì)象，是通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村最低生活保障兩項(xiàng)制度有效銜接識(shí)別確定的低收入3扶貧到戶(hù)”的扶貧開(kāi)發(fā)管理體制，扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目法人制。各州（市、地）、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓；州（市、地）扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)為直接責(zé)任人；各縣扶貧開(kāi)發(fā)局為項(xiàng)目法人，其職責(zé)是負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施和管理扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目；并派專(zhuān)人到項(xiàng)目實(shí)施的貧困村駐點(diǎn)開(kāi)展工作，確保扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)目標(biāo)

4、按期實(shí)現(xiàn)。第二章第二章確定確定貧困村和困村和貧困戶(hù)第十條實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)的項(xiàng)目村，必須是《青海省扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》中確定的貧困村。項(xiàng)目戶(hù)必須是實(shí)施村中的貧困戶(hù)。已經(jīng)實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村，不再安排。第十一條實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目的管理程序：（一）省扶貧開(kāi)發(fā)局每年初根據(jù)省政府確定的《農(nóng)口資金安排方案》中安排用于整村推進(jìn)的資金量、整村推進(jìn)完成村數(shù)和年減少貧困人口數(shù)，依據(jù)整村推進(jìn)扶持標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算當(dāng)年全省擬實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村數(shù)量。（二