扶貧開發(fā)參與式整村推進(jìn)項(xiàng)目管理辦法

1、莊浪縣扶貧開發(fā)參與式整村推進(jìn)項(xiàng)目管理辦法莊浪縣扶貧開發(fā)參與式整村推進(jìn)項(xiàng)目管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范整村推進(jìn)項(xiàng)目管理～依據(jù)國家有關(guān)扶貧開發(fā)政策～結(jié)合我縣實(shí)際～特制定本辦法。第二條整村推進(jìn)～是在政府的引導(dǎo)和支持下～依靠貧困群眾和社會各界廣泛參與～對貧困村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、整流域整村或整片帶推進(jìn)的扶貧方式～是新階段扶貧開發(fā)的重要措施～也稱參與式整村推進(jìn)。第三條整村推進(jìn)必須堅(jiān)持群眾廣泛參與的原則～充分體現(xiàn)群眾選擇、實(shí)施、管

2、理項(xiàng)目的主體作用堅(jiān)持與縣域產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合的原則～突出洋芋、果品、草畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)～整片帶、整流域推進(jìn)～發(fā)揮規(guī)模效益堅(jiān)持扶貧效益最大化原則～有效整合資金、人力、物力資源～建立市場化運(yùn)行機(jī)制堅(jiān)持項(xiàng)目覆蓋大多數(shù)貧困戶的原則～防止在項(xiàng)目覆蓋上搞平均主義或讓少數(shù)人受益堅(jiān)持自力更生的原則～把國家扶持與貧困群眾自力更生相結(jié)合起來～增強(qiáng)貧困群眾的自我積累～增強(qiáng)自我發(fā)展能力堅(jiān)持與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則～改善基礎(chǔ)設(shè)施條件～構(gòu)建和諧文明新村。第四

3、條參與式整村推進(jìn)～在建設(shè)內(nèi)容上要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加貧困群眾收入為中心～力求山水田林路綜合治理～教育、文化、衛(wèi)生、精神文明共同發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上～要以修建村社道路、硬化巷道院落、改造大門圍墻、開挖襯砌水渠、綠化美化村莊為重點(diǎn)～以自然村為單位～集中連片～改善基本條件。在產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目上～種第八條項(xiàng)目村要成立實(shí)施小組。村實(shí)施小組～由村干部和貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、駐村干部、幫扶隊(duì)員組成～具體負(fù)責(zé)村級規(guī)劃的實(shí)施。其主要職責(zé):組織召

4、開干部群眾會議～按建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施項(xiàng)目～按計(jì)劃進(jìn)度及時向縣鄉(xiāng)提出工程招標(biāo)和大宗物資采購及技術(shù)服務(wù)需求申請～配合施工單位做好合同內(nèi)承諾的事項(xiàng)～監(jiān)督、檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量～組織基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、小型物資采購和規(guī)劃內(nèi)要求的村民投工投勞。第三章計(jì)劃編制第九條縣扶貧辦依據(jù)全縣扶貧開發(fā)五年規(guī)劃確定當(dāng)年要實(shí)施的項(xiàng)目村～編制當(dāng)年的項(xiàng)目計(jì)劃。第十條前期調(diào)查和宣傳動員。縣扶貧辦協(xié)調(diào)組織縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組～通過召開村干部會、村民代表會、貧困戶代表會等形式～全

5、面了解項(xiàng)目村基本情況～廣泛宣傳參與式整村推進(jìn)的內(nèi)容、方法、目的和意義。第十一條選擇項(xiàng)目、確認(rèn)貧困戶。在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上～召開村民大會～精心組織村民投票表決重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目～結(jié)合貧困戶建檔立卡～確認(rèn)貧困戶～并將結(jié)果現(xiàn)場公布。第十二條項(xiàng)目計(jì)劃的編制、審批及上報(bào)。根據(jù)村級規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃～單項(xiàng)工程類項(xiàng)目由業(yè)務(wù)主管部門按審批權(quán)限審查立項(xiàng)后列入計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意～列入年度計(jì)劃按程序逐級上報(bào)。第四章項(xiàng)目實(shí)施