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文檔簡(jiǎn)介
1、建設(shè)工程造價(jià)管理建設(shè)工程造價(jià)管理第一章工程造價(jià)管理及其基本制度一、工程造價(jià)的含義1)從投資者(業(yè)主)的角度分析,工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。建設(shè)工程造價(jià)就是建設(shè)工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資。2)從市場(chǎng)交易的角度分析,工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及工程承包發(fā)包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程價(jià)格或建設(shè)工程總價(jià)格。它們的價(jià)格是商品交易中現(xiàn)實(shí)存在的,是一種有加價(jià)
2、的工程價(jià)格。工程承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中一種重要的、也是較為典型的價(jià)格交易形式,是在建筑市場(chǎng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo),由需求主體(投資者)和供給主體(承包商)共同認(rèn)可的價(jià)格??偨Y(jié):工程造價(jià)的兩種含義實(shí)質(zhì)上就是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的投資者來(lái)說(shuō),工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資,是“購(gòu)買(mǎi)”工程項(xiàng)目要付出的價(jià)格;同時(shí),工程造價(jià)也是投資者作為市場(chǎng)供給主體“出售”工程項(xiàng)目時(shí)確定價(jià)格和衡量投資經(jīng)濟(jì)效益的尺度。二、工程計(jì)價(jià)的特征1.計(jì)價(jià)的單件性建筑產(chǎn)
3、品的單件性特點(diǎn)決定了每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。2.計(jì)價(jià)的多次性(1)投資估算是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù)。(2)工程概算分為建設(shè)項(xiàng)目概算總造價(jià)、單項(xiàng)工程概算綜合造價(jià)和單位工程概算造價(jià)。受估算造價(jià)的控制。(3)修正概算是對(duì)概算造價(jià)的修正和調(diào)整,比概算造價(jià)準(zhǔn)確,但受其控制。(4)施工圖預(yù)算:有些工程需要確定招標(biāo)控制價(jià)以限制最高投標(biāo)報(bào)價(jià)。(5)合同價(jià):屬于市場(chǎng)價(jià)格,它是由發(fā)承包雙方根據(jù)市場(chǎng)行情通過(guò)招投標(biāo)等方式達(dá)成一致
4、、共同認(rèn)可的成交價(jià)格。(6)中間結(jié)算價(jià):竣工結(jié)算文件一般由承包單位編制,發(fā)包單位審查,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。(7)竣工決算價(jià):綜合反應(yīng)竣工項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用。決算價(jià)一般是由建設(shè)單位編制,上報(bào)相關(guān)主管部門(mén)審查3.計(jì)價(jià)的多樣性:工程造價(jià)的計(jì)算是分步組合而成的,過(guò)程是:分部分項(xiàng)工程單價(jià)→單位工程造價(jià)→單項(xiàng)工程造價(jià)→建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。4.計(jì)價(jià)方法的多樣性:投資估算方法有設(shè)備系數(shù)法和生產(chǎn)能
5、力指數(shù)估算法,概預(yù)算方法有單價(jià)法和實(shí)物法。5.計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性⑴設(shè)備和工程量計(jì)算依據(jù)。包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等。⑵人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量計(jì)算依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。⑶工程單價(jià)計(jì)算依據(jù)。包括人工單價(jià)、材料價(jià)格、材料運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等。⑷設(shè)備單價(jià)計(jì)算依據(jù)。包括設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。⑸措施費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算依據(jù)。主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。⑹政府規(guī)定的稅、費(fèi)。⑺物價(jià)
6、指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)。三、靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值。包括:建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。七、造價(jià)工程師管理制度1.注冊(cè)條件與注冊(cè)程序。1)注冊(cè)條件:①取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格;②受聘受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、
7、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)管理等單位;③沒(méi)有不予注冊(cè)的情形。2)注冊(cè)程序:取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員申請(qǐng)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省級(jí)注冊(cè)初審機(jī)關(guān)或者向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省級(jí)注冊(cè)初審機(jī)關(guān)或者部門(mén)注冊(cè)初審機(jī)關(guān)提出注冊(cè)申請(qǐng)部門(mén)注冊(cè)初審機(jī)關(guān)提出注冊(cè)申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的,注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2020日內(nèi)審查完畢,并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起2020日內(nèi)做出決定。對(duì)申請(qǐng)變
8、更注冊(cè)的、延續(xù)注冊(cè)的,注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查完畢,并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起1010日內(nèi)做出決定。3)初始注冊(cè):取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員,可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年內(nèi)年內(nèi)申請(qǐng)初始注冊(cè)。逾期未申請(qǐng)者,須符合繼續(xù)教育繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。初始注冊(cè)的有效期為4年。申請(qǐng)初始注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:①初始注冊(cè)申請(qǐng)表;②執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件;③與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同
9、復(fù)印件;④工程造價(jià)崗位工作證明;⑤取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員,自資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年后申請(qǐng)初始注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明;⑥受聘于具有工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件,或者勞動(dòng)、人事部門(mén)頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;⑦外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書(shū)復(fù)印件。4)延續(xù)注冊(cè):注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿303
10、0日前,按照規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的有效期為4年。申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:①延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;②造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū);③與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;④前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)證明前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)證明;⑤繼續(xù)教育合格證明繼續(xù)教育合格證明。5)變更注冊(cè):在注冊(cè)有效期內(nèi),注冊(cè)造價(jià)工程師變更執(zhí)業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同,并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期。申請(qǐng)變更注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交
11、下列材料:①變更注冊(cè)申請(qǐng)表;②造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū);③與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;④與原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件與原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件;⑤受聘于具有工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件,或者勞動(dòng)、人事部門(mén)頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;⑥外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書(shū)復(fù)印件。6)有下列情形之一的,
12、不予注冊(cè):)有下列情形之一的,不予注冊(cè):①不具有完全民事行為能力的;不具有完全民事行為能力的;②申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的;申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的;③未達(dá)到造價(jià)未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的;工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的;④前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)造價(jià)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)造價(jià)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的;位的;⑤受刑事處罰,刑事處罰尚未執(zhí)
13、行完畢的;受刑事處罰,刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;⑥因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿冊(cè)之日止不滿5年的;年的;⑦因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)以外的原因受刑事處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)以外的原因受刑事處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;年的;⑧被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū),自被處罰決定之日起至申請(qǐng)之日止不滿被吊銷(xiāo)注冊(cè)
14、證書(shū),自被處罰決定之日起至申請(qǐng)之日止不滿3年的;年的;⑨以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤消,自被撤消以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤消,自被撤消注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;年的;⑩法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。7)注冊(cè)證書(shū)失效、撤銷(xiāo)注冊(cè)及注銷(xiāo)注冊(cè):①注冊(cè)證書(shū)失效。注冊(cè)造價(jià)工程師有下列情形之一的,其注冊(cè)證書(shū)失效:注冊(cè)證書(shū)失效。注冊(cè)造價(jià)工程師有下列情形之一
15、的,其注冊(cè)證書(shū)失效:a.a.已與聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他單位聘用已與聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他單位聘用的;的;b.b.注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的;注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的;c.c.死亡或者不具有完全民事行為能力的;死亡或者不具有完全民事行為能力的;d.d.其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。②撤銷(xiāo)注冊(cè):a.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;b.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;c.違反法定程序作
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